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    農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著

    發(fā)布時間:2002-11-25

      來源:中國食用菌商務(wù)網(wǎng)

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      20世紀(jì)90年代后期,隨著農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的變化,農(nóng)業(yè)的發(fā)展由主要受資源約束變?yōu)槭苜Y源和市場雙重約束,出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品賣難、價格下跌、農(nóng)民收入增長緩慢等問題。農(nóng)民人均純收入年遞增速度從1996年的9%,下降到2000年的2.1%,下降了6.9個百分點。農(nóng)民收入增幅連續(xù)4年下降。   根據(jù)這些新的情況,中央及時作出了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的重要判斷。2000年初,中央進一步提出新階段的中心任務(wù)是對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整。2001年,中央又明確提出,積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,努力增加農(nóng)民收入,是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)和基本目標(biāo)。這是中央根據(jù)我國將進入全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化的新形勢和新要求,著眼于全局和長遠(yuǎn),作出的重大決策。   幾年來,各地面向市場,依靠科技,圍繞增加農(nóng)民收入,積極探索結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑和辦法,取得了明顯成效。   首先,優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展。各地按照市場需求,積極淘汰劣質(zhì)品種,壓縮大路品種,發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。目前全國優(yōu)質(zhì)稻種植面積已達到2.5億畝,超過水稻總面積的一半;優(yōu)質(zhì)專用小麥達到9000多萬畝,占小麥總面積的25%,進口量由上世紀(jì)90年代中期的900萬噸左右,下降到去年的70多萬噸,初步扭轉(zhuǎn)了加工專用小麥多年來主要依靠進口的局面;“雙低”油菜籽種植面積達6000萬畝,占油菜籽總面積的56%;高油、高蛋白專用玉米從無到有,迅速發(fā)展,種植面積達到7800萬畝;名特優(yōu)新畜禽、水產(chǎn)品品種明顯增加,無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品發(fā)展勢頭比較快。今年,預(yù)計全年優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)早稻、專用玉米、“雙低”油菜籽種植面積將進一步提高。   其次,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有所提高。各地在結(jié)構(gòu)調(diào)整中日益重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,切實加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系建設(shè),加大產(chǎn)地監(jiān)測和市場抽查力度。農(nóng)業(yè)部去年開始率先在京、津、滬、深4個城市進行無公害食品行動計劃試點,今年已在全國普遍推開這項工作。經(jīng)過努力,蔬菜有機磷類農(nóng)藥殘留超標(biāo)和豬肉含瘦肉精等突出問題得到了初步遏制,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況有很大改善。   第三,主要農(nóng)產(chǎn)品逐步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整幾年來,各地通過合理調(diào)整資源利用方向,因地制宜確定區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),長期以來形成的“大而全、小而全”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局開始打破,各地的比較優(yōu)勢得到發(fā)揮,農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的趨勢逐步顯現(xiàn)。一些各具特色、各顯優(yōu)勢的作物帶、產(chǎn)業(yè)帶逐步形成,我國農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益明顯提高。2001年,長江流域的水稻面積已經(jīng)占到全國的65.7%,黃淮海平原的小麥面積占到全國的60%,東北地區(qū)和冀、魯、豫三省的玉米面積占到全國的55%。油料作物也初步形成了長江流域油菜籽、黃淮海地區(qū)花生、東北地區(qū)大豆優(yōu)勢集中產(chǎn)區(qū)。   在區(qū)域布局調(diào)整中,各地還特別注意注重因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè),比如,山東的蔬菜、陜西的蘋果、海南的反季節(jié)瓜菜、陜西的優(yōu)質(zhì)小雜糧、黑龍江的綠色食品等都已成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。   第四,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展迅速。在結(jié)構(gòu)調(diào)整的實踐中,農(nóng)業(yè)增長方式和運行機制都發(fā)生了積極變化,市場機制的作用明顯增強,特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷一體化進程加快,成為帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。到2000年底,全國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到6.6萬個,龍頭企業(yè)總數(shù)達到2.7萬個,帶動農(nóng)戶5900多萬戶,占全國農(nóng)村總戶數(shù)的25%,平均每戶增收900元。據(jù)初步統(tǒng)計,今年夏收優(yōu)質(zhì)專用小麥訂單面積達到3600萬畝,占夏收小麥面積的39%;“雙低”油菜籽訂單面積達到2400萬畝,占夏收面積的36%。(經(jīng)濟日報)

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