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泣血的香菇終于盼來了政策的保護‘

——商務(wù)部、海關(guān)總署３６號公告決定以“預核簽章”調(diào)控香菇出口。每年收回幾個億作為行業(yè)基金，反哺主產(chǎn)地，可望而可及。

    作為特邀嘉賓，日前出席全國香菇出口企業(yè)大會。我思緒萬千；企盼十年，得到多少自中央至地方領(lǐng)導和部門、媒體的關(guān)心、支持！中國香菇終于揚眉吐氣。
    回首中日香菇貿(mào)易戰(zhàn)，若不釜底抽薪，別無生路。

一、中國菇東瀛受辱，
貿(mào)易戰(zhàn)，咄咄逼人。

    當我們的菇農(nóng)以自己的艱辛勞動，將一朵朵圓正、肥厚的香菇送上日本人的餐桌時，誰想到，１５斤鮮菇，價值只抵日本一盤炒青菜，同等質(zhì)量的干、鮮香菇只有日本產(chǎn)價格的１／３－１／４。菇價低了，使日本菇生產(chǎn)萎縮，總產(chǎn)從１９８５年的近２萬噸（包括鮮折干），降至２０００年的５９００噸；海外市場基本為我取代。尤其是１０萬噸的鮮菇市場，幾年內(nèi)，我即占有４０％份額，２０００年出口達４２０００噸。按ＷＴＯ的貿(mào)易自由化與優(yōu)勢互補原則，這是一件極好事。但是出于政治與經(jīng)濟原因，日本采取了許多抵制、貶低、阻遏中國菇的措施：
    １、自民黨內(nèi)成立香菇議員聯(lián)盟。１９９５年１１月７日，日本香菇相關(guān)的十大社團，在自民黨總部共同研究對付中國菇；
    ２、推出“ＪＡＳ”法（亦稱農(nóng)產(chǎn)品保護法）。將中國菇與日本菇分別貼上產(chǎn)地標志。宣傳中國菇不安全，至今一些上好花菇在日本貨架上被視為“垃圾”；
    ３、每公斤香菇收取２０日元，用于媒體宣傳。９８年５月一個民間電視臺攻擊中國麗水某縣竊取日本香菇菌種，又以低價產(chǎn)品傾銷日本市場；
    ４、２０００年１０月１４日朱钅容基總理訪日，與１００位日本平民電視直播對話時，代表香菇業(yè)的小川武廣當面質(zhì)詢總理：——中國香菇低價傾銷，對中、日菇農(nóng)都不利……。
    ５、２０００年１１月３０日、１２月５日、１２月１４日，以日本特用林產(chǎn)振興會為首的香菇聯(lián)盟會、全農(nóng)、全森連、全香菇商聯(lián)等民間社團，分別向香菇議員聯(lián)盟請愿。因此，日本的經(jīng)濟大臣、通商產(chǎn)業(yè)大臣、農(nóng)林水產(chǎn)大臣決定實施反傾銷調(diào)查和限制進口。我國外經(jīng)貿(mào)等部門于２００１年２月１３日、２月２０日與日方開展政府部門間談判，無果。３月７日，日方通報我駐日使館，認定我輸日香菇農(nóng)藥殘留超標……。４月６日，日本政府決定對我鮮菇銷日數(shù)量設(shè)限，超過部分征收２６６％關(guān)稅……。
    ６、２００２年１月份，日本（朝日新聞）、臺灣（壹周刊）、香港（蘋果日報）、新加坡（海峽時報）等各大媒體，以大標題刊登中國香菇含甲醛，對人體有害，以及含致癌物質(zhì)……。
    ７、日本學者馬場隆彥發(fā)表論文：鮮菇采收４８小時，其營養(yǎng)成份損失２０％……。針對中國菇采收運至日本需時３－４天的特定條件，貶低中國菇。日本高崎健康福祉大學江口文陽等著文“意外發(fā)現(xiàn)中國菇含有有毒物質(zhì)……”。
    由于中國政府強烈反對，日本對我干鮮菇反傾銷及限量進口雖未能實施，但因以各種輿論貶低中國菇，已使我銷日菇價繼續(xù)下跌，數(shù)量減少。２００３年鮮菇只有１．６萬噸左右。特別是新修訂的《種苗修改法》加大了處罰范圍，如以中國輸日香菇內(nèi)含日本菌種基因，即可由菌種專利人向日本海關(guān)申訴，而拒絕進口或加重處罰，據(jù)此置中國香菇于死地。
    中國香菇盡管在農(nóng)殘等問題上有不足之處，必須改正。但是日本對自身農(nóng)殘要求并無對中國之苛刻。２０００年，日本專業(yè)菇農(nóng)僅３７９７戶（香菇收入占全年收入７５％以上），加上兼業(yè)菇農(nóng)，總共才６０９０２戶，年收入在３．２萬美元以上。而中國將香菇作為全年唯一的產(chǎn)業(yè)者，高達６０萬戶（年產(chǎn)干菇１５０市斤以上），兼業(yè)者亦達５０萬戶左右，加上加工運銷、原輔材料生產(chǎn)等行業(yè)，受益人數(shù)不下千萬，年收入不足８００美元。強烈之對比，我們不能不為中國菇農(nóng)之處境擔憂。

二、從改進香菇出口手段入手，
收取行業(yè)基金，反哺產(chǎn)地與菇農(nóng)。

    香菇是以寶貴的森林資源換取的，出口一噸優(yōu)質(zhì)原木菇，消耗１８０立方闊葉樹；一噸木屑菇也要幾十立方（包括滅菌、搭棚、烘干等）。為了脫貧，林業(yè)和財政付出了極大犧牲。從全球產(chǎn)銷分析，我國香菇在入世后，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，具有金牌優(yōu)勢，為何拱手奉送，寄人籬下。淪落至此，在于自身出口政策調(diào)控不當。無序競爭，壓價出口，已成頑疾，頑癥需用猛藥，實行一次香菇出口貿(mào)易上的根本改革，已勢在必行。
    “泣血的香菇，呼喚政策的保護”一文。主題是建議“以每年３萬噸的出口配額，每噸收取１萬人民幣，每年可收３億元，以其８０％返回主產(chǎn)地，用于補償森林和財政的損失……”。
    后又補充一文：“香菇，一年還你一縣１０００萬，并非天方夜譚”，——這些文章，意在引起中央及主產(chǎn)地重視。１９９８年，浙江省科協(xié)等五部門將此文評為一等獎，排第一名；同時麗水市政協(xié)以《政協(xié)信息》專報省政協(xié)；省外經(jīng)貿(mào)廳專題報中央經(jīng)貿(mào)部；以全國政協(xié)委員蘭芝龍作為提案報全國政協(xié)……。由于各級領(lǐng)導對“三農(nóng)”問題的熱切期望，對該文以前所未有的重視；
    浙江省科協(xié)將此文以《科技工作者建議》形式，報省委、省人大、省政府、省政協(xié)及有關(guān)部門參閱。
    浙江省政協(xié)將此文專報章猛進及王永明二位副省長審閱。
    柴松岳省長將此文批轉(zhuǎn)王良仟同志：“此文請閱，建議很有道理，但這是全國性的問題，可與外經(jīng)貿(mào)廳等有關(guān)部門研究，并向國家反映。”（２０００．８．１０）
    章猛進副省長于《政協(xié)信息》（專報）上批示曰：請王永明副省長批轉(zhuǎn)外經(jīng)貿(mào)有關(guān)部門研究，望求解決。（２０００．２．１３）
    王永明副省長于《政協(xié)信息》（專報）上批示曰：香菇是浙西南地區(qū)的一個重要農(nóng)副產(chǎn)品，對增加農(nóng)村收入，加快農(nóng)民脫貧步伐影響很大，如何規(guī)范香菇出口，避免互相壓價，盲目競爭，請經(jīng)貿(mào)廳抓緊解決。如調(diào)整優(yōu)化浙西南地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，避免單一品種的大起大落，請辦公廳發(fā)。（２０００．２．１２）
    麗水——除青田外，所有縣市均為我國香菇主產(chǎn)區(qū)，肩負全國５０％的出口任務(wù)，如果所提能為中央所接受，麗水市乃最大受益者，——作為這個地區(qū)的行政首長——謝力群同志對此非常重視，他在給我的回信中明確地說：“有一點可以肯定，實行出口許可證制度，對于國家的行業(yè)管理，理順出口管理體制，增加國家或銷區(qū)收入，肯定是有利的……”。（２０００．８．２２）
    麗水市委常委、龍泉市委書記的批示給人以極大鼓舞：“張壽橙同志的建議已引起外經(jīng)貿(mào)部的重視，是一件大事情，關(guān)系到龍泉的切身利益，請李會光市長協(xié)調(diào)分管市長及外經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門研究，抓緊與省、國家經(jīng)貿(mào)部門聯(lián)系。”（２０００．８．１０）
    差不多同時，人民日報（內(nèi)參）、浙江日報（內(nèi)參）、新華社浙江分社、福建分社、麗水日報內(nèi)參、浙江人民廣播電臺等新聞單位對此作了報道。
    麗水市科協(xié)將該文專題印發(fā)麗水市四套班子及各縣領(lǐng)導參考。
    省與國家外經(jīng)貿(mào)部門對此十分重視，將其批轉(zhuǎn)中國土畜進出口商會，在很短時間內(nèi)研究了香菇出口新方案。并派龍學軍處長一行直接來龍泉、慶元調(diào)研，與麗水市各縣、市食用菌辦主任及慶元縣政府、政協(xié)領(lǐng)導，共商出口方法，以扶持菇區(qū)與菇民。他們深入菇農(nóng)家中目睹菇民生活之艱辛，中國香菇文化之深厚……而貿(mào)易如此之艱難！留下深刻印象！
    ２００１年４月５日，由麗水市政府與福建寧德市政府聯(lián)合倡議，全國香菇主產(chǎn)地縣市長數(shù)十人集中古田，原擬專題研討這一改進大計，鑒于特定的外貿(mào)形勢等原因未能決定。
    特別是對出口許可證的做法與意義宣傳不夠，一部分經(jīng)營者認為：這每噸一萬元將加重菇農(nóng)或出口商的負擔；或顧慮會使某些公司產(chǎn)品無法出口；或顧慮因腐敗導致公司間苦樂不均；或認為無法操作等等，所有顧慮與誤解都是可以理解的。一個辦法出臺，如果影響一方利益，比如菇農(nóng)、小經(jīng)營者、出口商、日本或一切國外進口商利益，或使產(chǎn)業(yè)萎縮，都是不正確或不完整的。部分經(jīng)營者不理解，自然必須說明和等待，以求彼此的統(tǒng)一。經(jīng)過二年的思考，有關(guān)部門的努力。２００３年１１月２９日，由商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)出第３６號公告，將香菇分成干，鮮二個編碼列入“預核簽章”。自２００４年１月１日起，凡出口干、鮮香菇，必須先經(jīng)中國土畜進出口商會審核，簽章。同時設(shè)定行業(yè)發(fā)展基金，以噸計收取費用，現(xiàn)在此項收費正在啟動階段。

三、“預核簽章”菇農(nóng)
和主產(chǎn)地利益保住了
中國菇業(yè)才能永久興旺

    預核簽章，收費亦是實質(zhì)性的問題，我個人想法，以每噸收１萬元人民幣，只１２００美元，以當前香菇平均出口價每噸７０００美元計，為其１７％。出口商必定將這１２００美元加入出口成本，每噸出口時變成８２００美元；日本進口商也不可能再將其壓價，因為全部中國菇價都提高了，最終這筆錢將轉(zhuǎn)在日本香菇消費者身上。此時，中國菇仍比日本菇價低２－３倍，消費者是不會拒絕的。即使中國菇加價一倍，我每年回收１５億，世界上也無人可以取代。而這一做法將使：
    ①逐步消除日本對中國菇的排斥，免除反傾銷及限量進口；
    ②減少對中國菇的綠色貿(mào)易壁壘；
    ③有足夠行業(yè)基金，宣傳中國香菇；
    ④如以８０％返回主產(chǎn)地，則全國２０余個香菇重點縣、市，每年可得１０００萬元，用于對貧困菇農(nóng)救濟、放貸、補償林業(yè)、恢復生態(tài)，建設(shè)市場，扶持香菇龍頭企業(yè)，特別是留住和吸引香菇公司在產(chǎn)地扎根，具有現(xiàn)實意義……。
    收費出品不會對國內(nèi)生產(chǎn)與消費帶來任何價格上的影響，與生產(chǎn)者和消費者無直接聯(lián)系。
    也有人顧慮，預核簽章收費會否增加企業(yè)或菇農(nóng)負擔：其實，如果每噸收取幾百元，出口商不可能將其列入出口成本，則必然成為負擔，或轉(zhuǎn)嫁于菇農(nóng)，形成壓價收購。如果每噸收上萬元乃至數(shù)萬元，數(shù)量大了，不可能壓價。任何一個理智的菇農(nóng)，會按照成本與收入——也就是按自己的效益來確定是否進行生產(chǎn)。即使出口什么費也不收。商人們也會按市場的最低價將貨吃進來，然后以最高價賣出去。無序競爭，互相壓價出口，菇民無力可言。可以說，我們地方政府給香菇生產(chǎn)所有的優(yōu)惠，比如免收育林基金、稅費優(yōu)惠、科技扶持等等，最終使香菇成本壓低，低價出口，得利的仍是日本消費者，我們都成了日本的“菇奴”。
    按前二年的實踐，預核簽章效果良好。大蒜出口，２００２年每噸收８００元，增至２００３年１６００元后，出口秩序良好，也免除了韓國的反傾銷，（２００１年韓國提出２６６％的大蒜反傾銷稅）。大蒜每噸出口價不過１０００多美元，其加價幅度已達２０％左右，大蒜行得通，香菇更行得通。因為大蒜東南亞各國都會種，美國更會種，唯香菇誰也取代不了我們。
    能否返回香菇產(chǎn)地，需要爭取，理由是：
    ①香菇是貧困山區(qū)以寶貴的森林資源換來的資源型產(chǎn)品，以其所得，用于營造菇木林和生態(tài)林是理所應(yīng)當?shù)模?BR>    ②香菇是貧困山區(qū)弱勢群體的產(chǎn)業(yè)（富裕了的地區(qū)和農(nóng)民決不生產(chǎn)香菇），他們無力承受天災人禍及市場風險，２００３年僅高溫爛棒就給４５％以上菇農(nóng)帶來毀滅性打擊；
    ③主產(chǎn)地對香菇出口貿(mào)易、創(chuàng)匯的貢獻巨大，是主產(chǎn)地讓利讓稅所培育的產(chǎn)業(yè)，理應(yīng)補償；
    ④補償主產(chǎn)地，有利于建立高質(zhì)量、高規(guī)格的香菇出口基地。
    預核簽章，邁開了中國香菇產(chǎn)業(yè)振興的大步，利益取得有待主產(chǎn)區(qū)繼續(xù)努力！

編輯：黑子