農業(yè)標準化在濰坊
發(fā)布時間:2003-06-02
來源:中國食用菌商務網
“壽光的菜園子,北京的菜籃子”。為了支持北京抗擊非典,壽光市從各界捐款中拿出50萬元,專門從壽光市高科技示范園、洛城農發(fā)集團等市內4個國家級無公害蔬菜基地調集了22.5萬公斤蔬菜。5月12日凌晨,17輛滿載1萬多箱綠色蔬菜的大型貨車,從山東省壽光蔬菜批發(fā)市場出發(fā),專程送抵北京。壽光市委書記徐振溪動情地說“無論在什么情況下,壽光都要當好北京的菜園子,讓首都人民吃上放心、安全、新鮮的壽光蔬菜。”
壽光蔬菜品牌之所以能叫響國內外,很重要的一點是得益于濰坊市農業(yè)標準化工作的有效推廣。
濰坊,被稱為世界上第一部農業(yè)百科全書的《齊民要術》就誕生在這里,推動了華夏農業(yè)的發(fā)展……千百年后的今天,農業(yè)產業(yè)化、國際化、標準化的創(chuàng)新之舉再次從這片土地上轟動全國,引起國內外農學界的關注。
一個個“全國之最”,使濰坊農業(yè)譽滿全國。十年間,全市農業(yè)增加值由89億元增加到150.4億元,增長69%。50個銷售收入過億的企業(yè),10個過10億的企業(yè),3個過20億的企業(yè),1個過50億的龍頭企業(yè)拉動了農業(yè)標準化生產。
農業(yè)標準化建設是對我國農業(yè)經營理念、運行機制、生產手段、經營模式等進行的一次重大變革,是我國農業(yè)的又一場革命。推動農業(yè)標準化是當前乃至今后農村經濟改革與發(fā)展的重大主題。
美國甜橙泰國米,日本蘋果韓國梨……進入新世紀,當我們面對眾多涌進國門的“洋產品“時,不得不反思:同樣是農業(yè),同樣是在辛勤的耕耘,甚至有遠遠優(yōu)于外國的氣候和土壤,為什么別人就能種出品質優(yōu)良、價格金貴的產品,我們卻只能出售價格低廉的初級產品?原因很簡單,那是他們在種植、養(yǎng)殖、飼料、農機、再生能源、生態(tài)環(huán)境等農業(yè)各個領域,貫穿產前、產中、產后各流程的每個環(huán)節(jié)通通采用了一套叫做“標準化”的農業(yè)管理技術!
形勢逼人,不進則退。濰坊市委、市政府明確提出,農業(yè)標準化必須在“新”字上搞突破,在“新”字上求發(fā)展。濰坊市委書記張傳林告訴記者:濰坊農業(yè)產業(yè)化、標準化、國際化和龍頭帶動、市場帶動、科技帶動“三化、三帶動”的創(chuàng)新實踐走在了全國的前列。濰坊農業(yè)有優(yōu)勢,他們渴望形成更大后發(fā)優(yōu)勢。措施是:在產業(yè)化之后大打標準化、國際化兩張牌,打造濰坊農副產品進入全球市場的“黃金通行證”。5年內,全市標準化種植基地要達到400萬畝,年銷售收入過億元的龍頭企業(yè)達到100家以上,60%的農戶與龍頭企業(yè)建立起穩(wěn)定的產銷關系。全市農民僅通過農業(yè)收入即能達到較高水平的小康。為進一步推進農業(yè)和農村經濟發(fā)展,濰坊市把農業(yè)標準化作為全面提高農產品質量、加快與國際接軌、增創(chuàng)農業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢的關鍵措施來抓,市、縣、鄉(xiāng)各級都把農業(yè)標準化工作作為一把手工程,成立了由主要領導掛帥,分管領導和有關部門主要負責人組成的農業(yè)標準化工作領導小組,負責組織領導、政策制定和協調工作,實施建立“農業(yè)標準體系、質量檢測體系、執(zhí)法監(jiān)督體系”,推行“農業(yè)標準化與龍頭企業(yè)建設、與生產園區(qū)建設、與開拓國內外市場相結合”的“一個加強、三個體系、三個結合”的農業(yè)標準化建設創(chuàng)新舉措,實現了農業(yè)標準化從“萬綠叢中一點紅”到“全市山河一片紅”的新局面。濰坊市委、市政府按照“有標貫標,無標制標,缺標補標”的原則,參照行業(yè)標準、國家標準、國際標準、特別是進口國標準,遵循“完整、接軌、配套、簡便”的要求,組織農業(yè)、畜牧、質量技術監(jiān)督、出入境檢驗檢疫、衛(wèi)生、環(huán)保等部門,從五個方面實現標準化工作的突破和創(chuàng)新:農業(yè)標準化體系建設、農業(yè)質量檢測監(jiān)督體系建設、農業(yè)質量標準實施、“市場準入”制度的完善和農業(yè)質量標準監(jiān)督執(zhí)法。到目前,全市共發(fā)布實施地方性標準規(guī)范210項。其中市級136項,縣市區(qū)發(fā)布74項。
這些地方標準中既有產地環(huán)境標準,又有產品質量標準和加工包裝標準,涵蓋了濰坊市絕大多數農產品生產、加工、銷售的各個環(huán)節(jié),使生產基地和企業(yè)都有標準可循,基本消滅了無標生產。
濰坊市市長張新起告訴記者,為了保證制定的標準與國家標準、國際標準的一致性,濰坊市從有關部門和科研院所,抽調專家組成了農業(yè)標準審定委員會,負責對各項標準進行審核把關,嚴格論證,確保了標準的先進性、科學性、可行性。出臺了蔬菜、畜禽、漁業(yè)三個標準化生產實施意見,制定了《農業(yè)標準化生產基地管理辦法》、《出口蔬菜農藥殘留控制實施意見》、《出口公司飼養(yǎng)場資格認證管理辦法》以及《鼓勵扶持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的決定》等文件,對無公害農產品生產基地建設、農產品加工企業(yè)的監(jiān)管、市場準入、農藥獸藥的經營、飼養(yǎng)場的建設、土地流轉等,制定了一系列政策性措施。按照市建中心、縣建站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(企業(yè)、市場、基地)建點的總體規(guī)劃要求,形成了四級農產品質量檢測網絡。到目前,全市用于檢測體系建設的投資累計達1億多元,建成了市級農業(yè)、畜牧、水產品三個檢測中心,18個縣級檢測站,260多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測點和730多個企業(yè)(基地、市場)檢測點。85%的縣市區(qū)、70%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所有農產品出口企業(yè),都建立起了質量檢測機構。制定了農業(yè)標準化工作考核獎勵辦法,把農業(yè)標準化列入了各級領導考核的重要內容,并在評先樹優(yōu)中實行一票否決。市里每年拿出100萬元獎勵農業(yè)標準化工作好的單位和基地。
貫標先制標,執(zhí)標是根本。群眾是執(zhí)行標準化的主體,沒有群眾的廣泛參與,標準化工作就會失去基礎。如今,在濰坊,農民們已經是農業(yè)標準化的身體力行者。他們形象地稱標準化是農產品走向市場的“通行證”。在壽光2000畝標準化生產基地的23號大棚,記者見到了菜農葛老漢,他拿著一本白色封面的小冊子說,他的菜都是根據全市統(tǒng)一印發(fā)的這本《無公害蔬菜操作規(guī)范》種植的,書的內容通俗易懂,只要按照書的要求操作,就能生產出無公害蔬菜。在這個基地的農產品質量檢測室里,記者看到農民們新采摘的蔬菜被切碎、攪拌、加入試劑放入檢測儀器中,半小時后就能檢測出結果。壽光市市長劉中會告訴記者:“去年全市一共投了1200多萬建了一個高標準的農副產品檢測中心,同時還建立了21處檢測室,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一處,每年市鄉(xiāng)這兩級檢測室要抽查全市蔬菜品種達10萬個。”像這樣的無公害標準化生產基地僅壽光就有21處,8萬多畝,從蔬菜品種的選育,到農藥、化肥的使用,從生產環(huán)境、過程到產品的加工包裝,都實行標準化管理和監(jiān)控,從而獲得經濟、社會、生態(tài)的最佳效益。劉中會市長說這叫“五統(tǒng)一”,“統(tǒng)一技術指導,統(tǒng)一質量檢測,統(tǒng)一生產資料供應,統(tǒng)一收購包裝,統(tǒng)一進行銷售。做到科學化種植,標準化生產,規(guī)范化經營,檔案化管理。”
隨著農業(yè)標準化工作的逐步實施,在濰坊,“放心菜”、“放心果”、“放心肉”多了起來。到目前,全市形成了以壽光為中心的60萬畝保護地蔬菜生產園區(qū),以昌樂為中心的20萬畝西瓜生產園區(qū),以安丘為中心的20萬畝大姜生產園區(qū),以臨朐、安丘為中心的70萬畝優(yōu)質果品生產園區(qū),以高密為中心的5萬畝釀酒葡萄生產園區(qū),以青州為中心的5萬畝花卉生產園區(qū),以及520多個標準化飼養(yǎng)園區(qū)。其中有11個已經成為國家級農業(yè)標準化示范區(qū)。全市272處農業(yè)科技示范園,全部按標準化要求組織生產,產品全部達到國際標準。
農民是最講實際的。標準化工作能夠在農戶中推開的關鍵,就在于標準給農戶帶來了經濟效益。壽光產的西紅柿有皮薄水分多的優(yōu)點,但常溫下只能儲存5天。通過實施標準化,常溫下存放期達20天,由此帶來經濟效益大幅度提高,去年僅向俄羅斯市場就出口8萬多噸,收入近3億元。諸城外貿集團帶動上萬個農戶采用標準化飼養(yǎng),僅肉雞一項,一年就讓農民增收2億多元……
通過加快農業(yè)產業(yè)化、國際化、標準化進程,提高了濰坊市農產品質量,推動了濰坊市品牌農業(yè)和特色農業(yè)的發(fā)展,促進了農業(yè)生產管理的企業(yè)化,推動了濰坊市無公害農產品的生產和銷售。到目前,全市有40個單位的98個產品獲得綠色標志使用權,總數占全省的三分之一,無公害農產品使用標志300多萬個,國家級農產品名牌81個。全市形成了蔬菜、糧油、畜牧、果品四大產、加、銷龍型經濟鏈。全市完成年農業(yè)增加值150多億元,農產品外銷率達85%以上,全市已有500多種農產品及其加工產品直接或間接地進入世界上60多個國家和地區(qū),年出口200萬噸以上,出口創(chuàng)匯7.55億美元,農民人均收入達到3643元。
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