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農民權益保護國際研討會將于2003年7月31日——8月1日在?？谂e行。此次會議由中改院農村轉型發展研究所舉辦。 1、會議背景 此次會議之所以以中國農民權益保護為主題，主要基于以下考慮： 中國是一個農村人口占大多數的國家，沒有農業、農村、農民的現代化，就沒有中國的現代化。因此，“三農”問題也被歷屆政府所關注和重視?；仡櫸覈母镩_放以來20多年的高速增長，“三農”問題在總體上得到相當程度的改善，在部分沿海地區，農村地區甚至取得顯著發展。但不容回避的是，由于歷史的、政策的等多方面的原因，城鄉差距仍然存在，在局部地方還有所拉大，這在目前已經成為我國實現可持續發展的重要掣肘。進入新世紀，我國加入WTO，將全面融入全球化進程，參與國際市場競爭。借鑒國際上許多發達國家和發展中國家的經驗教訓，顯然，這種城鄉間的不協調格局也不利于中國進入國際社會，參與全球發展進程。解決“三農”問題，具有相當的迫切性和現實性。 中共十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，指出：“統籌城鄉經濟社會發展，建設農業現代化，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務”。這一戰略任務的核心和難點在于解決農民實現小康。國務院總理溫家寶就新政府的施政綱領等問題回答記者的提問中，先后5次談及農業、農村和農民問題，明確指出：“農業發展滯后，農民收入增長緩慢，已經成為制約擴大內需的一個重要因素”，并且將農村改革列為新政府四項改革中的第一項。關于農業的地位，以前的提法是“經濟工作的首位”、“基礎性地位”，胡錦濤總書記在今年初的中央農村工作會議上強調把農業、農村、農民（“三農”）工作作為全黨工作的“重中之重”。這些言論表明新一屆政府已經將“三農”問題擺在突出的位置，并將有所作為。 前不久SARS危機給國內各方面都帶來重大沖擊，其中，很重要的一個方面是，通過這次危機，暴露了我國在實現經濟快速增長的過程中，經濟、社會等協調發展中存在的問題。SARS危機尤其暴露出長期存在的農村公共醫療服務體系、農民工的社會保障和社會權益等一系列與“三農”相關聯的問題。而這些問題的實質在于，農民的基本生存權和基本的發展權如何保障。這是解決“三農”問題的基本或前提。 2、會議反響 自從會議信息在相關報刊、網站等媒體發布后，來自各方面的反應出乎組織者的預期和意料。在短短兩個月內，收到來自各方面的應征論文將近一百篇，應征者的身份有科研院所的專家、學者，也有來自基層的打工者和農民；既有來自國家機關的官員，也有來自農村基層的鄉鎮干部。收到的文章體裁、容量、議題都不一樣，但應征者對中國農民權益保護的感受、關注和動情溢于字里行間。甚至收到多份關于農民權益保護的訴狀和案例，期望引起人們的關注和重視。直到征文截止日期已過，仍然不斷收到從全國各地寄來的文章。這些從一個側面反映出當前社會各界對農民權益保護問題的關注程度，也反映出農民權益保護是目前解決“三農”問題、實現城鄉協調的一個焦點。 3、會議代表 由于前期SARS危機所帶來的影響，此次會議引起社會各界的廣泛關注。邀請了中央政府農村政策研究和相關決策部門的高級官員，也邀請了“三農”研究領域的資深專家，還有許多來自農村基層和一些重要科研院所的代表。由于條件和會議預算的限制，此次會議將控制在120人左右。將進行會議的網上直播，為更多的我參與會議討論提供條件。 4、會議議程和議題 此次會議，將結合實際，集中討論目前農民權益保護最突出的一些問題。如SARS以后的農村公共政策、農村勞動力轉移的制度安排及農民工的權益保護、農民組織建設與農民權益保護、農村基層政權組織改革與農民權益保護、穩定農村土地關系與農民權益保護等。將在會議的最后半天，圍繞“城鄉協調發展中的‘三農’問題”舉行更為開放的交流與對話，屆時將邀請相關官員、學者和基層代表與全體代表展開對話。 5、會議成果 此次會議，將所有入選的征文在“中國改革論壇網”上全文發出，未入選的論文，也會進行摘編發表。會議之后，將通過出版社正式出版。 此次會議，也會很快將會議上各種意見和建議予以綜述，并結合我們自己的研究形成關于促進農民權益保護的政策建議，呈報政府政策研究和制定部門。在目前形勢下，相信這些意見和建議將對促進政府相關工作產生積極影響。