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　　加速農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，將大部分農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力從農(nóng)村解放出來，通過提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，并以此拉動(dòng)內(nèi)需。一直是我們解決“三農(nóng)”問題的主要對(duì)策。 這些對(duì)策雖成效顯著，但筆者認(rèn)為難以從根本上解決問題。原因在于，這些對(duì)策的出發(fā)點(diǎn)都是站在“三農(nóng)”的角度看“三農(nóng)”，以一種將產(chǎn)業(yè)完全割裂的方式來探索農(nóng)村城鎮(zhèn)化問題。這無疑將會(huì)帶來眾多難以消除的弊端，比如：農(nóng)民大量涌入城市，將增加城市的壓力；由于農(nóng)業(yè)的集中度低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化尚未形成，會(huì)造成大量農(nóng)村土地的荒蕪。更為重要的是，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，如果沒有產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)，僅僅依靠房地產(chǎn)開發(fā)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，或者在新建城鎮(zhèn)中以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民轉(zhuǎn)變身份后的就業(yè)出路，作用是十分有限的。 從目前情況看，農(nóng)民既不缺生產(chǎn)資料，也不缺生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和改善自身生活質(zhì)量的工作熱情，他們所缺的是使他們賴以生存以及農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的市場(chǎng)。 當(dāng)前“三農(nóng)”問題之所以成為一個(gè)焦點(diǎn)問題，關(guān)鍵原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏上游產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)，自身缺乏組織化，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈被完全割裂在國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門之內(nèi)，造成了流通鏈的斷裂。這就好比工人帶著自己的產(chǎn)品，租柜臺(tái)銷售，農(nóng)民只能帶著自己的產(chǎn)品上集市吆喝，國民經(jīng)濟(jì)各部門間的紐帶和關(guān)聯(lián)優(yōu)勢(shì)根本顯現(xiàn)不出來。 推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，必須通過組織化的商貿(mào)流通，向農(nóng)村發(fā)送大宗定單，吸引農(nóng)民以土地入股或加盟；通過各種形式的土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化程度的提高；通過農(nóng)業(yè)的組織化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，并引發(fā)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展，從而奠定城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展，一方面要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，另一方面要為城市內(nèi)外貿(mào)易提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，由此進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)延伸，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的深加工和精加工，使來源于農(nóng)、服務(wù)于農(nóng)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和物流配送體系融入現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)格局之中。 為此，在新一輪的發(fā)展中，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)更應(yīng)發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的作用，政府也應(yīng)該把它放在更為重要的地位，鼓勵(lì)商貿(mào)業(yè)向農(nóng)業(yè)的滲透和融合，建立起產(chǎn)業(yè)間長期穩(wěn)固的“戰(zhàn)略合作關(guān)系”。 商貿(mào)流通業(yè)可以通過定金支付的形式，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的“月薪化”，這在一定程度上也可保持農(nóng)民收入的穩(wěn)定性和長期性，使農(nóng)民在穩(wěn)定的市場(chǎng)需求環(huán)境下，從事農(nóng)業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)，從而達(dá)到提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的目標(biāo)。(金禾)