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我國(guó)有近4億公頃天然草原，國(guó)土總面積里有四成是草原，主要分布在內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海、四川、寧夏等省區(qū)，草原總面積僅次于澳大利亞，居世界第二位。從上世紀(jì)80年代中期，著名科學(xué)家錢(qián)學(xué)森就前瞻性地提出“立草為業(yè)”的理念以來(lái)，引導(dǎo)和鼓舞我國(guó)草業(yè)科技、教育和生產(chǎn)領(lǐng)域的工作人員，凝聚力量、整合資源，協(xié)同推進(jìn)草的事業(yè)并向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。特別是近十多年，在國(guó)家重視、社會(huì)關(guān)注、業(yè)界同仁努力下，草業(yè)雛形初現(xiàn)，成效也日益明顯。 2000年以來(lái)，國(guó)家先后啟動(dòng)了天然草原植被恢復(fù)、草原圍欄、草種基地建設(shè)等項(xiàng)目，建成人工草地1049萬(wàn)畝，圍欄1200多萬(wàn)畝，草種基地66.8萬(wàn)畝，項(xiàng)目區(qū)草原生態(tài)得到明顯恢復(fù)，取得良好效果。在國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動(dòng)下，各地加大投入力度，草原建設(shè)的規(guī)模和質(zhì)量大幅度提高。到2002年，全國(guó)累計(jì)種草保留面積達(dá)2.9億畝，草原圍欄3.4億畝。 近幾年，在內(nèi)蒙古、陜西、寧夏、河北、吉林、云南、甘肅等7省區(qū)先后開(kāi)展了禁牧休牧試點(diǎn)工作，目前禁牧休牧面積已經(jīng)達(dá)到4.4億畝，其中禁牧2.6億畝，休牧1.8億畝。去年底，國(guó)家投資12億元，啟動(dòng)了退牧還草工程，禁牧休牧的范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)種草熱情空前高漲，全國(guó)農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)人工種草保留面積達(dá)8000萬(wàn)畝。通過(guò)種草，帶動(dòng)了畜牧業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)民的收入水平。 日前，幾十年來(lái)致力于我國(guó)草業(yè)發(fā)展的全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、九三學(xué)社中央委員會(huì)副主席洪鈸曾告訴記者，草是天賦的自然資源，是生態(tài)環(huán)境的重要屏障，是我國(guó)占陸地面積40％以上的主要植被成分。從生態(tài)建設(shè)來(lái)說(shuō)，在宜林地區(qū)，草應(yīng)充當(dāng)生態(tài)建設(shè)的配角，在宜草地區(qū)草則應(yīng)成為生態(tài)建設(shè)的主角。在干旱、半干旱地區(qū)實(shí)施退耕還草、退牧還草是國(guó)家重大決策，這不僅直接改善“三北”地區(qū)，而且也必然惠及全國(guó)的生態(tài)環(huán)境，大大促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施。草產(chǎn)品不僅間接而且可以直接商品形態(tài)進(jìn)入國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)踐證明，草業(yè)是低投入、高產(chǎn)出、且有利于生態(tài)良性循環(huán)的新興產(chǎn)業(yè)。 中國(guó)工程院院士、中國(guó)草學(xué)會(huì)首席科學(xué)家任繼周說(shuō)，在世界先進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中，草和草地占有不可忽視的分量。它所創(chuàng)造的產(chǎn)值，與傳統(tǒng)種植業(yè)相比總在1：1以上。我國(guó)加入WTO以后，在世界經(jīng)濟(jì)一體化的推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐急速前進(jìn)，大規(guī)模開(kāi)展天然草原的復(fù)壯與建設(shè)的同時(shí)，在農(nóng)耕區(qū)的農(nóng)田種草面積，已經(jīng)達(dá)到20％-60％。不論北方旱作區(qū)還是南方水稻區(qū)，農(nóng)田種草都勢(shì)如燎原。一個(gè)草地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，也就是草業(yè)，正在我國(guó)農(nóng)村、牧區(qū)悄然興起，與全球農(nóng)業(yè)發(fā)展大勢(shì)遙相呼應(yīng)，我國(guó)以草地農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)涵的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革正在以從未有過(guò)的深度和廣度迅猛發(fā)展。 今年4月，農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心正式成立，這是黨中央、國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)草原保護(hù)和建設(shè)采取的一項(xiàng)重大舉措，也是草原管理體制的一個(gè)重大突破。作為全國(guó)草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)、草原監(jiān)理中心主任宗錦耀說(shuō)，小草是個(gè)大事業(yè)。黨中央、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院高度重視草原保護(hù)建設(shè)，將草業(yè)擺在非常重要的位置。農(nóng)業(yè)部黨組對(duì)草原的保護(hù)和建設(shè)也非常重視，今年召開(kāi)了全國(guó)草原工作會(huì)議，明確提出要實(shí)行指導(dǎo)思想上的根本轉(zhuǎn)變，從過(guò)去單純注重經(jīng)濟(jì)效益向“生態(tài)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)并重，生態(tài)優(yōu)先”的方向轉(zhuǎn)變。爭(zhēng)取用5年的時(shí)間，全國(guó)新增人工草地2億畝，改良草原3億畝，建設(shè)圍欄10億畝，使草原嚴(yán)重退化區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和重要江河源頭區(qū)的草原植被有所恢復(fù)。再用10年左右的時(shí)間，到2020年，使我國(guó)草原生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢(shì)得到基本遏制。 中國(guó)的草業(yè)已經(jīng)起步，草業(yè)的春天已經(jīng)到來(lái)，但是要和發(fā)達(dá)的歐美草地農(nóng)業(yè)國(guó)家以及大洋洲的草地牧業(yè)國(guó)家相比，差距還很大，建設(shè)任務(wù)還很重，潛力還有待長(zhǎng)期挖掘。中國(guó)系統(tǒng)工程學(xué)會(huì)草業(yè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任李毓堂說(shuō)，目前，我國(guó)草產(chǎn)業(yè)與國(guó)外相比差半個(gè)世紀(jì)，每畝草地產(chǎn)值差幾十倍，關(guān)鍵不是我們沒(méi)有人才，我們草業(yè)有科學(xué)家，有好的科技成果，錢(qián)學(xué)森提出的發(fā)展知識(shí)密集型草產(chǎn)業(yè)的思路是世界領(lǐng)先的，就是因?yàn)槲覀儗?duì)草產(chǎn)業(yè)的推廣普及很差，好的科技成果沒(méi)有變成生產(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)化程度很低。草產(chǎn)業(yè)不光是種草，它是種草養(yǎng)畜加工銷(xiāo)售，甚至旅游等綜合起來(lái)的產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)了不起的大產(chǎn)業(yè)。必須把資源管理起來(lái)，把技術(shù)推廣起來(lái)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，才能保持草產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。 草業(yè)在我國(guó)是一個(gè)正在興起的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，由于它在保護(hù)生態(tài)、國(guó)土綠化、畜牧業(yè)發(fā)展、美化環(huán)境、水土保持和防風(fēng)固沙等方面具有非常獨(dú)特的作用，肩負(fù)著生態(tài)和生產(chǎn)的歷史使命，因此，專(zhuān)家指出，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，確立有畜農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)意識(shí)。畜牧業(yè)不再是“副業(yè)”，生態(tài)不再與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)關(guān)，要把草業(yè)作為貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，走產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)模化的道路，這將是我國(guó)草業(yè)做大做強(qiáng)的發(fā)展方向。