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　　在內(nèi)蒙古，僅靠自身發(fā)展而年財(cái)政收入上億元的旗縣不多。從千萬元到億元，許多旗縣在努力，許多旗縣又很難找到突破口。這個(gè)時(shí)候，和林格爾“冒”出來了。 有這樣一組數(shù)字：1997年到2002年，該縣國民生產(chǎn)總值從3億多元增加到18．1億元；三大產(chǎn)業(yè)比重從70：20：10調(diào)整到28：57：15；財(cái)政收入從1955萬元增加到1．56億元；農(nóng)民人均收入從1308元增加到2055元；城鎮(zhèn)居民可支配收入從1998年的2317元增加到4518元；城鎮(zhèn)化率從18％提高到31％。 實(shí)現(xiàn)這些數(shù)字的變化，和林格爾縣只用了5年時(shí)間。 20多年來，一個(gè)國家級(jí)貧困縣在國家工農(nóng)業(yè)投入都很少的情況下，怎樣實(shí)現(xiàn)“跨越式”發(fā)展?縣委書記呂慧生回答，機(jī)遇，尤其是西部大開發(fā)的機(jī)遇是首要因素。 可以說，這個(gè)機(jī)遇對(duì)許多地方都是均等的，而不同的是如何認(rèn)識(shí)和抓住這個(gè)機(jī)遇。 沒有自然資源，沒有工業(yè)，靠“五丘三山二分川”的自然條件發(fā)展農(nóng)業(yè)顯然不行。他們看準(zhǔn)一個(gè)優(yōu)勢(shì)，那就是離呼和浩特近。縣里一班人認(rèn)為，要搞就要搞出個(gè)樣子來。 1999年，經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三大園區(qū)相繼開工了。 工業(yè)園區(qū)選址在當(dāng)年北魏的都城盛樂古城旁邊，名字就叫盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)。一期規(guī)劃8平方公里，按常規(guī)，每平方公里基礎(chǔ)設(shè)施至少需要5000萬元。 錢從哪里來?在建設(shè)中，他們堅(jiān)持社會(huì)辦園區(qū)，社會(huì)辦企業(yè)原則，合理配置資源，能進(jìn)入市場(chǎng)的按市場(chǎng)規(guī)律操作，能企業(yè)辦的事，政府決不包攬。同時(shí)還采取出讓供暖、供水、供氣等特許經(jīng)營權(quán)的方式，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段解決資金問題。在縣財(cái)政只拿出不到3000萬元的情況下，激活了8平方公里的荒沙地，積累起6億多元的有效資金。到年底，園區(qū)“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施配套工程全部完工，8家企業(yè)入園。第一個(gè)入園的蒙牛公司當(dāng)年投入生產(chǎn)。 今天，盛樂園區(qū)已經(jīng)完成11平方公里的建設(shè)，入園企業(yè)19個(gè)，大部分是農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，到位資金18．2億元。2002年，園區(qū)銷售收入22億元，工業(yè)增加值7億元，是2001年的2．9倍，實(shí)現(xiàn)稅收1．2億元。園區(qū)安置就業(yè)人員1萬多人。 和林格爾，一個(gè)過去總是排名倒數(shù)第一的窮縣創(chuàng)造的奇跡，引起了各方面重視。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)界專家有組織地專門到這個(gè)縣進(jìn)行了三次理論研討。時(shí)任自治區(qū)黨委書記劉明祖為園區(qū)題詞：事在人為。 在北部兩個(gè)鄉(xiāng)搞的10萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園區(qū)，如今已經(jīng)形成400畝成方的農(nóng)田網(wǎng)眼200多個(gè)，在農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)下，全縣優(yōu)質(zhì)牧草種植面積達(dá)15萬畝，奶牛飼養(yǎng)量達(dá)4．3萬多頭。 過去是荒山，現(xiàn)在變景點(diǎn)。文化園區(qū)盛樂百亭園已完成8平方公里水電路建設(shè)，建成全國獨(dú)一無二的中華錢幣壇、百亭園等景點(diǎn)。到去年，已累計(jì)接待游客20多萬人次。美國、英國、日本、朝鮮、蒙古等11個(gè)國家的游客都曾到此參觀。 和林格爾縣離呼和浩特市50公里左右，同在一種地緣優(yōu)勢(shì)下，別人想做而沒做到的事，和林格爾做到了。 第一個(gè)入園的企業(yè)蒙牛公司老總牛根生不止一次地說，沒有和林，就沒有蒙牛。2002年，入園僅三年的蒙牛銷售收入達(dá)到21億元。 把人家引進(jìn)來，要能穩(wěn)住，還要讓人家發(fā)財(cái)，其中最重要的是誠信。縣一班人在這點(diǎn)上的認(rèn)識(shí)出奇一致。有這樣兩件小事，蒙牛車間停電，呂慧生書記親自前往協(xié)調(diào)；引進(jìn)外資修路，縣委政府大小汽車不管來來回回跑多少趟，過路費(fèi)一分都不少。 也許就是憑著真誠，這幾年，該縣引進(jìn)的建設(shè)資金就達(dá)35億元。今年1--5月，和林格爾縣國內(nèi)生產(chǎn)總值7．8億元，比去年同期增加70％，財(cái)政收入已達(dá)到9010萬元，比去年同期增加51％。