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　　2004年2月，黑龍江省東京城林業(yè)局面臨嚴(yán)峻局面：2003年企業(yè)運(yùn)營困難，占用2004年資金5500多萬元。當(dāng)時(shí)賬面僅余現(xiàn)金81萬元，預(yù)計(jì)2004年將短缺4個(gè)月工資無法兌現(xiàn)。而到了2004年底，東京城林業(yè)局卻實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展：實(shí)現(xiàn)利潤3938萬元，比計(jì)劃多實(shí)現(xiàn)3184萬元，現(xiàn)有可支配資金達(dá)到近1億元。2005年一季度，全局進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)木材銷售收入1.3億多元，創(chuàng)建局以來的最好水平。一年之中，這個(gè)陷入困境的企業(yè)是如何成功扭轉(zhuǎn)局面的呢？

　　就在當(dāng)時(shí)企業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢危困、干群關(guān)系緊張、穩(wěn)定局面難以維持的情況下，以牡丹江林管局副局長兼東京城林業(yè)局長董杰、黨委書記姜言杰為核心的新班子上任。他們帶領(lǐng)全局干部職工正視困難，負(fù)重拼搏，務(wù)實(shí)開拓，僅用一年時(shí)間就徹底扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，走出了困境，穩(wěn)步發(fā)展。全局的運(yùn)營呈現(xiàn)出八大亮點(diǎn)。

　　亮點(diǎn)一：科學(xué)營銷，木材收入高

　　東京城林業(yè)局嚴(yán)格執(zhí)行總局木材生產(chǎn)十二不準(zhǔn)規(guī)定，按市場需求組織生產(chǎn)，強(qiáng)化了合理造材，完善了木材銷售競價(jià)制度，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。2004年共銷售木材20.4萬立方米（含上年結(jié)轉(zhuǎn)），銷售收入1.3億多元，平均立米售價(jià)近644.79元，同比提高135.23元，多創(chuàng)效益2767萬元。

　　亮點(diǎn)二：強(qiáng)化管理，節(jié)支增利多

　　2004年，東京城林業(yè)局的企業(yè)管理費(fèi)、制度費(fèi)同比減少1283.5萬元，通過對基層單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)重新測算，共節(jié)支增利200多萬元。由于加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理，采取萬元以上項(xiàng)目支出由局長辦公會議討論決定，全局2000元以上的支出和局機(jī)關(guān)科室經(jīng)費(fèi)由局長一枝筆審批的辦法，2004年局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出比上年減少200萬元。同時(shí)，這個(gè)局對事業(yè)單位實(shí)行報(bào)賬制，從嚴(yán)控制費(fèi)用支出，嚴(yán)格控制公務(wù)用車、公出、接待等各項(xiàng)支出，僅招待費(fèi)一項(xiàng)就由過去每月15萬元左右下降到3萬元左右。

　　亮點(diǎn)三：轉(zhuǎn)換機(jī)制，改革力度大

　　東京城林業(yè)局對森林食品加工廠、木片經(jīng)銷處、電桿廠等單位實(shí)行了租賃經(jīng)營；對局機(jī)關(guān)、各單位重新進(jìn)行定編，局機(jī)關(guān)企管、科技、林產(chǎn)工業(yè)科合并為一個(gè)科室；撤銷了木材檢驗(yàn)隊(duì)，分流職工147人到生產(chǎn)一線；將木材經(jīng)銷公司變?yōu)榭剖医ㄖ?，將廣電局從宣傳部剝離出來，變?yōu)榻?jīng)濟(jì)實(shí)體；對臨街的小車隊(duì)車庫進(jìn)行拍賣，盤活資金80萬元；除保留4個(gè)中心苗圃外，其余全部進(jìn)行拍賣，盤活資金57萬元；公開拍賣8個(gè)林產(chǎn)工業(yè)工廠，盤活資金432萬元；對全局天然紅松果林進(jìn)行競價(jià)承包，企業(yè)一次性收入1，358萬元；完成了對東京城林機(jī)廠人事改革，管理人員由原來的73人減到37人，精簡幅度51％，全局管理人員共減少300多人。

　　亮點(diǎn)四：保護(hù)資源，林政管理好

　　在過去的一年中，這個(gè)局全面停止了木片、木炭生產(chǎn)，拆除炭窯1326個(gè)，取締了轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體加工廠點(diǎn)；公安、森保、林政等部門嚴(yán)厲打擊了各種盜伐林木違法犯罪行為，一年內(nèi)打掉破壞森林資源犯罪團(tuán)伙2個(gè)，查處破壞森林資源案件473起，抓獲打擊違法犯罪人員489人，挽回經(jīng)濟(jì)損失84萬元。

　　亮點(diǎn)五：調(diào)整結(jié)構(gòu)，替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展快

　　東京城林業(yè)局注重在發(fā)展非林非木替代產(chǎn)業(yè)上下功夫，把主攻方向定在大力發(fā)展多種經(jīng)營、家庭經(jīng)濟(jì)和森林生態(tài)旅游上。綠色種植業(yè)面積加大，糧、豆、經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量效益都達(dá)到歷史最高水平：食用菌栽培達(dá)到了4000萬袋以上，圓蘑栽培150萬袋；林果種植面積達(dá)到4800多畝。全局養(yǎng)牛、養(yǎng)豬量均超過5000頭，養(yǎng)羊近萬只。2004年全局有8677戶家庭從事家庭經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從業(yè)人員達(dá)1.4萬人，多種經(jīng)營產(chǎn)值達(dá)到2.1億元，比上年增長9％。職工家庭經(jīng)濟(jì)收入增長10％，全民多種經(jīng)營收入873萬元，比上年增長30％。成立了鏡泊湖國家森林公園，森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　亮點(diǎn)六：執(zhí)政為民，多辦實(shí)事

　　全局已分3次全部還清歷史陳欠職工工資2100多萬元，職工人均月工資增加了120元；投資400多萬元分別進(jìn)行了第三中學(xué)水泥路建設(shè)、居民委排水管道維修、林場所環(huán)境建設(shè)、居民樓維修等工程項(xiàng)目；招商引資合作開發(fā)了2600平方米的第二小學(xué)綜合教學(xué)樓，改善了辦學(xué)條件；深入開展了"一幫一"扶貧解困工程和"送溫暖"工程，建立了困難職工幫扶中心和愛心超市，為特困職工發(fā)放愛心救助卡，全年發(fā)放救助款物折合人民幣22.5萬元，提供無息扶貧貸款28萬元，幫扶243名特困職工基本脫貧，脫貧率達(dá)46％。

　　亮點(diǎn)七：整頓"三風(fēng)"，干部管理嚴(yán)

　　去年新班子上任后，開展了對"黨風(fēng)、官風(fēng)、民風(fēng)"的思想教育整頓活動(dòng)，取得了統(tǒng)一思想、凝聚力量、風(fēng)正業(yè)興的良好效果?，F(xiàn)在想事干事、廉潔奉公的干部多了，發(fā)揮先鋒模范作用的黨員多了，"做主人、比貢獻(xiàn)"的職工多了，黨群干群關(guān)系密切了。同時(shí)，針對副科級以上干部嚴(yán)重超編的實(shí)際，結(jié)合"三風(fēng)"整頓，在認(rèn)真考核、履行程序的基礎(chǔ)上，調(diào)整了4批干部，共89人，其中提職2人、免職20人、撤職7人。全局副科級以上干部減少了4％，增強(qiáng)了基層干部的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

　　亮點(diǎn)八：綜合治理，林區(qū)社會穩(wěn)定

　　新班子實(shí)行了信訪目標(biāo)管理責(zé)任制，形成了領(lǐng)導(dǎo)包案分工保穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地幫助職工群眾解決欠資欠費(fèi)等難點(diǎn)，并多次召開懇談會，對暫時(shí)無法解決的問題，進(jìn)行耐心的解釋，理順了上訪人情緒，化解了矛盾。目前，林區(qū)社會非常穩(wěn)定；公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)打不放松，保持了對各類犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢，全年破獲各類刑事案件101起；檢察機(jī)關(guān)批捕54件69人，起訴60件90人，準(zhǔn)確率達(dá)100％；法院受理各類案件659件，審理結(jié)案100％，通過多方努力，確保了一方平安。