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農(nóng)民如何應對我國加入世界貿(mào)易組織后激烈的市場競爭？在市場經(jīng)濟比較活躍的浙江，集聚農(nóng)民創(chuàng)造力的新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應運而生。 浙江省目前已有合作社、協(xié)會等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織３４００家，入社農(nóng)戶２５萬戶。它們已成為提高農(nóng)民組織化程度，整合資源和生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)競爭力的重要途徑。今年4月份，浙江被農(nóng)業(yè)部列為全國唯一農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設試點省。 “單干”已難適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，農(nóng)民要與市場“接軌”必須提高組織化程度 臨海市上盤西蘭花產(chǎn)業(yè)合作社前不久開除了3名社員。因為他們生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品被檢測出有合作社禁止使用的農(nóng)藥，或偽造購買農(nóng)藥的記錄。這3名社員將因失去合作社這個當?shù)匚ㄒ坏漠a(chǎn)品收購、出口渠道而受損失。 合作社理事長徐有興說：“我們必須對‘害群之馬’實施懲罰，否則，只要有一家產(chǎn)品查出農(nóng)藥殘留超標，我們整個基地將在外商設置的出口壁壘面前全軍覆沒。” 臨海上盤鎮(zhèn)一帶是全國最大的西蘭花生產(chǎn)基地，生產(chǎn)的西蘭花全部出口。為應對一些國家的“綠色壁壘”，去年6月底，當?shù)?57名個人和企業(yè)社員組成了西蘭花產(chǎn)業(yè)合作社，合作社社員實行“捆綁式監(jiān)管”，相互監(jiān)督安全用藥，并對農(nóng)藥、化肥使用情況全程跟蹤記錄。查到違規(guī)行為，立即按章作出處罰。 合作社使農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)有了組織保證，成立一年多來，出口日本等國的300多批西蘭花全部通過了“綠色壁壘”。2003年5月，這個基地被農(nóng)業(yè)部評為首批全國無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。 上盤鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長潘昌平對此深有感觸：“合作社解決了基層政府不能解決的問題。合作社‘社籍’有含金量。誰侵犯了大伙的利益，誰就會在經(jīng)濟上受到懲罰。” 以組建專業(yè)合作社為手段，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，進而健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，是浙江省各地應對我國加入世界貿(mào)易組織后農(nóng)業(yè)受到挑戰(zhàn)的有效措施。如今，像上盤西蘭花合作社這樣的3400多家合作社已支撐起浙江“綠色農(nóng)業(yè)”的新天地。 浙江省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)營管理處處長葉新才說，農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭的核心問題是質(zhì)量問題，質(zhì)量的關(guān)鍵是標準化，標準化實質(zhì)上就是專業(yè)化的問題，專業(yè)化必須依靠一個健全、符合市場競爭需要的組織來實現(xiàn)。所以，要把農(nóng)產(chǎn)品推出國門，首要的是把農(nóng)民組織起來。 用共同利益這根紐帶，能把一盤散沙的農(nóng)民組織起來 溫嶺市溫橋鎮(zhèn)農(nóng)民程曉仁一年養(yǎng)9萬只雞，年收入9萬元左右。他做的是“無本生意”：飼料、苗雞、銷售都由當?shù)氐木G牧草雞產(chǎn)銷專業(yè)合作社包了，他只出勞動力、家里前院后院的場地，合作社給他的報酬是養(yǎng)一只雞一塊錢。照他的說法，只要不死雞，自己基本上是“零風險”。 像程曉仁一樣，當?shù)?50戶農(nóng)戶一心一意為綠牧草雞產(chǎn)銷專業(yè)合作社“效力”。這個合作社的社長林金法說：“合作社能把一家一戶分散的農(nóng)民有效組織起來成為產(chǎn)業(yè)鏈上的一分子，關(guān)鍵是合作社提供了他們最缺乏的資金、技術(shù)、銷路以及謀生致富的路子。” 現(xiàn)在，這個合作社一年產(chǎn)出380萬只雞，合作社社員、農(nóng)戶遍布7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。合作社成為了當?shù)剞r(nóng)民的“財神”。 這些組織之所以能夠成功地把農(nóng)民組織起來，關(guān)鍵是實現(xiàn)了各種資源的組合。臺州普遍的合作社形式，是由運銷大戶牽頭，把他們原有的市場網(wǎng)絡與現(xiàn)有的農(nóng)戶連接起來，是市場資源和生產(chǎn)資源優(yōu)化配置的結(jié)果。 誰懂市場誰帶頭。仙居縣廣度鄉(xiāng)地處山地，過去農(nóng)民人均年收入僅2000多元。2001年，在當?shù)匾粋€銷售大戶牽頭下，他們成立了“廣度高山蔬菜合作社”，銷售網(wǎng)絡在寧波、溫州等地。現(xiàn)在，全鄉(xiāng)1800多戶農(nóng)戶都依托合作社，銷售的農(nóng)產(chǎn)品占全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入的80％。 政府職能部門找到扶持農(nóng)業(yè)的新支點——扶持農(nóng)民自己的經(jīng)濟組織 浙江各地的實踐證明，農(nóng)民合作社等已經(jīng)成為農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭的新型市場主體。營造農(nóng)民經(jīng)濟組織，為新形勢下“農(nóng)民怎么當、農(nóng)業(yè)怎么搞、政府如何管”辟出一條新路。 溫嶺市副市長陳理富認為，提高純農(nóng)戶的收入是個難點，解決這個問題的突破口，就是把他們組織起來結(jié)成同行業(yè)的經(jīng)濟利益共同體。溫嶺市農(nóng)村去年興起組建合作社之后，農(nóng)戶收入增加1000多元。 臺州市農(nóng)業(yè)局局長徐亦平說，臺州搞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，政府辦不到，分散的農(nóng)民辦不到，合作社辦到了。他舉例說，光是溫嶺市箬橫鎮(zhèn)農(nóng)民彭友達牽頭的合作社的帶動，臺州市的西瓜種植面積就從11萬畝上升到20多萬畝。他認為，這些合作社在保持現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)營體制不變的前提下，為了農(nóng)戶這個市場主體經(jīng)營的需要組建，以法人的身份去闖蕩市場、承擔民事責任，實現(xiàn)利潤“返還”給入社農(nóng)戶，所以具有很強的生命力。 作為農(nóng)業(yè)合作社的試點省，在實踐的基礎上，浙江省及時制訂了有關(guān)規(guī)章，積極爭取地方立法，確保合作社的法律地位。各級政府都把它作為新生事物，不斷研究、扶持。