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農民“貸款難”現象普遍，直接原因在于農民信用程度低。內蒙古中西部一些地區以項目為載體，把政府的扶貧資金、干部的幫扶、企業的擔保等資源整合起來，解決農民貸款難，成功地實現了“多家伸手多家贏”。 “提高農民的信用度，首先要提高貸款項目的信用度。”內蒙古鄂爾多斯市東勝區信用社理事長張增強說：“１９９９年以前，我們把大量的貸款用于農民買化肥、地膜……因為這些投資項目本身回報率低，造成６０％的貸款變成呆壞帳。” ２０００年，東勝區信用社改變了做法，放貸前就篩選項目。東勝區蔬菜供應８０％靠外調，引導農民圍繞“菜籃子”找財路；針對城市居民“綠色”消費觀念，發展土種雞草場飼養業；吸引乳品企業進村建立奶站，發展奶牛養殖業。 東勝區政府從財政拿出１００萬元，用于農民建設蔬菜溫室貸款貼息，重點扶持有經營頭腦的農戶典型示范，輻射帶動連片發展菜籃子工程。當年建起蔬菜溫室４７８個，第一茬蔬菜上市，每個溫室收入６０００多元。記者近日采訪時，東勝區的蔬菜溫室已超過１０００個。張增強說：“信用社放貸１２００萬元當年全部收回。選準優質項目，放貸就成功了一半。” 內蒙古豐鎮市連續兩年退耕種草３０多萬畝，農民們非常想跟著龍頭企業飼養奶牛，然而，信用社的資金在前幾年政策性支農中大部分成了呆壞帳。信用社僅能調劑出１６００萬元支持農民養殖業，市政府積極與內蒙古伊利集團聯系，把近３０００萬元扶貧款交給伊利原奶事業部，企業按１：１匹配資金與信貸資金捆綁，集中投放在沿公路的１１個村，支持農民買奶牛。截至目前，企業在各村都建起奶站，農民已經買回６１３３頭奶牛。 內蒙古察右前旗大廟村原先以種植業為主，２０００年，當地一家乳品企業看中這里有著３０多年的奶牛養殖歷史，在村里設了奶站。為了解決買奶牛資金問題，察右前旗政府采取了“政府貼息、企業擔保、信用社放貸、奶資償貸”的辦法，信用社向這個３９０口人的小村投放了５００多萬元貸款，發展奶牛４８０頭。信用社主任李勇說：“大廟村人均負債１萬多元，但它的償貸能力非常強，一個月的奶資進帳幾十萬元。我們把貸款放在這里，放心。” 記者調查發現，采取多家“伸手”的方式，不僅能成功解決農民貸款難，還可以收到多贏的效果。凡是農民信貸盤活的地方，信用社的日子也過得越來越紅火。