秋收遠遠地已經(jīng)在向我們招手。一到收獲季，秸稈處理就成了大家非常關注的事情。小麥秸稈、水稻秸稈、玉米秸稈、大豆秸稈……大量的秸稈怎么用？國家有哪些支持？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站日前刊登了《對十三屆全國人大一次會議第4592號建議的答復》，內(nèi)容是關于推進秸稈綜合利用事宜，梳理了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門對秸稈利用的相關支持政策。
補貼&資金支持
開展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點，支持資金一年10億。2016年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部安排資金在全國12個省(區(qū))開展秸稈綜合利用試點。2016年，中央財政給予了10億元支持。2017年，資金增加到了13億元，在內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、四川、陜西等9個省(區(qū))繼續(xù)開展試點。
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部今年印發(fā)的《關于做好2018年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》，今年仍然有相關支持，試點范圍在農(nóng)作物秸稈總體產(chǎn)量大的省份的基礎上，增加了環(huán)京津地區(qū)，支持實行整縣推進。按照要求，各地可以探索建立“誰受益誰處理”“秸稈換有機肥”等機制，激發(fā)秸稈還田、離田、加工利用等各環(huán)節(jié)市場主體活力，探索可推廣、可持續(xù)的秸稈綜合利用模式，建立秸稈綜合利用穩(wěn)定運行機制。目前，有的省份已經(jīng)公布了今年的農(nóng)作物秸稈綜合利用試點縣名單，有的省份還在申報或評審中。
專門開展東北地區(qū)秸稈處理行動，從2017年起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部利用中央財政秸稈綜合利用試點資金支持開展了“東北地區(qū)秸稈處理行動”。
根據(jù)行動方案，重點任務有四個：以糧食生產(chǎn)功能區(qū)為重點，提高秸稈農(nóng)用水平；以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為依托，提高秸稈收儲運專業(yè)化水平；以科技創(chuàng)新為支撐，提高秸稈綜合利用標準化水平；以產(chǎn)業(yè)提檔升級為目標，提高秸稈市場化利用水平。
2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確東北四省區(qū)(黑龍江省、遼寧省、吉林省、內(nèi)蒙古自治區(qū))可根據(jù)實際需求開展深翻作業(yè)補助試點，促進秸稈還田和黑土地保護。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年還明確深松補助標準原則上不超過25元/畝，具體由各地綜合考慮工作基礎、技術模式、成本費用等因素合理確定，按照“先作業(yè)后補助、先公示后兌現(xiàn)”的原則實施。
重點補貼秸稈利用相關農(nóng)機，各級農(nóng)機化主管部門明確將綠色發(fā)展急需的先進適用機具納入敞開補貼重點，積極支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買大馬力拖拉機、深松機、聯(lián)合整地機、秸稈粉碎還田機、撿拾打捆機，以及帶有旋耕滅茬、秸稈粉碎、免耕播種等裝置的聯(lián)合整地播種機和帶有秸稈還田裝置的聯(lián)合收割機等，推動深松整地和機械化秸稈還田離田技術應用。
截至2017年底，全國80馬力以上大型拖拉機、深松機、秸稈粉碎還田機保有量比“十二五”末分別增長了26%、16.7%、10%。
相關技術
專門推廣秸稈機械化還田技術模式，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的主導品種、主推技術中，都將保護性耕作和機械化秸稈還田離田作為重要技術推廣內(nèi)容；2017年還發(fā)布了水稻、玉米、小麥、油菜、棉花、大豆等6個作物《秸稈機械化還田技術模式》。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關部門完善秸稈綜合利用的長效機制，進一步促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
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