国产伦精品一区二区三区,国产精品青草久久久久福利99,国产精品天干天干,亚洲av永久无码国产精品久久

    《西藏自治區(qū)冬蟲(chóng)夏草采集管理暫行辦法》，于2006 年1月6日自治區(qū)人民政府第2次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，已于2006年4月1日起施行。

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范冬蟲(chóng)夏草（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“蟲(chóng)草”）采集秩序，維護(hù)、改善草原生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)采集蟲(chóng)草、管理采集活動(dòng)、保護(hù)蟲(chóng)草資源應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照依法保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、合理利用、規(guī)范采集和促進(jìn)農(nóng)牧民增收的原則，對(duì)蟲(chóng)草采集活動(dòng)實(shí)施管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

　　第四條 自治區(qū)各級(jí)農(nóng)牧行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的蟲(chóng)草采集管理、蟲(chóng)草資源保護(hù)工作。

　　蟲(chóng)草產(chǎn)區(qū)縣牗市、區(qū)牘環(huán)境保護(hù)、公安、食品藥品監(jiān)督、工商、林業(yè)等部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好蟲(chóng)草采集管理、蟲(chóng)草資源保護(hù)工作。

　　第五條 蟲(chóng)草產(chǎn)區(qū)地（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全蟲(chóng)草資源保護(hù)和采集管理責(zé)任制。

　　蟲(chóng)草產(chǎn)區(qū)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)蟲(chóng)草采集人員的管理和教育，提高其保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境和蟲(chóng)草資源的意識(shí)。

　　第六條 各地（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照注重現(xiàn)實(shí)、尊重歷史的原則，妥善處理相鄰省（區(qū)）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）群眾采挖蟲(chóng)草過(guò)程中發(fā)生的矛盾，維護(hù)好社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。第二章蟲(chóng)草資源管理

　　第七條 自治區(qū)農(nóng)牧行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地蟲(chóng)草資源普查情況，編制西藏蟲(chóng)草資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)規(guī)劃。

　　蟲(chóng)草產(chǎn)區(qū)縣（市、區(qū)）農(nóng)牧行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)蟲(chóng)草資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)規(guī)劃，編制本地蟲(chóng)草資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)所在地縣（市、區(qū)）人民政府審核，并經(jīng)地（市）行署牗人民政府牘批準(zhǔn)，報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧行政主管部門(mén)備案。

　　第八條 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)核心區(qū)的草原為蟲(chóng)草禁采區(qū)。有草原使用權(quán)爭(zhēng)議糾紛的區(qū)域，爭(zhēng)議雙方協(xié)商處理。協(xié)商不成的，按禁采區(qū)處理。

　　第九條 蟲(chóng)草產(chǎn)區(qū)縣（市、區(qū)）農(nóng)牧行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地蟲(chóng)草資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)規(guī)劃、歷年蟲(chóng)草采集情況，制定蟲(chóng)草采集計(jì)劃。

　　蟲(chóng)草采集年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理地確定蟲(chóng)草采集區(qū)域、采集面積、計(jì)劃采集量、適宜采集量、采集人員數(shù)量、采集期限和禁采區(qū)域以及相關(guān)保障措施。

　　第十條 蟲(chóng)草產(chǎn)區(qū)縣（市、區(qū)）農(nóng)牧行政主管部門(mén)在制定蟲(chóng)草采集年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)處理好與草場(chǎng)承包者、使用者的利益關(guān)系。第三章采集管理

　　第十一條 采集蟲(chóng)草應(yīng)當(dāng)取得采集證。采集證的發(fā)放對(duì)象為蟲(chóng)草產(chǎn)區(qū)縣域范圍內(nèi)當(dāng)?shù)厝罕姡驓v史傳統(tǒng)跨縣域采集蟲(chóng)草的，由相鄰縣級(jí)人民政府協(xié)商解決。

　　采集證應(yīng)當(dāng)載明持證人及其相關(guān)身份資料、采集區(qū)域和地點(diǎn)、有效期限和環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。

　　第十二條 蟲(chóng)草采集實(shí)行一人一證。采集證由蟲(chóng)草產(chǎn)區(qū)縣（市、區(qū)）農(nóng)牧行政主管部門(mén)委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)放。

　　申請(qǐng)采集蟲(chóng)草應(yīng)當(dāng)向蟲(chóng)草產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照公開(kāi)、公平、公正的原則，依照申請(qǐng)人所提申請(qǐng)的先后順序?qū)徍税l(fā)放采集證。

　　禁止無(wú)證采集或者在禁采區(qū)采集蟲(chóng)草。

　　第十三條 蟲(chóng)草采集證由蟲(chóng)草產(chǎn)區(qū)縣（市、區(qū)）農(nóng)牧行政主管部門(mén)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的格式印制。發(fā)放蟲(chóng)草采集證，除依法繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)外，不得收取任何費(fèi)用。

　　采集證不得偽造、倒賣(mài)、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借。

　　第十四條 蟲(chóng)草采集人員申辦蟲(chóng)草采集證時(shí)，依法繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)。具體繳納標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)價(jià)格主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)商自治區(qū)農(nóng)牧行政主管部門(mén)確定公布。

　　第十五條 蟲(chóng)草采集人員應(yīng)當(dāng)服從蟲(chóng)草產(chǎn)區(qū)縣（市、區(qū)）農(nóng)牧行政主管部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)的管理，按照采集證的規(guī)定進(jìn)行采集。

　　第十六條 蟲(chóng)草采集人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境和草原建設(shè)設(shè)施，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）尊重蟲(chóng)草采集地的風(fēng)俗習(xí)慣；

　　（二）設(shè)立居住點(diǎn)不得破壞草原植被；

　　（三）采集蟲(chóng)草對(duì)草皮隨挖隨填；

　　（四）不得使用對(duì)草原植被具有破壞性的蟲(chóng)草采集工具；

　　（五）不得毀壞草原、畜牧業(yè)建設(shè)設(shè)施；

　　（六）不得砍挖灌木、挖草皮、掘壕溝、采挖其他野生珍稀植物、防風(fēng)固沙植物；

　　（七）不得非法獵捕野生動(dòng)物；

　　（八）做好生活垃圾的及時(shí)處理；

　　（九）遵守蟲(chóng)草產(chǎn)區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府的有關(guān)規(guī)定。第四章監(jiān)督檢查

　　第十七條 自治區(qū)農(nóng)牧行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)蟲(chóng)草產(chǎn)區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)本地蟲(chóng)草資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)規(guī)劃情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　蟲(chóng)草產(chǎn)區(qū)縣（市、區(qū)）農(nóng)牧、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，查處違法采集蟲(chóng)草和破壞草原生態(tài)環(huán)境的行為。

　　第十八條 蟲(chóng)草產(chǎn)區(qū)地（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)突發(fā)性公共事件處置預(yù)案，及時(shí)調(diào)解處理蟲(chóng)草采集活動(dòng)中的糾紛。

　　蟲(chóng)草產(chǎn)區(qū)地（市）、縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生部門(mén)，在蟲(chóng)草采集期應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)治安防范和衛(wèi)生防疫等工作，防止突發(fā)性公共事件發(fā)生。非蟲(chóng)草產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)蟲(chóng)草采集人員的組織管理和教育，協(xié)助蟲(chóng)草采集地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好突發(fā)性公共事件的處置工作。

　　第十九條 草原承包者、使用者有權(quán)對(duì)違法采集蟲(chóng)草、破壞草原生態(tài)環(huán)境和草原畜牧業(yè)建設(shè)設(shè)施的行為進(jìn)行勸告，并向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)告。

　　第二十條 任何單位和個(gè)人不得拒絕或者阻撓農(nóng)牧行政主管部門(mén)執(zhí)法人員依法監(jiān)督檢查。執(zhí)法人員在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　　（一）查驗(yàn)采集證；

　　（二）進(jìn)入蟲(chóng)草采集現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施勘測(cè)、拍照、攝像等監(jiān)督檢查；

　　（三）沒(méi)收破壞草場(chǎng)的采挖工具；

　　（四）對(duì)采挖后不回填的，責(zé)令立即回填；

　　（五）依法責(zé)令蟲(chóng)草采集人員停止違反草原管理的行為。

　　第二十一條 蟲(chóng)草產(chǎn)區(qū)地（市）、縣（市、區(qū)）財(cái)政、審計(jì)部門(mén)對(duì)蟲(chóng)草采集證的發(fā)放和草原植被恢復(fù)費(fèi)收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五章法律責(zé)任

　　第二十二條 違反本辦法規(guī)定，未取得采集證或者未按照采集證規(guī)定采集蟲(chóng)草的，由蟲(chóng)草產(chǎn)區(qū)縣（市、區(qū)）農(nóng)牧行政主管部門(mén)責(zé)令其停止采集行為，沒(méi)收違法采集的蟲(chóng)草和違法所得，可以并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；有采集證的，可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其采集證。

　　在禁采區(qū)內(nèi)采集蟲(chóng)草的，由蟲(chóng)草產(chǎn)區(qū)縣級(jí)農(nóng)牧行政主管部門(mén)責(zé)令其停止采集行為，沒(méi)收違法采集的蟲(chóng)草和違法所得，可以并處違法所得6倍以上10倍以下的罰款；有采集證的，可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其采集證。

　　第二十三條 偽造、倒賣(mài)、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借采集證的，由蟲(chóng)草產(chǎn)區(qū)縣（市、區(qū)）農(nóng)牧行政主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工收繳，沒(méi)收違法所得，可以并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以1000 元以上5000 元以下的罰款。

　　第二十四條 違反本辦法規(guī)定，造成草原植被或者生態(tài)環(huán)境破壞的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其采集證，并由蟲(chóng)草產(chǎn)區(qū)縣（市、區(qū)）農(nóng)牧行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)植被，沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得。逾期拒不恢復(fù)植被的，指定有關(guān)單位和個(gè)人代為恢復(fù)植被，所花費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高不得超過(guò)2萬(wàn)元。沒(méi)有違法所得的，處以1000 元以上5000 元以下的罰款。給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　違反本辦法規(guī)定，造成森林、林木和林地破壞的，由林業(yè)行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)森林法》和其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第二十五條 違反本辦法規(guī)定，蟲(chóng)草產(chǎn)區(qū)人民政府或者有關(guān)部門(mén)不落實(shí)突發(fā)性公共事件處置預(yù)案或者不采取措施及時(shí)、依法處置突發(fā)性公共事件，造成后果的，由上級(jí)人民政府予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正，并追究主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

　　第二十六條 農(nóng)牧行政主管部門(mén)以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟，又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第六章附則

　　第二十八條 蟲(chóng)草產(chǎn)區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧行政主管部門(mén)備案。

　　第二十九條 本辦法自2006年4月1日起施行。