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    搜狐財(cái)經(jīng)時(shí)評(píng):互信才是農(nóng)村金融基礎(chǔ)

    發(fā)布時(shí)間:2003-07-22

      來(lái)源:中國(guó)食用菌商務(wù)網(wǎng)

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    其實(shí)農(nóng)村的高利貸并不是新鮮話題。從改革開(kāi)放以來(lái),在過(guò)去的20多年里,這個(gè)問(wèn)題一直困擾著影響中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展。上世紀(jì)八十年代中后期披露的浙江溫州的“抬會(huì)”,是有明確記載的最早的農(nóng)村地下金融運(yùn)作方式。此后,非法集資和高利貸、洗錢(qián)等等類(lèi)似報(bào)道不絕于耳,中央政府打擊地下錢(qián)莊,耗費(fèi)了巨大的精力財(cái)力,然而收效甚微。只用“堵”的辦法,沒(méi)有“疏”,是不太可能根本解決農(nóng)村金融問(wèn)題的。可以這樣說(shuō),在未來(lái)的幾年甚至十幾年里,農(nóng)村非法集資和高利貸仍然是主要的融資模式,而類(lèi)似鄭東勇的這種悲劇將會(huì)繼續(xù)上演。 在農(nóng)村借貸這個(gè)有無(wú)數(shù)人表演的舞臺(tái)上,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾和貴州農(nóng)民鄭東勇適成兩個(gè)極端。他們兩個(gè)人有很多不可比的因素,但是他們都作了一件事,把錢(qián)借給急需的農(nóng)民。以數(shù)千元起家的“茅于軾基金”,在不到十年的時(shí)間里,目前已經(jīng)滾到了50萬(wàn)元之巨,惠及周?chē)鷰讉€(gè)村莊數(shù)百戶(hù)農(nóng)民。貴州農(nóng)民鄭東勇用他的生命,寫(xiě)下了農(nóng)民仍然把信譽(yù)看得比生命還重的挽歌。這是我們?cè)谀壳稗r(nóng)村金融混亂局面中看到的兩個(gè)亮點(diǎn)。 這兩個(gè)故事帶給我們什么樣的啟示? 信用和信譽(yù)仍然是我們解決農(nóng)村金融問(wèn)題的關(guān)鍵。在我們的銀行普遍以“個(gè)人信用制度尚未建立”的借口,把個(gè)人借貸、小額信貸拒之門(mén)外的時(shí)候,其實(shí)也就是農(nóng)民、市民對(duì)銀行越來(lái)越不信任的過(guò)程,而這種不信任的累積,可能對(duì)信用社會(huì)的破壞力量更嚴(yán)重。互信被我們銀行忽略了。社會(huì)信用的建立不是單方面的,不只是銀行和金融機(jī)構(gòu)對(duì)借貸者的信任,還包括借貸者、市民、農(nóng)民對(duì)金融機(jī)構(gòu)的信任。調(diào)查數(shù)據(jù)明白無(wú)誤的告訴我們,農(nóng)民對(duì)目前的農(nóng)村信用社已經(jīng)喪失了基本的信任。只存不貸,存易貸難,被迫無(wú)奈,農(nóng)民只好選擇高利貸,只好選擇個(gè)人。 山西臨縣龍水頭村的農(nóng)民在他們碰到茅于軾之前,和全國(guó)農(nóng)民一樣,沒(méi)有地方會(huì)把錢(qián)借給他們。但是他們很幸運(yùn),碰到了茅于軾。到目前為止茅于軾的基金前后放貸五百筆以上。有很少的幾筆無(wú)法償還,還是經(jīng)過(guò)村民大會(huì)開(kāi)會(huì)認(rèn)定,才把壞帳清理。但是據(jù)說(shuō)當(dāng)?shù)卣?jīng)試圖按照貿(mào)于軾的模式在其他地方建立這樣的基金會(huì),結(jié)果是農(nóng)民借錢(qián)就不還。這使國(guó)家對(duì)茅于軾的模式敬而遠(yuǎn)之。 我以為這個(gè)例子并不能說(shuō)明農(nóng)民不守信用,原因就在于農(nóng)民積累的對(duì)某些部門(mén)的不信任。茅于軾去過(guò)那個(gè)村莊,農(nóng)民們看到過(guò)他,知道他不是“大款”,是他們見(jiàn)到的真心實(shí)意幫助他們擺脫貧困的人,因此即使這個(gè)基金的利息比國(guó)家規(guī)定的偏高,大家仍然甘之如飴,并且覺(jué)得如果借了這個(gè)錢(qián)不還,良心上不安。 如果拿著國(guó)家的錢(qián)去扶貧,還要擺出救世主的面孔,那么這個(gè)錢(qián)就可能被農(nóng)民認(rèn)為是救濟(jì)款,再加上國(guó)有企業(yè)20年來(lái)借錢(qián)不還的無(wú)數(shù)例子,農(nóng)民們會(huì)覺(jué)得借國(guó)家的錢(qián)可以不還。再加上工作人員的態(tài)度(很難好),農(nóng)民借錢(qián)不還可能就沒(méi)有良心上的不安了。這是目前小額貸款、農(nóng)村信用社碰到的兩難處境。 我們實(shí)事求是的說(shuō),目前農(nóng)村信用社的運(yùn)作模式已經(jīng)與農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)極不適應(yīng),農(nóng)村信用社的模式應(yīng)該放棄了。農(nóng)村的金融秩序需要重建,應(yīng)該允許農(nóng)民建立更小規(guī)模的基本上以自然村為單位的真正的信用社,完全由農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng),自主管理,這樣才能重建互信關(guān)系。也只有把互信關(guān)系建立,我們才可能解決久治不逾的農(nóng)村金融現(xiàn)狀。

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