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----農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)劉堅(jiān)就節(jié)肥節(jié)水節(jié)藥問(wèn)題答本報(bào)記者 今年5月，農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展節(jié)肥節(jié)水節(jié)藥試點(diǎn)工作的通知》，為什么要進(jìn)行試點(diǎn)?如何推進(jìn)全國(guó)“三節(jié)”工作的開(kāi)展?近日，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)劉堅(jiān)回答了記者提出的有關(guān)問(wèn)題。 問(wèn)：請(qǐng)您談?wù)劇叭?jié)”問(wèn)題是在什么背景下提出的? 答：農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段后，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力成為大家關(guān)注的問(wèn)題。提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，一方面要發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，著力提高產(chǎn)品的質(zhì)量；另一方面還要加法減法一起做，努力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。肥料、水和農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，約占種植業(yè)生產(chǎn)物資投入總額的近70％。它們的科學(xué)使用，對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)關(guān)系密切。然而長(zhǎng)期以來(lái)，其利用率一直在低水平徘徊，在節(jié)本增效方面有很大的潛力。所以，2001年農(nóng)業(yè)部在研究如何降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和增加農(nóng)民收入時(shí)，提出要解決“3個(gè)30％”的問(wèn)題(即化肥、農(nóng)藥、灌溉水的現(xiàn)有利用率在30％左右)。近兩年，我們?cè)絹?lái)越感到，抓好“三節(jié)”，是當(dāng)前十分緊迫和必要的工作。 問(wèn)：我國(guó)肥料、農(nóng)業(yè)用水和農(nóng)藥的利用狀況如何，主要問(wèn)題是什么? 答：我國(guó)每年化肥使用量折純4000多萬(wàn)噸，占世界總量的1／3；每公頃使用量達(dá)240公斤，超過(guò)世界平均水平。但是施肥結(jié)構(gòu)不合理，氮肥偏多、鉀肥偏少。氮肥的當(dāng)季利用率僅30％左右，比發(fā)達(dá)國(guó)家低20％。由于肥料利用率低，浪費(fèi)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)損失巨大；而且還造成農(nóng)產(chǎn)品硝酸鹽積累，影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，同時(shí)又污染地下水和地表水，破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。 我國(guó)水資源緊缺，人均水資源約2400立方米，為世界平均水平的1／4。可是農(nóng)田灌溉水的實(shí)際利用率僅有33％，灌溉水量超過(guò)作物實(shí)際需水量的1倍甚至更多。我國(guó)主要依靠天然降水的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)約8000萬(wàn)公頃，70％分布在年降水250--600毫米的北方地區(qū)。由于粗放經(jīng)營(yíng)，農(nóng)作物對(duì)自然降水的利用率只有30％。干旱缺水已成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的主要因素。 由于藥械技術(shù)性能差，質(zhì)量問(wèn)題突出，綜合防治技術(shù)到位率低，我國(guó)農(nóng)藥的利用率只有30--40％，平均比發(fā)達(dá)國(guó)家低20個(gè)百分點(diǎn)。噴灑的農(nóng)藥有2／3飄散到空氣或流入土壤中，不僅污染了空氣、土壤和水，增加農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留，而且提高了病蟲(chóng)害的防治成本。 問(wèn)：抓“三節(jié)”對(duì)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有哪些重要意義？ 答：提高有限資源的利用率，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)今世界各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的主題。我國(guó)人均資源擁有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，合理利用有限的資源，提高其利用率，是關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)的大事，是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。抓好“三節(jié)”工作，有利于發(fā)揮肥、水、藥的增產(chǎn)效益，降低生產(chǎn)成本；有利于發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，從而有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和增加農(nóng)民收入。同時(shí)，還可減輕因不合理施肥施藥帶來(lái)的面源污染。這是一項(xiàng)既有經(jīng)濟(jì)效益，又有社會(huì)效益，還有生態(tài)效益的戰(zhàn)略性措施，必須給予高度重視，下決心切實(shí)抓好，抓出成效。 問(wèn)：農(nóng)業(yè)部如何推進(jìn)全國(guó)“三節(jié)”工作的開(kāi)展? 答：解決肥、水、藥3個(gè)30％的問(wèn)題意義重大，是件帶有方向性的事情。雖然有一定難度，但有社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。今年，農(nóng)業(yè)部已把節(jié)本增效作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略性措施來(lái)抓，以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃為依托，廣泛深入地開(kāi)展調(diào)查研究，建立“三節(jié)”試點(diǎn)，集成推廣科學(xué)施肥、安全用藥和旱作節(jié)水技術(shù)，提出一系列有效措施，研發(fā)一整套實(shí)用技術(shù)，建立一批示范基地，健全一套監(jiān)控系統(tǒng)，建立以效益為中心的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，力爭(zhēng)盡快解決好肥料、水、農(nóng)藥利用率低的問(wèn)題。