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   本網(wǎng)訊：據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》于今年11月1日起實(shí)施。近日，記者就此采訪了市農(nóng)委主任鞠有利，請(qǐng)他談?wù)勥@部法律對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)規(guī)定。

    鞠有利說，食品安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定和民族的繁榮興旺。食品安全問題已引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，也受到黨和國家的高度重視，出臺(tái)這部法律是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。過去制定的《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》只適用于經(jīng)過加工制作的食品，本法所稱的農(nóng)產(chǎn)品是指來源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品，如蔬菜、水果、食用菌、肉、蛋、奶等。

    《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》共八章五十六條。第一章總則，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的定義、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的內(nèi)涵、法律實(shí)施主體、經(jīng)費(fèi)投入、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)分析、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布、安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、公眾質(zhì)量安全教育等方面作出了規(guī)定；第二章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的建立，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、發(fā)布、實(shí)施的程序和要求等進(jìn)行了規(guī)定；第三章農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的確定，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的建設(shè)，農(nóng)業(yè)投入品的合理使用等方面作出了規(guī)定；第四章農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的制定，農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)許可與監(jiān)督抽查、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)培訓(xùn)與推廣、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案記錄、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者自檢、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)自律等方面進(jìn)行了規(guī)定；第五章農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品分類包裝、包裝標(biāo)識(shí)、包裝材質(zhì)、轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)、動(dòng)植物檢疫標(biāo)識(shí)、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志作出了規(guī)定；第六章監(jiān)督檢查，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查制度、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、社會(huì)監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、事故報(bào)告、責(zé)任追溯、進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求等進(jìn)行了明確規(guī)定；第七章法律責(zé)任，對(duì)各種違法行為的處理處罰作出了規(guī)定；第八章附則。

    生產(chǎn)過程是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本義務(wù)作了規(guī)定：一是依照規(guī)定合理使用農(nóng)業(yè)投入品。即按照國家的有關(guān)規(guī)定合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，禁止使用國家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品。二是依照規(guī)定建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。如實(shí)記載使用農(nóng)業(yè)投入品的有關(guān)情況、動(dòng)物疫病和植物病蟲害的發(fā)生和防治情況，以及收獲、屠宰、捕撈的日期等情況。三是對(duì)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測(cè)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)自行或者委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的不得銷售。

    《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定，縣級(jí)以上政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)生產(chǎn)中或者市場(chǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，監(jiān)督抽查結(jié)果由省級(jí)以上政府農(nóng)業(yè)主管部門予以公告，以保證公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的知情權(quán)。二、監(jiān)督抽查檢測(cè)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并不得向被抽查人收取費(fèi)用。被抽查人對(duì)監(jiān)督抽查結(jié)果有異議的，可以申請(qǐng)復(fù)檢。三、縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)主管部門可以對(duì)生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料，調(diào)查了解有關(guān)情況。對(duì)經(jīng)檢測(cè)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，有權(quán)查封、扣押。四、對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，責(zé)令停止銷售、進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；對(duì)責(zé)任者依法給予沒收非法所得、罰款等行政處罰，對(duì)構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是聯(lián)系生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，批發(fā)市場(chǎng)承擔(dān)著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全把關(guān)的責(zé)任。本法規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。本法還規(guī)定了批發(fā)市場(chǎng)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任和法律責(zé)任。

    《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定，對(duì)于向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放有毒有害廢水、廢氣，傾倒有毒有害物質(zhì)的，要依照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，造成損害的要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

    鞠有利說，作為執(zhí)法監(jiān)督的主體，市農(nóng)委要認(rèn)真宣傳貫徹這部法律，履行好法律賦予的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理職能，切實(shí)保障我市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。作為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、全市各農(nóng)事企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，尤其是分散經(jīng)營的廣大農(nóng)戶，要認(rèn)真學(xué)習(xí)這部法律，了解法律對(duì)自己所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量安全方面的有關(guān)規(guī)定，按照法律的要求規(guī)范生產(chǎn)行為，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

責(zé)任編輯：紫晴