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日前公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，標(biāo)志著中國林業(yè)建設(shè)告別了以木材生產(chǎn)為主的時代，開始了以生態(tài)建設(shè)為主的新時代。這一決定的主題和核心，就是加快林業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展。新華社記者就此專訪了國家林業(yè)局局長周生賢。 “小發(fā)展大困難，大發(fā)展小困難，不發(fā)展真困難。”周生賢說，“黨中央、國務(wù)院從戰(zhàn)略和全局的高度，對林業(yè)的定性、定位作出新的科學(xué)判斷，明確提出‘在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位；在西部大開發(fā)中，要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位’‘建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會，大力保護(hù)、培育和合理利用森林資源，實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展，使林業(yè)更好地為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)’等重要論斷。應(yīng)當(dāng)說，這是我們黨對林業(yè)建設(shè)認(rèn)識上的一次全新突破。” 什么叫“跨越式發(fā)展”？周生賢解釋說，經(jīng)典的林業(yè)發(fā)展模式一般經(jīng)歷五個發(fā)展階段：森林原始利用階段、木材過度利用階段、森林恢復(fù)發(fā)展階段（邊治理邊破壞階段）、多功能利用階段以及可持續(xù)發(fā)展階段。 “中國林業(yè)的一只腳剛剛從木材過度利用階段拔出，另一只腳才踏入邊治理、邊破壞階段的初期。如果選擇常規(guī)發(fā)展模式，度過整個恢復(fù)發(fā)展期就需要上百年甚至幾個世紀(jì)，這將使中國長期徘徊在可持續(xù)發(fā)展大門之外。而跨越式發(fā)展模式，將使中國林業(yè)直接跨入多功能利用階段，盡快趕上世界林業(yè)發(fā)達(dá)國家的發(fā)展水平。”周生賢說。 他介紹說，中國林業(yè)建設(shè)的跨越式發(fā)展目標(biāo)是： ——通過嚴(yán)格保護(hù)，大力培育和合理利用森林資源，力爭到２０１０年，森林覆蓋率達(dá)到１９％以上，治理荒漠化土地面積２２００萬公頃，全國７０％的城市林木覆蓋率達(dá)到３０％，大江大河流域水土流失和主要風(fēng)沙區(qū)的沙漠化有所緩解，全國生態(tài)狀況整體惡化的趨勢得到初步遏制； ——到２０２０年，森林覆蓋率達(dá)到２３％以上，治理荒漠化土地面積２０００萬公頃，全國７０％的城市林木覆蓋率達(dá)到３５％，重點地區(qū)的生態(tài)問題基本解決，全國的生態(tài)狀況明顯改善； ——到２０５０年，森林覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在２６％以上，適宜的荒漠化土地全部治理，全國７０％的城市林木覆蓋率達(dá)到４５％，基本實現(xiàn)山川秀美，生態(tài)狀況步入良性循環(huán)。 如何實現(xiàn)新時期林業(yè)的跨越式發(fā)展？周生賢說，要緊緊抓住六大工程這個重點不放松，推動整個中國林業(yè)快速發(fā)展。包括天然林資源保護(hù)工程、退耕還林工程、京津風(fēng)沙源治理工程在內(nèi)的六大工程，覆蓋全國９７％以上的縣，規(guī)劃造林面積超過１１億畝，規(guī)劃總投資超過７０００億元，投資之巨、規(guī)模之大、周期之長，堪稱世界生態(tài)工程之最。 周生賢說，國家林業(yè)局將啟動“林業(yè)科技振興計劃”，把生物工程技術(shù)放在林業(yè)科學(xué)技術(shù)研究的首要位置，作為林業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域和重點方向，每年拿出５００萬元重獎林業(yè)科技功臣。“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”這三項要求，是夯實林業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。 周生賢強(qiáng)調(diào)說，要始終堅持“嚴(yán)管林”，認(rèn)真做好野生動植物的保護(hù)、森林防火和森林病蟲害防治工作；真正做到“慎用錢”，嚴(yán)格規(guī)范資金管理，積極發(fā)揮資金稽查和審計的威力，加強(qiáng)責(zé)任追究工作；切實保障“質(zhì)為先”，堅決推行全面質(zhì)量管理，規(guī)范質(zhì)量管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)種苗管理和森林經(jīng)營。 周生賢最后表示，“跨越式發(fā)展的目標(biāo)實現(xiàn)后，我國森林面積將達(dá)到２．７億公頃。中國的生態(tài)環(huán)境面貌將得到根本改善，基本實現(xiàn)山川秀美的目標(biāo)。”