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7月8日，日本政府將開始正式實施《種苗修改法》?！斗N苗修改法》對1988年的《種苗法》作了兩處修改，重點是擴大處罰范圍，加大處罰力度。原來的法律只對非法繁殖、銷售和進出口受保護種苗的企業(yè)和個人進行處罰，《種苗修改法》還把購買并栽培受保護品種種苗、銷售和進出口其收獲物的企業(yè)和個人也列為處罰對象。修改前的種苗法規(guī)定，侵權的個人可被判3年以下徒刑或300萬日元以下罰款，對侵權的企業(yè)法人處于300萬日元以下罰款，現(xiàn)在對企業(yè)的處罰上限提高到了1億日元。 在日本，如果農(nóng)業(yè)技術人員開發(fā)出具有“產(chǎn)量高”、“抗病蟲害”、“花卉或果實大”等特點的新品種，就可以申請注冊“育成者權”(專利權)。經(jīng)審查、認可之后，“育成者”(新品種培育者)就可以享有新品種的種苗和收獲物的生產(chǎn)、銷售和進出口等專用權。 據(jù)負責起草種苗法的日本農(nóng)林水產(chǎn)省種苗處副處長野澤真介紹，近年來，許多在日本開發(fā)和培育出來的優(yōu)良品種未經(jīng)許可就被帶到海外進行繁殖和栽培，收獲物又被出口到日本，對日本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了不良影響。據(jù)調(diào)查，日本640個擁有“育成者權”的新品種培育者中，有27%權利受到侵犯，涉及到花卉、果樹、蔬菜、水稻、麥類等品種。 日本是中國重要的蔬菜、花卉、水果等農(nóng)產(chǎn)品出口國，日本還有不少商社委托中國農(nóng)業(yè)企業(yè)栽培大蔥、菠菜、生姜、大蒜等各種農(nóng)產(chǎn)品。日本修改種苗法很有可能給中國對日農(nóng)產(chǎn)品出口帶來意想不到的沖擊，中國一些向日本出口農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)在不知不覺中就成了“侵犯”日本新品種專利的靶子。日本有關方面已經(jīng)把從中國進口的一種白四季豆列為“嫌疑犯”，認為它可能是在北海道培育出的白四季豆“雪手亡”的盜種，現(xiàn)在正在進行調(diào)查。 真正的北京鴨市場份額很小 日本之所以在保護本國農(nóng)產(chǎn)品的專利權方面如此謹慎小心，是由于其農(nóng)產(chǎn)品的價格競爭力弱，深知開發(fā)附加價值高的產(chǎn)品是增強競爭力最有效的方法。日本政府希望通過法律加強對優(yōu)良品種的管理，保護農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)的利益，促進高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)利用。 和日本相比，我國物種流失的現(xiàn)象比較嚴重，其中最突出的例子是“北京鴨”。北京鴨在英國被雜交后，繁育出“櫻桃谷”鴨，重新回到中國，占領了市場。現(xiàn)在，真正的北京鴨市場份額很小，而櫻桃谷鴨卻成為北京烤鴨的主要原料。中國輸出北京鴨時沒有獲利，引進櫻桃谷鴨卻價格不菲。據(jù)了解，中國每年用于引進種畜禽的費用超過2000萬美元。 獼猴桃是營養(yǎng)豐富又好吃的水果，也是我國的特有物種，但流失嚴重。記者在北京的超市中采訪了一位選購獼猴桃的顧客，問她對于獼猴桃的產(chǎn)地有何看法，她回答說，更喜歡購買產(chǎn)自新西蘭的獼猴桃，雖然價格是國產(chǎn)獼猴桃的好幾倍，但是個大，味道更好。 然而，國家環(huán)?？偩帜暇┉h(huán)境科學研究所研究員、聯(lián)合國《生物多樣性公約》中國首席專家薛達元博士向記者介紹說，中國才是獼猴桃的原產(chǎn)地。1906年，一個新西蘭人到中國旅行時，從湖北武昌帶回野生獼猴桃種子，1934年開始商業(yè)化栽培，現(xiàn)在以“基維果”為名暢銷世界。為了維持和改良品質(zhì)，新西蘭還繼續(xù)在中國收集獼猴桃野生資源。 中國大豆被美國申請專利 隨著經(jīng)濟全球化的日益盛行，發(fā)達國家的跨國公司正在加速對發(fā)展中國家的市場占有和經(jīng)濟壟斷。發(fā)展中國家的遺傳資源又面臨一項新的挑戰(zhàn)———遺傳資源商業(yè)專利。中國的野生大豆是這方面的一則著名案例。 中國是大豆的原產(chǎn)地，擁有世界上已知野生大豆種質(zhì)資源的90%。野生大豆許多特別性狀對于改良大豆品質(zhì)具有重要的意義，因而也成為育種與生物工程公司爭奪專利權的目標。 過去幾十年中，美國在中國大量收集大豆種質(zhì)資源。1995年至1998年間，美國農(nóng)化公司孟山都從美國農(nóng)業(yè)部的種質(zhì)庫里獲得了來自中國的野生大豆遺傳材料，并從中發(fā)現(xiàn)一種能夠檢測大豆高產(chǎn)性狀的“標記基因”。1998年10月1日，孟山都公司向美國專利局提交了一項名為“高產(chǎn)大豆及其栽培和檢測方法”的標記基因?qū)＠暾垺?000年4月6日，孟山都又向101個國家申請這種標記基因的專利。如果此項專利獲得批準，意味著孟山都公司對使用這種標記基因的所有大豆的研究與生產(chǎn)具有專利權。由于此事件在中國及時曝光，受到輿論的強烈批評，孟山都公司現(xiàn)在可能已沒有勇氣在中國申請此項專利，但在其他國家獲得批準對中國也會產(chǎn)生負面影響。 隨著大豆資源的流失，中國已從世界上最大的大豆出口國變?yōu)樽畲蟮拇蠖惯M口國，產(chǎn)量在美國、巴西和阿根廷之后。很多優(yōu)良大豆品種資源被外國拿走，經(jīng)育種和生物技術加工，變?yōu)樾碌钠贩N，再高價引回國內(nèi)。 印度香米也受威脅 中國大豆事件并非絕無僅有。在此以前印度香米也受到了威脅。 印度香米被稱為“皇冠上的珠寶”，千百年來，多在印度與巴基斯坦和與尼泊爾交界地區(qū)種植，印度香米以細長的形狀和濃郁的香味而聞名。印度農(nóng)民一直使用它來培育不同品種的香米，以配合不同的環(huán)境和氣候。印度香米是印度出口的重要農(nóng)產(chǎn)品，僅1997/1998年度的出口額就達4億多美元。 1997年，美國稻米科技公司RiceTec獲得了有關印度香米的20項專利權，其中包括品種特質(zhì)和培育方法等多個方面。RiceTec公司給自己生產(chǎn)的印度香米取了兩個新名字，意在將印度農(nóng)民種植的香米趕出市場。2000年，印度政府正式向RiceTec的專利提出挑戰(zhàn)，并成功迫使其撤銷了4項權利要求。 對抗生命海盜 綠色和平組織把這種申請生命專利的行為稱為“新世紀的圈地運動”，把圈地者稱為“生命海盜”。如果不能成功對抗生命海盜，發(fā)展中國家的農(nóng)民將是最大的輸家——他們不能再像以往一樣，自行儲藏種子作來年之用，而必須每年向擁有專利的公司購買新種子。被專利化的種子比普通種子貴一至二成，對農(nóng)民來說是沉重的負擔。 生命海盜的行為在發(fā)展中國家引起了警覺，我國在這方面也有了新動作。薛達元現(xiàn)在作為國家環(huán)?？偩帧爸袊镞z傳資源本底現(xiàn)狀與保護對策研究”項目組的組長，正在與18個研究機構的數(shù)十位專家一起對中國的遺傳資源進行編目，并在保護對策方面進行探討。在日前召開的“中國生物遺傳資源保護與管理研討會”上,與會專家指出，生物遺傳資源的擁有量和研發(fā)利用深度已成為衡量一個國家可持續(xù)發(fā)展能力和綜合國力的重要指標之一。 在這個時候，日本《種苗修改法》的實施，又提醒我國有關方面，在努力對抗生命海盜，完善物種資源保護機制的同時，不要在不知不覺中侵犯別國的農(nóng)產(chǎn)品品種專利。