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    三農(nóng)政策要由上層來定 三農(nóng)理論要由下面來搞

    發(fā)布時(shí)間:2003-07-26

      來源:中國食用菌商務(wù)網(wǎng)

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    我認(rèn)為,我們現(xiàn)在缺少的是行之有效的政策。行之有效的政策來源于正確的理論。而正確的理論來源于生活在基層的理論工作者的有感而作。現(xiàn)在的情況是,縣鄉(xiāng)基層很少有理論工作者,一些來自高層的理論工作者之手的三農(nóng)理論無法形成行之有效的政策。嚴(yán)格講,理論工作者都應(yīng)該是生活在基層或工作在第一線的,尤其是社會(huì)科學(xué)理論工作者。高層是不需要有理論工作者的,處在高層的應(yīng)該是政策制定者或決策者。政策制定者也即決策者,必須重視基層理論工作者的理論。現(xiàn)在是什么情況呢?現(xiàn)在是,政策制定者只重視高層的理論工作者的所謂的理論,甚至只重視國外的理論,從而,有一些政策在基層無法落實(shí),造成無頭無續(xù)的反反復(fù)復(fù)的試驗(yàn)。更可怕的是,各地方政府根據(jù)不切實(shí)際的來自高層的三農(nóng)理論而制定各行其是的政策。我認(rèn)為,政策一定要由上層來定,理論一定要由下面來搞。 所以,我提出,大學(xué)科研人員不要再去研究自己不熟悉的三農(nóng)問題。國家級社科研究所的科研人員或者到基層去工作或者來自基層,不要搞什么理論性的研究,應(yīng)該根據(jù)基層理論工作者的理論或自己在基層研究的理論來制定一些政策,應(yīng)該成為政策制定者。實(shí)際上,大學(xué)也是基層,是第一線,在大學(xué)第一線的理論工作者應(yīng)該研究大學(xué)教育或教學(xué)問題。比如,現(xiàn)在的教育產(chǎn)業(yè)化問題在我們這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國可行嗎?大學(xué)研究機(jī)構(gòu)的理論工作者身邊有那么多的貧困學(xué)生,為什么不來研究研究這個(gè)問題呢?大學(xué)第一線的科研人員需要研究的是我國的教育問題和學(xué)校的教學(xué)問題。還比如,我國現(xiàn)在的教育方針是什么?我們需要什么樣的辦學(xué)理念和辦學(xué)模式?誰來研究這些問題?只能是學(xué)校第一線的理論工作者。教育部要有教育政策研究機(jī)構(gòu),根據(jù)來自第一線理論工作者的理論來研究制定我國的教育政策和教育方針。 農(nóng)民真的很苦,農(nóng)村真的很窮,農(nóng)業(yè)真的很危險(xiǎn)。強(qiáng)烈呼吁:大學(xué)里的教師們反思一下我們的教育產(chǎn)業(yè)化!國家社科研究人員注重一下學(xué)校企業(yè)化行為!我們要警惕各地國辦學(xué)校的企業(yè)化,以及企業(yè)投資兼并學(xué)校問題。前一時(shí)期的改革,國有企業(yè)所辦學(xué)校才剛剛被推向社會(huì),現(xiàn)在又來了個(gè)提倡私有企業(yè)辦學(xué)校。國有企業(yè)不能辦學(xué)校,是不是私有企業(yè)就一定能辦學(xué)校呢?學(xué)校企業(yè)化,企業(yè)學(xué)校化,能科教興國?我認(rèn)為是不能的。我們的政府要鼓勵(lì)國內(nèi)投資者投資高科技領(lǐng)域,而不能鼓動(dòng)他們投資我們的基礎(chǔ)教育。否則,必然既耽誤我們國家的教育,又耽誤我們國家的科技發(fā)展。國家財(cái)政要用在基礎(chǔ)教育上,社會(huì)資本要投資在高科技上,這是基本的政策取向,不能搞反了。我認(rèn)為,農(nóng)民苦農(nóng)村窮農(nóng)業(yè)危險(xiǎn)主要地是我國的教育產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)致的。從幼兒園,……到大學(xué),直到研究生教育,我們的收費(fèi)而且要全額收費(fèi)的政策需要作認(rèn)真地反思和檢討。 國家級的研究機(jī)構(gòu),比如國務(wù)院農(nóng)村政策研究中心或城市政策研究中心,還有教育部門科研機(jī)構(gòu),比如各大學(xué)的科研機(jī)構(gòu),任務(wù)不是搞什么理論性的研究,而是搞政策性研究,包括科研政策及科研基金政策的制定和實(shí)施。科研機(jī)構(gòu)在理論性研究方面要善于放權(quán),讓第一線的科研人員去搞。道理我們都明白,理論來自于實(shí)踐,任何理論(無論是自然科學(xué)還是社會(huì)科學(xué))都不可能也不會(huì)出自科研機(jī)構(gòu)。科研機(jī)構(gòu)應(yīng)該成為管理科研的機(jī)構(gòu),而不應(yīng)該是科研的壟斷組織。科研項(xiàng)目和科研基金一定不要成為研究機(jī)構(gòu)人員的專利和福利性待遇。科研項(xiàng)目和科研基金要落實(shí)到第一線的理論研究人員。否則,來自科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)院式的理論是不會(huì)有什么實(shí)際意義的。比如這幾年的三農(nóng)問題研究,來自高層學(xué)者和專家的三農(nóng)理論幾乎沒有什么實(shí)際可操作性,與實(shí)踐是矛盾的。這幾年農(nóng)村實(shí)行的是費(fèi)改稅,很可能明幾年農(nóng)村又要進(jìn)行稅改費(fèi)。從這幾年的經(jīng)驗(yàn)來看,是有這種可能的。

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