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　　20世紀90年代國際社會主張的“可持續發展”的策略使人們形成一個共識，這就是：人是發展的目的和手段，要促進人的幸福，增加他們的選擇機會，而不僅僅是經濟的增長或生產的擴大以及產品和服務的消費。這一發展理念對教育產生巨大影響。 一、教育必須促進農村社區發展 教育對人的發展的必要性主要不是指收入及商品和服務的消費，而是指有機會使人們獲取一定的手段和資源以開發人的潛能并行使其選擇權，以過上物質豐富的創造性的生活。教育促進農村發展必須落實在社區發展上，通過向人們提供適當的知識、技能和信息來增加人們的選擇機會，并使人們能夠利用這些機會。農村人口大多具有豐富的經驗和能力，他們所需要的和必須提供給他們的是建立在他們經驗基礎上的機會和能夠發出他們自己的聲音，是從智力上和體力上構建他們自己，發展他們自己和他們的社區。 當前農村教育范圍已大大擴展，它除了正規的基礎教育之外，還包括各種各類的非正規學習和活動，內容涉及與個體和社區發展相關的一切領域。 農村教育應從以下幾方面使人能夠在發展中發揮作用：獲得讀寫知識以激勵個體去獲取、傳遞與個體和社區發展相關的信息；培養態度應使人具有更大動力參與發展過程并動員他人共同參與；交流技能和教育本身具有團隊紀律應培養人的合作精神。此外教育培養人的各種技能應能夠在個體每日生活和提高收入方面起作用。 總之滿足農村社區每一個成員的學習需求，涉及到教育服務的整個領域。它包括：兒童早期養護與發展；對所有兒童的優質的初等教育；對青少年和青年的第二次教育機會；為青年和成年人的掃盲和繼續教育；職業技能培訓；為提高生活質量所需的信息、技能和知識。 農村教育發展是各級各類教育部門和教育管理者與其它發展部門協同工作的過程。它采取全納性的方式，吸納各方利益相關者參與項目的規劃、實施和評估。 二、泰國的做法 亞洲金融危機之后，泰國采取了新的農村發展策略，而農村教育發展是這一新策略的組成部分。這里介紹的“村民參與研究和發展”是其中的一個具體案例。 國際上對農村企業有固定的說法。農村企業必須建立在農村，由農村居民建立。這些企業可以是獨立的中小企業，也可以是社區聯合體，它可以是農業企業，也可以是非農業企業。發展中國家具有充足的潛力，但是農村居民缺少在農村建立各種類型企業的知識和教育。教育的過程就是幫助社區確立和發展潛在的能力使社區能夠自立。 泰國的Krabi府KhaoKhram區轄有6個村、772戶人家和4576位居民。他們通過社區的學習化過程，而后全社區共同制定社區發展計劃。這個學習過程使村民確認自己的潛力即他們真正的資本，并尋求發展這種資本的途徑，以使社區自立。這一學習過程的本質在于幫助社區從等待或依賴國家及外部機構的資助中解脫出來。 村民學習的內容包括：認識世界、認識社區、認識自己；了解自己的祖先和身份；認識自己的潛能與資本；了解自己的收入、消費與債務；學習其它社區的成功經驗；分析并進行新的選擇；草擬“社區發展計劃”并傳遞到每一個人。 在這一過程中，社區的作用主要是：學習；開展各種類型的經濟活動；發展管理系統；獨立思考；建立多種聯系網。國家的作用是：支持學習過程；適度的財政支持機制；稅收措施；支持基礎設施建設；支持參與“村民參與研究和發展”。外部機構的作用是：作為學習促進者，促進學習過程；作為激勵因素，幫助社區創新；作為聯絡人，將社區與社區、社區與外面的社會聯系起來。 該社區制定的發展規劃是： 1、食品系統：磨米、冰和水、糖廠、米線廠、牛肉、豬肉、雞、雞蛋、魚、蔬菜。 2、家庭生產系統：牙膏、香波、香皂、清洗液加工；動物養殖場；化肥廠；棕櫚油采集。 3、財政系統：村儲蓄、區儲蓄、社區社會保險系統。 4、生產系統：淡水養魚、當地一種鳥的養殖(產蛋)、草藥、稻米加工廠、種植蘑菇、加工手工藝品和紡織品。 5、經營系統：棕櫚干燥基地、棕櫚加工廠、曬魚干基地、魚露加工廠、魚丸加工廠、魚罐頭加工廠、咸魚生產、干魚生產、果汁加工廠、橡膠加工廠、其它本地產品加工廠。從而形成了當地社區的聯合體。 “村民參與研究和發展”的結果是： ——社區從依賴和受保護的思維方式轉變為更加自立。 ——從受保護和依賴的文化氛圍轉變為以知識為基礎的文化。 ——從被動狀態下解脫出來，轉變為更主動的學習文化，自己探索、嘗試和創造新文化。 ——從簡單化轉變為綜合和協同的思維和經營方式。