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　　在這個多年未見的涼爽夏日，鞍山經濟給了我們一次最熱烈的“擁抱”———前6個月運行狀況創(chuàng)下11年來最好水平。為此，本報特開辟專版，權作“大事記”，與您分享喜悅。

　　統(tǒng)計：數字說話更見權威

    　用數字說話，是統(tǒng)計部門對鞍山經濟全方位“盤點”的最有力表達。據統(tǒng)計部門初步核算，上半年，全市地區(qū)生產總值完成530億元，同比增長16．6％，為近11年來的最好水平；農業(yè)生產全面增長，糧食播種面積明顯增加，全市實現農林牧漁業(yè)總產值（現價）35．4億元，同比增長16．2％；工業(yè)生產快速高效運行，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值212．1億元，同比增長22．4％；全市完成全社會固定資產投資126．8億元，同比增長57．9％，增幅處于省內前列；全市社會消費品零售額增長呈現逐月加快的勢頭，全市完成社會消費品零售額104．6億元，同比增長14．4％；利用外資結構合理，外貿出口成倍增長。1—5月，全市實際利用外商直接投資完成3464萬美元，同比增長45．7％；城市居民人均可支配收入為4675元，同比增長13．1％。 據統(tǒng)計部門預測，我市全年各項主要經濟指標完成情況將呈現如下趨勢：地區(qū)生產總值將超額完成1200億元的預期目標；全社會固定資產投資預計將完成282億元，比上年增長30％；社會消費品零售額預計完成222億元，比上年增長14％；實現利用外商直接投資預計完成2．63億美元，比上年增長30％；外貿出口額預計完成11．4美元，比上年增長13．8％；城市居民人均可支配收入預計9320元，比上年增長12．8％；農民人均純收入預計4680元，比上年增長10％。

　　大項目：強力支撐經濟提速

   　　大項目建設是發(fā)展之基，財稅之源，就業(yè)之本。上半年，鞍山經濟能在“快速道”上穩(wěn)步前行，很大程度上得益于大項目的開工建設。 細細數來，上半年，全市重大項目投資拉動作用明顯，有30個重點項目完成投資5000萬元以上，更有9個項目完成投資超過億元。鞍鋼西區(qū)及老工廠技術改造工程完成45．8億元，2號冷軋生產線完成投資4．19億元、海城鞍輪子午輪胎完成1．85億元，中油天寶并購北鑄新上鐵路配件生產線完成1．67億元，西洋集團完成2．78億元、峰弛冷軋板完成1．37億元……全市億元以上重點項目104項開復工（年計劃138項），完成投資51億元。 今年下半年，我市將圍繞項目建設，促開工、促投資、促竣工，加大項目推進力度，實現項目工作的新突破。其中，鞍山一中、鐵西大福源超市、立山東方建材超市、玉佛苑二期工程等28個項目將在年內竣工；深營路改造工程、220千伏輸變電工程、湯河水源擴建工程、大洋河綜合整治、南沙河綜合整治（一期）、海城河綜合整治、站前景子街改造等16個項目，將部分建成并投入使用。

　　財政收入：增速全省第一

   　 鞍山建設，離不開財政收入的支持。上半年，全市地方一般預算收入完成261233萬元，同比增長53．4％，增速位居全省第一，為1994年實施分稅制以來最好水平，與沈、大兩市差距逐步縮小。其中，市本級地方一般預算收入完成182541萬元，同比增長72．4％。鞍鋼繼續(xù)發(fā)揮對財政經濟發(fā)展無可替代的作用，完成地方一般預算收入14．1億元，同比增長1．2倍，增收額占全市地方一般預算收入增收額的83．3％，并拉動收入增長44．5個百分點。全市一般預算支出完成289521萬元，同比增長15．9％。其中，市本級完成151585萬元，同比增長21．4％。仔細盤點發(fā)現，各項法定和重點支出得到較好保障，農、科、教和社會保障四項支出，占全市一般預算支出的比例同比提高2．2個百分點；實際建立鞍鋼發(fā)展資金24873萬元，已支付23462萬元；落實非公經濟發(fā)展資金2850萬元；撥付農村稅費改革轉移支付資金7322萬元、糧食直補4274萬元、良種補貼885萬元。同時確保了縣鄉(xiāng)公教人員工資按時足額發(fā)放。

　　下半年，財政部門將建立健全財政增收激勵機制，嚴厲打擊各種偷稅、騙稅行為；繼續(xù)鞏固清理欠稅成果，加強養(yǎng)老和失業(yè)保險基金的征收工作，進一步規(guī)范財政管理體制，取消街道國庫，力爭在2007年年底前，在全市范圍內全面推行國庫集中收付制度。 

 　　農業(yè)：產業(yè)調整農民增收

    　上半年，我市農村經濟發(fā)展呈現第一產業(yè)比重降、總量長，第二、三產業(yè)總量長，比重增的良好態(tài)勢。農民的來錢道變多了，非農收入占總收入比重增加了5％。全市農民人均現金收入實現3452元，增加910元，增幅35．8％。其中，工資性收入達到1008元，增加280元；家庭經營收入達到2296元，增加604元。

　　同時，農業(yè)產業(yè)化也駛入快車道。全市超億元農業(yè)產業(yè)化大項目達到25個，規(guī)模龍頭企業(yè)達到116家，省級以上龍頭企業(yè)達到10家，帶動農戶面達到55％以上。上半年，我市的糧食播種面積有所增加，完成播種面積303萬畝，比去年增加10萬畝；特色產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，南果梨面積達到32萬畝，食用菌規(guī)模達到2500萬盤，鞍山已經成為北方最大的觀賞魚生產基地和集散中心，產值達到5400萬元。此外，畜牧業(yè)的主導產業(yè)支撐地位也日趨明顯，總產值實現23．7億元，同比增長22．1％。各項惠農政策也得到全面落實：全面取消了農業(yè)稅，共免征農業(yè)稅4600萬元；對種糧農民進行直接補貼，發(fā)放直補資金4274萬元，比上年增長10％；二輪土地延包確權到戶達到99％，承包合同簽訂率和承包經營權證發(fā)放率達到98％。下半年，我市將深化農村稅費改革，穩(wěn)定和完善農村土地承包制度和林業(yè)產權制度，啟動農產品市場準入制度，出臺《鞍山市食用農產品安全監(jiān)督管理辦法》……  對外貿易：同比增長47％ 在鞍山經濟發(fā)展中，對外貿易額是一股不可忽視的“力量”。今年上半年，全市新批直接利用外資項目30項，合同外資額3．7億美元，同比增長47％。前5個月，全市外貿出口實現5．92億美元，同比增長172％，躍居全省第三，增幅全省第二。從出口主體結構看，鞍鋼、地方均保持了強勁的增長勢頭，鞍鋼實現出口4．29億美元，同比增長244％；地方出口1．62億美元，同比增長75％，其中三資企業(yè)出口6459萬美元，同比增長78％。對韓、日、美國、歐盟等國家出口也是成倍增長，其中對歐盟出口1．23億美元，增長658％。目前，境外資源開發(fā)項目也取得重大突破。鞍海技術開發(fā)有限公司在蒙古國投資的年產30萬噸鐵礦項目，和遼寧華贊公司在贊比亞投資的年產1．5萬噸錳礦項目已獲得商務部批準，進入實施階段；中國第三冶金建設公司年產100萬噸鐵精礦粉項目已簽約；國際援助項目取得突破———“岫巖雅河辦事處自來水工程”已經竣工。

　　下半年，有關部門將對簽約項目進行跟蹤，并重點解決景子街、臺灣紡織工業(yè)園、偏嶺鎂礦、鞍山國際五金城等項目遇到的矛盾和問題，擴大實際利用外資的增量。確保完成直接利用外資合同額8．4億美元、實際直接利用外資2．4億美元、出口創(chuàng)匯11．4億美元的目標。

　　 國企：卸掉包袱有序退出

    　我市對處于一般競爭領域的629戶國有企業(yè)實施改制，截至今年6月末，已經有555戶企業(yè)完成了改制，占到改制總數的88．2％。同時，我市為破產的260戶企業(yè)，卸掉了130．6億元債務包袱，17．7萬名國有企業(yè)下崗職工由發(fā)放基本生活費向失業(yè)保險并軌。另外，市直360戶企業(yè)劃轉給縣區(qū)，鞍鋼輔業(yè)和廠辦大集體改革邁出堅實步伐、“一工北鑄”等10個重大改制項目也取得了實質性進展。

　　目前，我市國企改革進度已經超過三分之二，處于全省先進水平。今年年底，我市將基本完成市、縣兩級一般競爭領域企業(yè)國有資本的有序退出，以及市政公用事業(yè)企業(yè)股份制改造。放開股權比例限制，引進優(yōu)質資金，實現市直9戶一般競爭領域企業(yè)投資主體多元化。通過煤氣公司、銀座集團、國際大酒店、商業(yè)銀行等10個重大改制重組項目的扎實推進，爭取吸引外資29億元，盤活70億元國有資產。積極支持鞍鋼第二批輔業(yè)國企改制試點的申報及協調工作，加快鞍鋼“主輔分離”，推進涉及14．6萬人、698戶企業(yè)的鞍鋼廠辦大集體改制工作，盤活和利用其原有資產57億元，土地446萬平方米。國企的成功改革將成為加快鞍山經濟發(fā)展新的增長點。

　　 工業(yè)：利潤總額全省第一

   　 在去年高速增長的基礎上，今年上半年全市工業(yè)仍然保持快速增長勢頭，每月均保持20％以上增長速度。全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值212．1億元，同比增長22．4％。1—5月份，規(guī)模以上工業(yè)實現利潤67．1億元，同比增長66．5％，占到全省的48．1％，利潤總額和凈增額均列全省第1位。全市工業(yè)投資完成68．8億元，同比增長1．2倍。工業(yè)經濟效益整體提升，是工業(yè)經濟運行的最顯著特點。1—5月份，中省營實現利潤60．2億元，同比增長65．3％，地方實現利潤6．9億元，同比增長78．2％，地方增幅高于中省營是歷史上少有的。鞍鋼作為我市國有經濟的主力軍，上半年又凸顯了強勢地位。實現了工業(yè)增加值和利潤分別占全市的70．4％和91％，完成銷售產值53．3億元，是去年同期的2．7倍。同時，“一個基地、三大產業(yè)”的建設幫助我市工業(yè)實現增加值201．6億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)比重95％，同比增長22．4％，增長貢獻率95．3％。

　　下半年，我市要加快重點工業(yè)項目建設，大力推進鞍鋼西部500萬噸板材等項目的實施，年內確保82個項目開工建設，20項竣工投產。

　　 協作：地企融合的“紐帶”

   　 今年上半年，協作辦以地企融合為重點，不斷提升“紐帶”的功效。特別在營造鞍鋼經濟圈，提高地企合作的質量和深度上有了新突破。據悉，協作辦全力配合了鞍鋼西區(qū)500萬噸精品板材基地和胡家廟1500萬噸采選等重點項目的建設；支持鞍鋼精干主體、剝離輔業(yè)和企業(yè)辦社會的職能。11家醫(yī)療機構成功過渡到地方，7戶企業(yè)首批成功改制，經過協作辦和鞍鋼的共同努力，國家國資委已正式明確將鞍鋼列入東北老工業(yè)基地首批廠辦大集體改革試點企業(yè)；依托鞍鋼資源和市場優(yōu)勢，形成了以鞍鋼為核心的產業(yè)集群，推進了地方與鞍鋼鋼鐵、礦產資源共享，擴大了鞍鋼采購地方產品的份額。

　　下半年，協作辦將進一步加大地企融合的力度，支持鞍鋼危房改造；通過組建地方行業(yè)協會等必要形式，分批組織地方已具規(guī)模的企業(yè)與鞍鋼建立直供關系，組織較小規(guī)模的加工企業(yè)與鞍鋼國貿公司按市場原則建立順暢的供應渠道；提供優(yōu)惠政策支持鞍鋼附企43戶企業(yè)遷出鞍鋼東區(qū)，在靈山工業(yè)區(qū)內整合建立鞍鋼附企工業(yè)園區(qū)，使之成為鞍山經濟發(fā)展中一支新生力量；落實鞍鋼中小學退休教師待遇，領導干部醫(yī)療待遇，東鞍山、眼前山地區(qū)生活用水，鞍鋼保險公司移交地方管理等有關問題。

　　 非公企業(yè)：地方經濟主力軍

    　非公經濟作為鞍山地方經濟發(fā)展的主力軍，今年上半年實現企業(yè)增加值281億元，增長18％；實繳稅金14．5億元，增長44．58％，高于全省增幅12．2個百分點，實繳稅金占企業(yè)增加值的比重由去年的4．2％上升到5％，增幅居全省第2位。在寶得、衡業(yè)、后英等一大批骨干非公有制企業(yè)的帶動下，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現增加值47億元，增長30．5％；銷售收入實現165億元，增長58．3％；實繳稅金4．8億元，增長68．3％；預計完成利用外資5000萬美元，出口創(chuàng)匯1．8億美元。上半年全市新注冊企業(yè)、個體工商戶，合計7853戶。非公有制企業(yè)實施千萬元以上項目280個，完成投入資金29億元，其中億元以上項目68個。“海諾”牌商標獲得了全國馳名商標稱號，成為繼西洋集團之后，我市第二家獲得國家級馳名商標的企業(yè)。另外，在國家開發(fā)銀行遼寧省開發(fā)分行的支持下，我市構建了銀行、政府、擔保機構和企業(yè)“四位一體”的中小企業(yè)融資新模式，組建了中小企業(yè)信用促進會，搭建了貸款操作平臺。

　　下半年，我市將集中力量推進鋼鐵、礦業(yè)、裝備制造等七大產業(yè)重點項目建設，重點培育大企業(yè)為龍頭的企業(yè)集群。出臺全民創(chuàng)業(yè)政策，建立10家創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵創(chuàng)辦小企業(yè)和個體工商經營，爭取全年新注冊非公有制經濟單位達到1．8萬戶。