我國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易狀況分析
發(fā)布時間:2002-12-10
來源:中國食用菌商務網(wǎng)
迄今為止,我國加入WTO已經(jīng)一年了,從我國農(nóng)產(chǎn)品進出口情況看,并沒有出現(xiàn)如國內(nèi)大多數(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學者預期的我國農(nóng)產(chǎn)品市場將會受到相當程度沖擊的現(xiàn)象。相反,我國農(nóng)產(chǎn)品進口總額與去年同期相比還略有下降。與此同時,雖然我國農(nóng)產(chǎn)品出口有較大幅度增長,但許多具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口卻嚴重受阻于歐盟、日本等發(fā)達國家的技術壁壘,這也出乎人們的預料,近日中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所翁鳴的文章,對這些情況進行了分析。
一、2002年前三個季度我國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易概況今年1-9月,我國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額為213.6億美元,比上年同期增長6.3%。其中,出口額達到了126.2億美元,比上年同期增加13億美元,增長幅度為11.5%;農(nóng)產(chǎn)品進口額為87.4億美元,比上年同期減少0.3億美元,下降幅度0.4%。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差擴大到了38.8億美元,比上年同期增加13.3億美元,增幅為52.3%。
1.我國糧食出口增加,糧食進口減少
今年1-9月,我國糧食累計出口了939.6萬噸,比上年同期增加290.4萬噸,增幅為44.7%;進口為2113萬噸,比上年同期減少20.8萬噸,下降幅度為9%;糧食凈出口為728.3萬噸,增幅為74.6%。我國糧食出口額為11億美元,增長39%;進口額為3.6億美元,下降14.3%;糧食貿(mào)易順差7.4億美元。其中,大米出口131.6萬噸,比上年同期減少2萬噸,降幅為1.5%;進口為16.1萬噸,比上年同期減少1.5萬噸,降幅為8.8%,凈出口115.5萬噸;玉米出口715萬噸,比上年同期增加261.2萬噸,增幅為57.6%;進口0.75萬噸,比上年同期減少2.4萬噸,降幅為76.4%,凈出口714.2萬噸;小麥出口79.5萬噸,比上年同期增加31.3萬噸,增幅為64.8%;進口57.6萬噸,比上年同期增加27.6萬噸,增幅為92.1%,凈出口21.9萬噸;大麥進口135.5萬噸,比上年同期減少45.5萬噸,降幅為25.1%。
2.我國油料進口大幅下降、出口增加,食用植物油進口則大幅增加今年1-9月,我國累計進口油料(主要是大豆和油菜籽)818.7萬噸,比上年同期減少450.5萬噸,降幅為35.5%;累計出口80.8萬噸,比上年同期增加8.1萬噸,增幅為11.2%。進口額為17.3億美元,比上年同期減少8.6億美元,降幅為33.2%;出口額4億美元,同比下降了2.5%;貿(mào)易逆差13.2億美元,下降39%。其中,大豆進口761.1萬噸,比上年同期減少355萬噸,降幅為31.8%;出口23.7萬噸,比上年同期增加6.8萬噸,增幅為40%;油菜籽進口56.7萬噸,減少95萬噸,降幅為62.6%。我國食用植物油進口205萬噸,增加80.3萬噸,增幅為64.4%,進口額7.8億美元,增長119%;出口8萬噸,減少2萬噸,降幅為20.5%,出口額0.46億美元,降幅為10.6%。
3.我國棉花、食糖進出口均有增長
今年1-9月,我國累計進口棉花11.5萬噸,比上年同期增加3.3萬噸;出口棉花10.9萬噸,比上年同期增加5.4萬噸。進口食糖103萬噸,比上年同期增加11.7萬噸;出口食糖29.7萬噸,比上年同期增加23.5萬噸,食糖出口增幅遠大于食糖進口增幅。
4.我國蔬菜、水果出口增長幅度大于進口增長幅度5.我國畜產(chǎn)品出口減少進口增加,水產(chǎn)品進口增長快于出口增長二、我國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易變化原因分析1.國際糧食油料價格上漲和我國實施有關政策的雙重作用,化解了國外大宗農(nóng)產(chǎn)品對我國的沖擊一方面,今年國際市場糧食油料價格上漲,為避免我國入世之初可能遭受一定的沖擊創(chuàng)造了非常有利的條件。據(jù)美國芝加哥商品交易所、加拿大溫尼伯商品交易所的大宗農(nóng)產(chǎn)品交易價格顯示:今年1月中旬國際市場小麥、玉米、大豆、油菜籽每公斤價格分別為0.966元、0.688元、1.364元、1.868元;而到今年9月中旬,國際市場小麥、玉米、大豆、油菜籽每公斤價格分別上升至1.236元、0.90元、1.726元、2.338元,即國際市場小麥、玉米、大豆、油菜籽價格分別上升了28%、31%、26.5%、25%。由于國際市場糧食和油料價格的上漲,不僅使我國油菜籽進口比上年同期大幅減少,而且增強了我國糧食的國際競爭力,我國大米、小麥和玉米均為凈出口。另一方面,我國實施了有關農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及其相關政策,增強了我國大宗農(nóng)產(chǎn)品競爭力,降低了國外農(nóng)產(chǎn)品沖擊國內(nèi)市場的風險。例如,由于我國實施了轉基因安全管理政策,使今年4-6月我國大豆進口明顯減少。又如,從今年4月份開始,玉米、小麥和大米實行出口零稅率政策,提高了我國糧食品種的出口競爭力。大豆、玉米等糧食品種免征鐵路建設基金也有利于我國糧食進行國內(nèi)外貿(mào)易。我國對于個別重要農(nóng)產(chǎn)品進口數(shù)量的調(diào)控,也收到了較好的效果。
2.我國拓展農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易,為農(nóng)產(chǎn)品出口總額較大增長提供了重要保證歐洲是我國農(nóng)產(chǎn)品第二大出口市場,因受歐盟禁止進口我國動物源性食品進口的影響,今年前三季度對歐洲的農(nóng)產(chǎn)品出口為16億美元,同比下降5%。但在亞洲、北美洲、南美洲和大洋州,我國農(nóng)產(chǎn)品出口額分別達到了91.6億美元、12.8億美元、1.8億美元和1.1億美元,增幅分別為13.5%、28%、31%和27%。這不僅彌補了歐盟對我國的限制所造成農(nóng)產(chǎn)品出口額減少,而且還保證了我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額與上年同期相比有較大幅度的增長。
3.我國畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜等出口遭遇國外技術壁壘日趨嚴重,在相當程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品出口進一步發(fā)展今年前三個季度,雖然我國農(nóng)產(chǎn)品出口有較快地增長,但由于歐盟、日本等國家加強技術壁壘,影響和制約了我國畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、茶葉、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品出口進一步發(fā)展。例如,受歐盟全面禁止進口我國動物源性食品的影響,今年前三季度我國畜產(chǎn)品累計出口20.5億美元,同比減少0.7億美元。浙江省由于遭遇歐盟、日本等國家的技術壁壘,凍雞、鮮、凍兔肉、生皮、生毛皮4個畜產(chǎn)品出口數(shù)量為零,茶葉出口歐盟、日本分別下降34.91%和28.49%;水產(chǎn)品出口形勢也還沒有好轉,與日本的蔬菜貿(mào)易紛爭則越演越烈,蔬菜出口企業(yè)庫存大量增加。
上述分析表明,一是入世后國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場之間的關聯(lián)程度更加緊密,國際農(nóng)產(chǎn)品市場的變化直接影響我國農(nóng)產(chǎn)品進出口,農(nóng)產(chǎn)品競爭力也隨之發(fā)生變化;二是今年我國農(nóng)產(chǎn)品進出口形勢比較好,在相當程度上得益于國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價格上漲因素;三是發(fā)達國家對我國實施技術壁壘明顯加強,這是影響和制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口進一步發(fā)展的重要因素。
三.發(fā)展我國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易的對策建議1.加強農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設,提高農(nóng)產(chǎn)品出口整體實力我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)數(shù)量多,但其總體實力并不強。目前我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)共有1.1萬家,但年出口額在1000萬美元以上的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)只有200家左右。要通過扶持農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)和加強農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設,整合我國農(nóng)產(chǎn)品出口力量,克服出口企業(yè)規(guī)模孝分散的局限性,提高我國農(nóng)產(chǎn)品出口整體實力。
2.強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理,提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力由于現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面仍然存在著不足,而這些不足往往成為一些發(fā)達國家設置技術壁壘阻攔我國農(nóng)產(chǎn)品出口的借口。因此,提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性是破除國外技術壁壘的根本途徑。要通過強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理,建立出口行業(yè)內(nèi)控標準體系,提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力,不斷將農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢轉化成競爭優(yōu)勢。
3.研究國際市場消費需求變化,進一步拓展我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易我國加入WTO后,國內(nèi)與國際農(nóng)產(chǎn)品市場的關聯(lián)度明顯增加。要加強對國際市場消費需求和趨勢的跟蹤研究,包括對主要出口國的政府外貿(mào)政策、技術壁壘、政治形勢、消費者心理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者等情況,制定出具有針對性的農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易策略,進一步拓展我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易。
4.完善政府有關部門之間協(xié)調(diào),提高我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的應對能力我國在農(nóng)產(chǎn)品出口有關環(huán)節(jié)上,需要進一步完善協(xié)調(diào)和銜接。例如,在農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫方面存在重復檢測和收費,其原因是各有關部門的檢驗結果互不認可,造成農(nóng)產(chǎn)品價格上升。有關部門對企業(yè)服務不夠,特別是信息服務不夠,許多出口企業(yè)不了解國外技術標準和技術壁壘情況。要完善政府有關部門之間協(xié)調(diào),加強為出口企業(yè)服務意識,提高我國農(nóng)產(chǎn)品出口應對能力。
5.鼓勵出口企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,走發(fā)展品牌的道路國家從政策上鼓勵出口企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,并在此基礎上發(fā)展企業(yè)的品牌。通過發(fā)展我國農(nóng)產(chǎn)品的品牌,一方面可以讓國外消費者認識和了解中國農(nóng)產(chǎn)品,有利于農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展;另一方面,有利于處理農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易糾紛,避免一些國家對我國農(nóng)產(chǎn)品的全面封殺。
6.充分利用商會、協(xié)會等行業(yè)組織,發(fā)揮其調(diào)研、協(xié)調(diào)、協(xié)商、服務等作用在我國農(nóng)產(chǎn)品進出口方面,商會、協(xié)會等行業(yè)組織具有重要作用。通過發(fā)展這些中介組織,可以反映和收集企業(yè)的要求和問題,組織制定行業(yè)標準和技術規(guī)范,協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間關系,以民間組織角色與國外有關部門交涉和協(xié)商,開展有關貿(mào)易問題的對策研究,為政府有關部門提供決策依據(jù),為行業(yè)會員提供優(yōu)良服務。
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