今年農(nóng)業(yè)政策法規(guī)工作主要任務(wù)是：全面落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照中央、省委農(nóng)村工作會議和全國、全省農(nóng)業(yè)工作會議部署，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機(jī)制改革和放管服改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法治建設(shè)，為加快推進(jìn)我省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供政策支撐和法治保障。
一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機(jī)制改革工作
1.制定農(nóng)村改革任務(wù)方案。按照省深改領(lǐng)導(dǎo)小組確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機(jī)制改革專項(xiàng)工作小組2018年5個方面、25項(xiàng)改革任務(wù)，著重推進(jìn)8項(xiàng)重點(diǎn)突破改革事項(xiàng)，制定改革任務(wù)方案，明確各項(xiàng)改革任務(wù)的省直牽頭單位、年度目標(biāo)、具體舉措和進(jìn)度安排。各市、縣（區(qū)）應(yīng)按照當(dāng)?shù)馗母镛k的部署確定年度農(nóng)村改革任務(wù)、制定具體實(shí)施方案，并報省廳。
2.強(qiáng)化改革任務(wù)督察落實(shí)。建立完善“一季度一督查一匯報”工作制度，每季度末召開專項(xiàng)工作小組聯(lián)絡(luò)員會議，督察了解各項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)展情況。對難度較大、進(jìn)度較慢的改革事項(xiàng)，督促有關(guān)單位加大工作力度，按序時進(jìn)度推進(jìn)各項(xiàng)改革。
3.加強(qiáng)改革典型總結(jié)推廣。及時梳理提煉各地創(chuàng)新舉措和改革亮點(diǎn)，推出一批新經(jīng)驗(yàn)、新典型。沙縣普惠制金融改革、屏南扶貧綜合開發(fā)模式是省委確定的首批改革典型，各地要加大復(fù)制推廣力度，擴(kuò)大改革溢出效應(yīng)。各設(shè)區(qū)市每季度末應(yīng)將推廣情況向省廳報送，并梳理推薦1個新的改革典型案例。
4.加大對農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作的指導(dǎo)和推動。指導(dǎo)推動沙縣、屏南、永春進(jìn)一步深化拓展試驗(yàn)內(nèi)容，做好拓展方案編制并向國家試驗(yàn)區(qū)申報，總結(jié)提煉改革典型案例，開展試驗(yàn)項(xiàng)目評估總結(jié)，強(qiáng)化改革試驗(yàn)成果轉(zhuǎn)化。
5.開展農(nóng)村政策調(diào)研工作。各市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門應(yīng)圍繞構(gòu)建實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略制度框架、創(chuàng)新政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保模式、打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)品牌農(nóng)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)數(shù)字農(nóng)業(yè)、推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、完善支持小農(nóng)戶發(fā)展政策體系、健全精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制等“三農(nóng)”重大問題，選擇1－2個專題組織開展調(diào)研，為黨委政府決策提供參考，并及時上報調(diào)研成果。
二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)立法調(diào)研工作
6.推進(jìn)農(nóng)業(yè)立法調(diào)研工作。制定省農(nóng)業(yè)廳2018年立法規(guī)劃，加快推進(jìn)《福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》調(diào)研起草以及《福建省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》《福建省動物防疫管理辦法》《福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理規(guī)定》修訂調(diào)研論證工作，年內(nèi)將草案報送省政府。推進(jìn)涉及“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、完善產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)等法規(guī)規(guī)章的廢止、修改等立法工作。
7.健全規(guī)范性文件管理制度。制定省農(nóng)業(yè)廳(省委農(nóng)辦)規(guī)范性文件合法性審核規(guī)程，加強(qiáng)政策性文件公平競爭審查和規(guī)范性文件合法性審核工作，及時、規(guī)范地對廳機(jī)關(guān)規(guī)范性文件和黨內(nèi)規(guī)范性文件進(jìn)行審核和報備。完成各類文件清理工作。
三、深化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“放管服”改革
8.完善清單管理制度。全面推行權(quán)責(zé)清單制度，健全各類清單編制工作，建立權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整和規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和責(zé)任追究，開展權(quán)力運(yùn)行情況統(tǒng)計匯總工作。
9.深化行政審批制度改革。進(jìn)一步取消、下放行政審批事項(xiàng)。全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，推動全省農(nóng)業(yè)部門所有行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)均列入“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單。
10.推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化改革。做好省級行政審批標(biāo)準(zhǔn)化改革試點(diǎn)工作，對照試點(diǎn)方案，推動建立行政審批事項(xiàng)管理、審查審核、服務(wù)場所、網(wǎng)上審批、機(jī)制創(chuàng)新以及監(jiān)督評價的標(biāo)準(zhǔn)化體系，推進(jìn)行政審批全流程標(biāo)準(zhǔn)化辦理和監(jiān)管。
11.全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步健全“兩單”“一細(xì)則”，推動廳各責(zé)任單位及市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門建立健全檢查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫，及時向社會公布隨機(jī)抽查工作方案，按照隨機(jī)抽查工作細(xì)則開展雙隨機(jī)監(jiān)管，及時將隨機(jī)抽查結(jié)果上傳到省級信用信息公示平臺。
12.推進(jìn)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作。各市、縣（區(qū)）應(yīng)加強(qiáng)信用信息歸集和應(yīng)用，建立“紅黑名單”并加強(qiáng)動態(tài)管理，將失信被執(zhí)行人核查工作作為行政審批、財政項(xiàng)目資金安排和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社、家庭農(nóng)場示范場評定等的前置審查程序，強(qiáng)化對列入失信被執(zhí)行人和黑名單的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)資企業(yè)的聯(lián)合懲戒。
13.組織開展“放管服”改革督察。以權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)、推行隨機(jī)抽查監(jiān)管方式和行政審批辦理等工作為檢查重點(diǎn)，對“放管服”各項(xiàng)改革舉措落實(shí)情況開展專項(xiàng)督察。督察工作在市、縣農(nóng)業(yè)部門和廳各責(zé)任單位自查基礎(chǔ)上，省廳按照隨機(jī)原則組織抽查，自查情況及抽查結(jié)果將在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行通報。
四、積極開展農(nóng)業(yè)普法宣傳
14.建立健全普法工作機(jī)制。按照“誰執(zhí)法誰普法”要求，制定年度普法責(zé)任清單，將普法內(nèi)容、普法任務(wù)、工作目標(biāo)分解落實(shí)到具體責(zé)任單位，明確具體舉措及責(zé)任人員。堅持全員、全程普法，把普法融入農(nóng)業(yè)行政管理、監(jiān)督執(zhí)法和公共服務(wù)的各環(huán)節(jié)、全過程，切實(shí)做到誰執(zhí)法誰普法。各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)部門4月10日前應(yīng)將本級及轄區(qū)內(nèi)縣級農(nóng)業(yè)部門年度普法責(zé)任清單匯總后報省廳。
15.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)法用法制度。健全黨委(黨組)中心組學(xué)法制度，每年集體學(xué)法不少于2次，每年至少舉辦1期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。把法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和職工入職培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)的必修內(nèi)容，農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員每年法律培訓(xùn)時間不少于40小時。
16.組織開展各類普法主題宣傳活動。充分利用農(nóng)業(yè)立法過程、行政審批辦理過程、行政處罰過程、涉農(nóng)糾紛調(diào)解過程、公共服務(wù)過程，向各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營主體、農(nóng)民群眾宣傳、解讀法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。組織開展通俗易懂、形式多樣的普法主題宣傳活動，制作各類普法宣傳圖片、PPT、動漫、微電影等，充分利用各級農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站、微信、手機(jī)短信等新媒體普法平臺，打造以傳統(tǒng)媒體為基礎(chǔ)、以新媒體為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系，方便社會公眾理解掌握農(nóng)業(yè)法律法規(guī)。
五、加強(qiáng)自身建設(shè)
17.加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，堅持黨建與業(yè)務(wù)融合、同抓同促。將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為思路方法、政策建議。扎實(shí)開展“不忘初心 牢記使命”主題教育活動，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個信念”，夯實(shí)思想基礎(chǔ)，強(qiáng)化宗旨意識，增強(qiáng)政治定力，凝心聚力為事業(yè)發(fā)展提供保障。
18.深入開展調(diào)查研究。針對“三農(nóng)”重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)研，政策法規(guī)部門的同志都要經(jīng)常深入基層，與農(nóng)民群眾面對面交流，傾聽民情民意，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料，為破解農(nóng)村改革發(fā)展過程中遇到的困難與瓶頸提出意見建議。
19.不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，堅持求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，做到謀事要實(shí)、干在實(shí)處、務(wù)求實(shí)效。弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，樹立比學(xué)習(xí)、比勤奮、比貢獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，將廉政教育抓在經(jīng)常，用好正面激勵，注重反面警示，從嚴(yán)從實(shí)抓好干部管理。
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