編輯點(diǎn)評:別再制造農(nóng)村貧困人口
發(fā)布時間:2003-07-13
來源:中國食用菌商務(wù)網(wǎng)
一般而言,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,占用一部分土地是不可避免的趨勢。為了解決農(nóng)民的生存問題,讓農(nóng)民走出土地進(jìn)城務(wù)工、減少農(nóng)業(yè)從業(yè)人口,從而增加農(nóng)民收入,這是我國政府采取的一個策略。近年來的實(shí)踐已經(jīng)初步證明,這個路子是可行的。但是當(dāng)前在推進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的過程中確實(shí)也出現(xiàn)了一些不良傾向及負(fù)面影響。由安徽、江蘇等省市暴露出的問題可以看出,一些地方將城鎮(zhèn)化過程只是簡單地理解為“搞開發(fā)區(qū),搞房地產(chǎn)建設(shè)”,他們認(rèn)為,“為搞建設(shè),占用農(nóng)民土地是應(yīng)該的。”他們?nèi)狈y(tǒng)一有效的統(tǒng)籌規(guī)劃,率性而為,隨意征地、克扣百姓,甚至打著城鎮(zhèn)化建設(shè)的牌子,而行以地生財(cái)之實(shí)。這種不良傾向造成了對農(nóng)民增收和農(nóng)村就業(yè)的嚴(yán)重的負(fù)面影響,使農(nóng)民既失去土地又沒有了職業(yè)。
在我國,由于農(nóng)民的分散性、封閉性等原因,他們在資源分配和自身利益的維護(hù)上處于相對不利的位置。他們對自己遇到的不公,往往很是無奈,他們“四處奔走卻投訴無門”。但是,從實(shí)現(xiàn)社會公平的角度講,我們需要包括農(nóng)民在內(nèi)的每一個利益集團(tuán)都應(yīng)受到公平對待。一個社會也只有這樣才能是完整的,才是公正的。而對失去土地和沒有工作的農(nóng)民而言,他們更需要政策的保護(hù)。
如果說,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化征用土地是不可避免的,那么我們所說的城鎮(zhèn)化,首先應(yīng)該表現(xiàn)為農(nóng)村人口能夠就業(yè)的城鎮(zhèn)化,表現(xiàn)為農(nóng)村人員不斷轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口、農(nóng)業(yè)勞動力不斷轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)非農(nóng)業(yè)勞動力的城鎮(zhèn)化。而不是制造因失地失業(yè)導(dǎo)致的新的農(nóng)村貧困人口。
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