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(一)堅持規劃先行，加強對農產品加工業發展的指導 　　發展農產品加工業，要按照市場需求、資源條件和產業政策科學規劃，合理布局，充分利用現有的加工企業示范項目，通過技術改造，擴大生產加工能力，防止盲目發展和重復建設。2002年，我部制定了《全國主要農產品加工業發展規劃》，明確了今后幾年農產品加工業發展的指導思想、目標任務和產業、產品、地區發展重點和主要措施。各級農業部門要根據這個規劃，結合實際，制定出本地區的農產品加工業發展規劃并認真組織實施。要特別重視對縣級農產品加工業發展規劃編制工作的指導。在全國和省級規劃的指導下，協調縣域之間產業和產品的分工，選準各地的主導產業。同時把來自各個方面的扶持措施通過區域規劃整合，提高項目和政策的實施效果。 (二)加大項目推進力度，組織實施農產品加工業發展行動計劃 　　從2002年開始，農業部在全國組織實施農產品加工業發展行動計劃。通過建設一批農產品加工一體化示范項目，發展一批上規模加工企業，促進優勢農產品產業帶的建設。示范項目建設主要是在優勢農產品產業帶上選擇一批加工企業，在基地建設、科研開發、技術改造、營銷服務等方面給予重點扶持，使其形成與優勢產品生產規模相適應的配套加工能力。加工布局的安排是：黃淮海地區優質專用小麥產業帶加工示范項目，東北及內蒙古東部玉米、大豆產業帶加工示范項目，長江流域優質油菜產業帶加工示范項目，中原地區牛羊肉產業帶加工示范項目，東北、華北、西北地區奶業產業帶加工示范項目，環渤海灣地區和西北黃土高原蘋果產業帶加工示范項目，中南、西南地區柑橘產業帶加工示范項目，沿海及重點江河湖泊流域優質水產品產業帶加工示范項目，茶葉主產區優質茶葉產業帶加工示范項目。 (三)提高技術創新能力，努力提高農產品加工業科技進步水平 　　組織編制和實施農產品加工業科技進步規劃，明確科技發展的目標任務和工作重點，把研究開發任務落實到項目，落實到科研單位和人員，調動各個方面的力量，爭取早出成果，多出成果。加強科技項目和資金的整合，在農業部與有關部門正在實施的科技攻關計劃、科技引進計劃、跨越計劃、成果轉化與產業化和豐收計劃等項目中，加大農產品加工業的科研經費投入。密切關注和向企業推薦科教部門和其他研究機構在農產品加工業方面的新成果，國家在成果轉化方面給予必要的扶持。鼓勵和扶持農產品加工企業設立科技發展基金，增加新產品開發費用和風險調節基金的提取，建立科技開發中心，開發具有自主知識產權的技術和產品。培養農產品加工業方面的技術、管理、貿易及應對國際貿易爭端的專業人才，開展不同層次的職業技能教育和培訓，逐步推行“先培訓，后就業”的勞動用工制度。 (四)繼續抓好基地建設，為農產品加工業提供優質專用的原料 　　按照構建農產品原料保障體系的要求，今后的商品基地建設要加強配套協作，把農業商品基地建設、農業綜合開發、種子工程、無規定疫病區等方面的項目建設與原料基地建設結合起來，增強建設合力。要大膽創新、積極控索，在農戶家庭經營的基礎上，鼓勵農戶、專業合作經濟組織與農產品加工企業通過訂單等多種合同、合作方式，形成穩定的利益聯結關系。鼓勵農產品加工企業通過定向投入、定向服務、定向收購等方式，興辦穩定的農產品原料基地。 (五)進一步搞好促進農產品加工業發展的社會化服務 　　在農業信息體系建設的整體框架內。建立“農產品加工信息網”，積極支持和鼓勵各地農產品市場信息網絡和農產品加工的大型骨干企業上網。加強農產品加工信息的綜合利用工作，充分發揮各種媒體的作用，以開放共享的形式及時提供國內外最新的信息。同時，切實抓好中介組織和行業協會建設。農業部將積極配合有關部門，認真抓好農產品加工業的中介組織、行業協會及各類專業協會的建設。充分發揮各類行業協會和中介組織的作用，加強規范管理，使其遵從市場規則，貼近企業需要，轉變服務內容和工作方式，成為農戶(基地)一加工企業一市場之間有效銜接渠道，維護農產品生產加工貿易中各個方面的利益。 (六)切實加強對農產品加工業發展的組織領導 　　各級農業部門和鄉鎮企業行政管理部門要積極爭取黨委、政府對農產品加工業的領導和支持。通過廣泛宣傳，不斷提高社會各界對新形勢下加快發展農產品加工業重要性和緊迫性的認識，堅定樹立發展農產品加工業就是發展農業和農村經濟，扶持農產品加工業發展就是扶持農民增收、農業增效和農村經濟發展的思想觀念，形成全社會重視和發展農產品加工業的氛圍。結合本地實際，主動研究并向地方政府提出扶持農產品加工業發展的政策措施建議。要積極爭取有關部門的支持，動員協調社會各方面的力量支持農產品加工業發展。 （摘自中國農網）