農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在濰坊
發(fā)布時間:2003-06-02
來源:中國食用菌商務(wù)網(wǎng)
“壽光的菜園子,北京的菜籃子”。為了支持北京抗擊非典,壽光市從各界捐款中拿出50萬元,專門從壽光市高科技示范園、洛城農(nóng)發(fā)集團(tuán)等市內(nèi)4個國家級無公害蔬菜基地調(diào)集了22.5萬公斤蔬菜。5月12日凌晨,17輛滿載1萬多箱綠色蔬菜的大型貨車,從山東省壽光蔬菜批發(fā)市場出發(fā),專程送抵北京。壽光市委書記徐振溪動情地說“無論在什么情況下,壽光都要當(dāng)好北京的菜園子,讓首都人民吃上放心、安全、新鮮的壽光蔬菜?!?
壽光蔬菜品牌之所以能叫響國內(nèi)外,很重要的一點是得益于濰坊市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效推廣。
濰坊,被稱為世界上第一部農(nóng)業(yè)百科全書的《齊民要術(shù)》就誕生在這里,推動了華夏農(nóng)業(yè)的發(fā)展……千百年后的今天,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、國際化、標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新之舉再次從這片土地上轟動全國,引起國內(nèi)外農(nóng)學(xué)界的關(guān)注。
一個個“全國之最”,使濰坊農(nóng)業(yè)譽滿全國。十年間,全市農(nóng)業(yè)增加值由89億元增加到150.4億元,增長69%。50個銷售收入過億的企業(yè),10個過10億的企業(yè),3個過20億的企業(yè),1個過50億的龍頭企業(yè)拉動了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念、運行機(jī)制、生產(chǎn)手段、經(jīng)營模式等進(jìn)行的一次重大變革,是我國農(nóng)業(yè)的又一場革命。推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是當(dāng)前乃至今后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的重大主題。
美國甜橙泰國米,日本蘋果韓國梨……進(jìn)入新世紀(jì),當(dāng)我們面對眾多涌進(jìn)國門的“洋產(chǎn)品“時,不得不反思:同樣是農(nóng)業(yè),同樣是在辛勤的耕耘,甚至有遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于外國的氣候和土壤,為什么別人就能種出品質(zhì)優(yōu)良、價格金貴的產(chǎn)品,我們卻只能出售價格低廉的初級產(chǎn)品?原因很簡單,那是他們在種植、養(yǎng)殖、飼料、農(nóng)機(jī)、再生能源、生態(tài)環(huán)境等農(nóng)業(yè)各個領(lǐng)域,貫穿產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各流程的每個環(huán)節(jié)通通采用了一套叫做“標(biāo)準(zhǔn)化”的農(nóng)業(yè)管理技術(shù)!
形勢逼人,不進(jìn)則退。濰坊市委、市政府明確提出,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化必須在“新”字上搞突破,在“新”字上求發(fā)展。濰坊市委書記張傳林告訴記者:濰坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化和龍頭帶動、市場帶動、科技帶動“三化、三帶動”的創(chuàng)新實踐走在了全國的前列。濰坊農(nóng)業(yè)有優(yōu)勢,他們渴望形成更大后發(fā)優(yōu)勢。措施是:在產(chǎn)業(yè)化之后大打標(biāo)準(zhǔn)化、國際化兩張牌,打造濰坊農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入全球市場的“黃金通行證”。5年內(nèi),全市標(biāo)準(zhǔn)化種植基地要達(dá)到400萬畝,年銷售收入過億元的龍頭企業(yè)達(dá)到100家以上,60%的農(nóng)戶與龍頭企業(yè)建立起穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。全市農(nóng)民僅通過農(nóng)業(yè)收入即能達(dá)到較高水平的小康。為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,濰坊市把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、加快與國際接軌、增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵措施來抓,市、縣、鄉(xiāng)各級都把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為一把手工程,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定和協(xié)調(diào)工作,實施建立“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量檢測體系、執(zhí)法監(jiān)督體系”,推行“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與龍頭企業(yè)建設(shè)、與生產(chǎn)園區(qū)建設(shè)、與開拓國內(nèi)外市場相結(jié)合”的“一個加強(qiáng)、三個體系、三個結(jié)合”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)新舉措,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化從“萬綠叢中一點紅”到“全市山河一片紅”的新局面。濰坊市委、市政府按照“有標(biāo)貫標(biāo),無標(biāo)制標(biāo),缺標(biāo)補標(biāo)”的原則,參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)、特別是進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn),遵循“完整、接軌、配套、簡便”的要求,組織農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、出入境檢驗檢疫、衛(wèi)生、環(huán)保等部門,從五個方面實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的突破和創(chuàng)新:農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測監(jiān)督體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實施、“市場準(zhǔn)入”制度的完善和農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)法。到目前,全市共發(fā)布實施地方性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范210項。其中市級136項,縣市區(qū)發(fā)布74項。
這些地方標(biāo)準(zhǔn)中既有產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),又有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和加工包裝標(biāo)準(zhǔn),涵蓋了濰坊市絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的各個環(huán)節(jié),使生產(chǎn)基地和企業(yè)都有標(biāo)準(zhǔn)可循,基本消滅了無標(biāo)生產(chǎn)。
濰坊市市長張新起告訴記者,為了保證制定的標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性,濰坊市從有關(guān)部門和科研院所,抽調(diào)專家組成了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審定委員會,負(fù)責(zé)對各項標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核把關(guān),嚴(yán)格論證,確保了標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、科學(xué)性、可行性。出臺了蔬菜、畜禽、漁業(yè)三個標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實施意見,制定了《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地管理辦法》、《出口蔬菜農(nóng)藥殘留控制實施意見》、《出口公司飼養(yǎng)場資格認(rèn)證管理辦法》以及《鼓勵扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的決定》等文件,對無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的監(jiān)管、市場準(zhǔn)入、農(nóng)藥獸藥的經(jīng)營、飼養(yǎng)場的建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)等,制定了一系列政策性措施。按照市建中心、縣建站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(企業(yè)、市場、基地)建點的總體規(guī)劃要求,形成了四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)。到目前,全市用于檢測體系建設(shè)的投資累計達(dá)1億多元,建成了市級農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)品三個檢測中心,18個縣級檢測站,260多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測點和730多個企業(yè)(基地、市場)檢測點。85%的縣市區(qū)、70%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所有農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè),都建立起了質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)。制定了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作考核獎勵辦法,把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化列入了各級領(lǐng)導(dǎo)考核的重要內(nèi)容,并在評先樹優(yōu)中實行一票否決。市里每年拿出100萬元獎勵農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作好的單位和基地。
貫標(biāo)先制標(biāo),執(zhí)標(biāo)是根本。群眾是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化的主體,沒有群眾的廣泛參與,標(biāo)準(zhǔn)化工作就會失去基礎(chǔ)。如今,在濰坊,農(nóng)民們已經(jīng)是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的身體力行者。他們形象地稱標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)產(chǎn)品走向市場的“通行證”。在壽光2000畝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的23號大棚,記者見到了菜農(nóng)葛老漢,他拿著一本白色封面的小冊子說,他的菜都是根據(jù)全市統(tǒng)一印發(fā)的這本《無公害蔬菜操作規(guī)范》種植的,書的內(nèi)容通俗易懂,只要按照書的要求操作,就能生產(chǎn)出無公害蔬菜。在這個基地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測室里,記者看到農(nóng)民們新采摘的蔬菜被切碎、攪拌、加入試劑放入檢測儀器中,半小時后就能檢測出結(jié)果。壽光市市長劉中會告訴記者:“去年全市一共投了1200多萬建了一個高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)副產(chǎn)品檢測中心,同時還建立了21處檢測室,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一處,每年市鄉(xiāng)這兩級檢測室要抽查全市蔬菜品種達(dá)10萬個?!毕襁@樣的無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地僅壽光就有21處,8萬多畝,從蔬菜品種的選育,到農(nóng)藥、化肥的使用,從生產(chǎn)環(huán)境、過程到產(chǎn)品的加工包裝,都實行標(biāo)準(zhǔn)化管理和監(jiān)控,從而獲得經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的最佳效益。劉中會市長說這叫“五統(tǒng)一”,“統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo),統(tǒng)一質(zhì)量檢測,統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng),統(tǒng)一收購包裝,統(tǒng)一進(jìn)行銷售。做到科學(xué)化種植,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)范化經(jīng)營,檔案化管理。”
隨著農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的逐步實施,在濰坊,“放心菜”、“放心果”、“放心肉”多了起來。到目前,全市形成了以壽光為中心的60萬畝保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)園區(qū),以昌樂為中心的20萬畝西瓜生產(chǎn)園區(qū),以安丘為中心的20萬畝大姜生產(chǎn)園區(qū),以臨朐、安丘為中心的70萬畝優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)園區(qū),以高密為中心的5萬畝釀酒葡萄生產(chǎn)園區(qū),以青州為中心的5萬畝花卉生產(chǎn)園區(qū),以及520多個標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)園區(qū)。其中有11個已經(jīng)成為國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。全市272處農(nóng)業(yè)科技示范園,全部按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn),產(chǎn)品全部達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)民是最講實際的。標(biāo)準(zhǔn)化工作能夠在農(nóng)戶中推開的關(guān)鍵,就在于標(biāo)準(zhǔn)給農(nóng)戶帶來了經(jīng)濟(jì)效益。壽光產(chǎn)的西紅柿有皮薄水分多的優(yōu)點,但常溫下只能儲存5天。通過實施標(biāo)準(zhǔn)化,常溫下存放期達(dá)20天,由此帶來經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高,去年僅向俄羅斯市場就出口8萬多噸,收入近3億元。諸城外貿(mào)集團(tuán)帶動上萬個農(nóng)戶采用標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng),僅肉雞一項,一年就讓農(nóng)民增收2億多元……
通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、國際化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,提高了濰坊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,推動了濰坊市品牌農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的企業(yè)化,推動了濰坊市無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。到目前,全市有40個單位的98個產(chǎn)品獲得綠色標(biāo)志使用權(quán),總數(shù)占全省的三分之一,無公害農(nóng)產(chǎn)品使用標(biāo)志300多萬個,國家級農(nóng)產(chǎn)品名牌81個。全市形成了蔬菜、糧油、畜牧、果品四大產(chǎn)、加、銷龍型經(jīng)濟(jì)鏈。全市完成年農(nóng)業(yè)增加值150多億元,農(nóng)產(chǎn)品外銷率達(dá)85%以上,全市已有500多種農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品直接或間接地進(jìn)入世界上60多個國家和地區(qū),年出口200萬噸以上,出口創(chuàng)匯7.55億美元,農(nóng)民人均收入達(dá)到3643元。
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