国产伦精品一区二区三区,国产精品青草久久久久福利99,国产精品天干天干,亚洲av永久无码国产精品久久

“目前的種種跡象表明，糧食市場化改革明年可能全面放開?！眹壹Z食局專家組顧問、中國糧食經濟學會研究員李思恒教授接受記者采訪時稱。 據了解，盡管其他行業的市場化進程早就開始，有的已經完成，但由于農業的特殊地位，特別是糧食問題關系國計民生，所以中央對糧食的市場化改革一直比較謹慎。如果明年我國糧食市場全面放開，那將意味著國內產業市場化改革的最后一塊陣地也被突破。 糧食企業急謀生路 在我國，糧食市場化改革是逐步進行的。1998年，國家開始實行“按保護價收購農民的糧食、儲備糧實行順價銷售(即銷售價格高于收購價格)、收購糧食的資金要封閉運行”的“三項”政策。2001年以來，已有15個省、市、自治區的糧食市場完全放開，其比例已占到48%，包括今年剛剛放開的安徽、內蒙和貴州三個省區。這些放開的省份不再實行"三項"政策，糧食完全按市場價來購銷，國家只進行宏觀調控。 另外，湖南、湖北、江西、河南及東北三省這些糧食主產區，其省內的大部分銷區的糧食市場也都已放開，放開的范圍也比較大。其他沒有放開的省份即使仍然按保護價收購糧食，但卻是有封頂的保護價收購。例如山西省，盡管今年繼續在全省實行小麥收購保護價政策，但只收購45億斤，而銷售任務卻有55億斤，這10億斤的差距將動用庫存。另外，吉林、黑龍江、湖北等省實行收購保護價的地區收購量也有封頂。 “去年，國務院派出了5個工作組，調查的主要問題是糧食市場放開后對農民的直接補貼問題。根據中央2002年的說法，‘今年不再放，明年也不放，但不能老不放。’所以我感覺2004年我國糧食市場有望全面放開。”李思恒教授說。 接受記者采訪的主產區糧食企業也明顯感覺到，今年可能是糧食市場完全放開前的最后一年，很多企業都面臨著放開后如何適應新形勢的問題。 吉林省九臺市營城糧庫是集糧食收儲、調運、烘干為一體的中轉糧食儲備庫，該糧庫的孟慶湖接受記者采訪時說："作為中轉庫，下面的鄉鎮把糧食收上來后通過我們進行中轉。糧食市場全面放開后，下面的糧庫會直接把糧食賣掉，不通過我們中轉，因此就沒有給我們調糧的單位了，我們得自己去收糧食，但現在農發行對糧食收購的貸款控制得很嚴，所以我們的經營面臨困難。 與中轉庫相比，國儲庫的情況要好一些，目前每噸糧食國家補貼80元左右，一年的補貼有幾百萬元，足以養活一幫人。但作為中轉庫，補貼相對較少，要想生存，必須得改變過去那種“等糧”的習慣。 據介紹，吉林省的部分糧庫早就開始未雨綢繆，有的糧庫從去年以來一直在收糧。至于收糧資金的籌備，可以說是各顯神通，有的是通過一些“秘密”渠道，有的是通過和一些用糧大戶簽約，資金提前兌現，收完糧后糧庫直接就把糧食發運走了。 必定要來的生死之劫 不過，也有業內人士認為，糧食市場化改革對企業來說是個機遇。黑龍江糧食批發市場的趙景波向記者解釋了兩個概念，他說：“所謂保護價收購，就是國家先定一個價格，不管市價如何，糧食收儲單位必須按國家定的價格來收購農民的糧食，不得低于這個價格。所謂糧食價格放開，就是糧食收儲單位對農民生產的糧食不一定必須得收，也不一定按照某個價格來收，要不要收購企業有獨立的決策權?！壁w景波認為，糧食收購保護價放開以后，不是主產區的地方糧庫可能就沒有收購任務了，不可能到產區去購糧，但可以在差價上做點文章。一些國家包養的糧食企業在糧食市場全面放開以后，原來國家給的經費和貸款雖然沒有了，但因為這個地方不收糧食了，糧價肯定就會下跌，這樣糧庫就可以低價購進糧食。所以說，主產區糧食市場放開，國家不按保護價收購糧食反而更有利于企業生存和靈活經營。 由于糧食行業的特殊性，我國糧食企業長期處于統購統銷的計劃體制下，每個縣每個鄉都有不少糧食加工廠，大部分設備簡陋，效益低下。過去的糧食企業特別是國有糧食購銷企業，完全是政府政策的執行機構。因為糧食的收購價、銷售價都是國家定的，何時收糧，何時賣糧都由國家說了算。資金又被農發行管著，所以企業完全沒有自主權。 “就像其他行業的市場化改革一樣，糧食企業的格局會重新洗牌?！崩钏己憬淌趯τ浾哒f。據介紹，經過近幾年的改革嘗試，目前我國的糧食企業基本處于分化狀態，一些大的企業業已形成，這些企業將在市場化進程中占據主動，但大部分的企業還是會垮掉。過去，倉庫、糧店、加工廠都是國家的，市場化以后，國有糧食企業一統天下的局面將一去不復返，將允許多種經濟成分并存，合資的、外資的和股份制的將幾分天下，國際的糧食巨頭也將很快進入。 據悉，今年2月28日，河南省糧食局完成了資產重組，河南省糧食局下屬的河南金地集團、河南金糧集團、河南金麥集團、河南金鼎集團同時成立，下轄還有很多子公司，從而在糧食收儲、購銷、糧油加工、對外貿易上進行了全新的包裝，增強了企業的生存能力和競爭力。這種資產重組模式雖然在其他行業里早已司空見慣，但在糧食行業內卻有著非同尋常的影響，它為國內糧食企業的市場化改革提供了不可多得的范本。 糧改中的“老糧”、“老人”、“老賬”問題 吉林省九臺市營城糧庫的孟慶湖告訴記者，雖然糧食市場放開了，但糧食流通體制改革還沒有深入進行，目前東三省及內蒙地區都在等待國家出臺糧食體制改革的新政策?！凹Z食流通體制改革的重點是人員。就吉林省而言，全省糧食系統共有14萬多人，每年光工資就要9.8億元，實際上富余人員有8萬多人，所以說光工資就要多支付5.5億元?！泵蠎c湖說起這些來不無憂慮。 其實，孟所說的人員問題僅僅是流通體制改革的難點之一?！袄霞Z、老人、老賬”這“三老”問題是糧食體制改革的三個最主要的難題。中央有關負責人對此做過深入淺出的解釋：“首先，糧食庫存大，市場放開后糧價可能大幅度下降而導致農民利益受損；其次，糧食市場放開后，糧食購銷企業160萬職工要削減一半左右，這些人員會受到很大沖擊；最后，糧食購銷企業的累積虧損、累積掛賬、不合理資金占用比例很大，市場放開后大量高價購進糧和陳化糧問題嚴重。” 根據記者的了解，由于實施“三項”政策，使許多國有糧食購銷企業按國家保護價高價敞開收購了許多糧食。根據規定，國有糧庫必須將糧食順價銷售，但國內糧價一直比較平穩，順價銷售出現困難，所以很多企業守著大量糧食卻不能解決職工的工資問題，只好把地皮、機器、房屋甚至整個加工廠賣掉，盤活資產，解決了退休職工的工資問題，對于在職職工則采取低價買斷工齡的措施讓其下崗，或者分流，但這些仍不能從根本上解決困難。糧食市場化的改革迫使糧食流通體制改革及時跟進。 李思恒教授表示，國內外的趨勢都驅使我們盡快實現市場化，但存在的問題必須解決。一個是對農民的保護問題，另一個是糧食企業的“三老”問題?！叭稀眴栴}的形成，除了部分企業的經營管理問題外，很大程度上是歷史遺留或者是政策原因造成的，光靠企業自身改制是無法徹底奏效的?，F在看來，國家需要花費一定的資金才能最終解決。 據悉，國務院于2001年7月就下發了《關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》，提出要在實行農村稅費改革的地區選擇部分縣市開展對農民直接補貼的試點。2002年安徽省的來安縣、天長市被批準并進行了試點實驗，并取得了成功。據悉，日前糧食流通體制改革試點已在安徽全省鋪開。