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    十九大報告提出，必須堅持精準扶貧、精準脫貧，把提高脫貧質(zhì)量放在首位。為全面貫徹落實黨的十九大精神、做好保險業(yè)支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作，日前，中國保監(jiān)會印發(fā)了《關(guān)于保險業(yè)支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的意見》。

    《意見》從健全保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、降低保險費率、加大健康保險保障、豐富產(chǎn)品體系、加大保險資金支持、開展定向幫扶等六個方面，出臺多項支持政策，明確具體落實舉措，對做好保險支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作進行了一系列部署安排。

    1. 提出深度貧困地區(qū)保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)量化目標及支持政策。 到2020年前實現(xiàn)西藏保險分支機構(gòu)地市級全覆蓋，三區(qū)三州其他深度貧困地區(qū)保險分支機構(gòu)縣級全覆蓋 。適當降低深度貧困地區(qū)分支機構(gòu)審批標準，放寬保險機構(gòu)中心支公司高管人員的任職學歷要求至大學專科，縣級支公司、營業(yè)部高管人員任職資格由審批改為備案管理， 要求深度貧困地區(qū)保險分支機構(gòu)在脫貧前不得撤銷 。

    2. 降低與建檔立卡貧困戶生產(chǎn)生活最為密切的保險產(chǎn)品的費率。明確 建檔立卡貧困戶農(nóng)業(yè)保險的保險費率在已降費20%的基礎(chǔ)上再降低10－30% ， 意外傷害保險和商業(yè)型農(nóng)業(yè)保險的執(zhí)行費率可在備案費率的基礎(chǔ)上降低10－30% ，進一步強化保險業(yè)的社會責任擔當。

    3. 進一步加大行業(yè)幫扶力度。鼓勵支持保險機構(gòu)和保險行業(yè)社會組織以結(jié)對幫扶形式，對深度貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村進行定向幫扶，實現(xiàn)人員、資金和物資的點對點精準幫扶。

    4. 擴大保險扶貧支持政策的對象范圍。按照國務(wù)院關(guān)于培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的指導意見精神，明確相關(guān)措施同時適用于 深度貧困地區(qū)經(jīng)扶貧主管部門認定的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目 。

    對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授李長安表示，保險扶貧是金融扶貧的重要內(nèi)容和途徑。保險具有保障、增信、融資功能，這些功能與扶貧開發(fā)需求天然契合，在扶貧開發(fā)中引入保險可以提供防范風險保障和統(tǒng)籌利用社會扶貧資源，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供強有力的支撐。

    李長安： 《意見》的出臺對于深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作有重大意義。這是因為對于貧困群眾特別是廣大農(nóng)村貧困戶而言，他們抵御風險能力差，很容易因病、因災(zāi)、因農(nóng)產(chǎn)品價格波動而致貧或者返貧。鼓勵和支持保險業(yè)參與扶貧開發(fā)，就能為貧困群眾防范各種風險打好“預(yù)防針”，能夠幫助貧困群眾防范和化解風險，構(gòu)筑脫貧致富的風險防范屏障。《意見》還提出要完善支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的保險服務(wù)工作機制和保障體系。只有明確責任制，調(diào)動各級人員的積極性，并將各項保險扶貧政策真正落實到位，保險扶貧的功效才能顯現(xiàn)出來。《意見》明確，保險業(yè)支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，要遵循“定向、精準、特惠、創(chuàng)新”的原則，這就為開展保險扶貧工作指明了方向。

    李長安表示，對于深度貧困地區(qū)來說，此次《意見》的出臺提出了很多具有建設(shè)性的措施。例如，《意見》提出加大支持力度，進一步擴大保險扶貧支持政策的對象范圍。同時，為減輕貧困人口負擔，《意見》還減少了貧困戶的保險費率。這些政策，對于貧困地區(qū)的老百姓來說有實實在在的好處。