發(fā)布時間:2007-11-26
來源:中國食用菌商務(wù)網(wǎng)
(一)綠色食品及相關(guān)概念
1、綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則,按照特定生產(chǎn)式生產(chǎn),經(jīng)專門機構(gòu)認(rèn)定,許可使用綠色食品標(biāo)志,無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。
2、AA級綠色食品是指生產(chǎn)產(chǎn)地的環(huán)境符合Ny/t391-2000的要求,生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)合成的肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其它有害于環(huán)境和身體健康的物質(zhì),按有機生產(chǎn)方式生產(chǎn)。產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)專門機構(gòu)認(rèn)定,許可使用AA級綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品(AA級綠色食品實質(zhì)上就是有機食品)。3、A級綠色食品是指生產(chǎn)產(chǎn)地的環(huán)境符合ny/t391-2000的要求,生產(chǎn)過程中嚴(yán)格按照綠色食品生產(chǎn)資料使用準(zhǔn)則和生產(chǎn)操作規(guī)程要求,限量使用限定的化學(xué)合成生產(chǎn)資料,產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)專門機構(gòu)認(rèn)定,許可使用A級綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品。
(二)認(rèn)證機構(gòu)及標(biāo)志
綠色食品的認(rèn)證管理機構(gòu)是中國綠色食品發(fā)展中心,各省有其下屬機構(gòu)一綠色食品管理部門。中國綠色食品發(fā)展中心隸屬農(nóng)業(yè)部。
綠色食品標(biāo)志是經(jīng)國家工商行政管理局注冊的質(zhì)量證明商標(biāo),用以標(biāo)識,證明無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品及與此類食品相關(guān)的事物。
使用綠色食品標(biāo)志,須按照規(guī)定的程序提出申請,由農(nóng)業(yè)部審核批準(zhǔn)其使用權(quán),未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn),任何單位和個人無權(quán)使用綠色食品標(biāo)志。
(三)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系
綠色食品標(biāo)準(zhǔn)以全程質(zhì)量控制為核心,由以下六個部分構(gòu)成:
1、綠色食品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn);2、綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);3、綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);4、綠色食品包裝標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn);5、綠色食品貯藏、運輸標(biāo)準(zhǔn);6、綠色食品其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
以上標(biāo)準(zhǔn)對綠色食品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后即“從農(nóng)田到餐桌”全過程質(zhì)量控制技術(shù)和指標(biāo)作了全面的規(guī)定。構(gòu)成了一個科學(xué)、完整的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系。
(四)綠色食品的分類和全國行政區(qū)代號
1、綠色食品的分類
綠色食品分成七大類,產(chǎn)品分53類。七大類是:農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、漁業(yè)產(chǎn)品、加工食品、飲料、飼料。53類產(chǎn)品中食用菌屬農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中05食用菌及山菜和加工食品中35罐頭“05”和“35”為產(chǎn)品分類號。
2、綠色食品全國行政區(qū)代號
按照中國綠色食品發(fā)展中心的規(guī)定,全國綠色食品行政區(qū)代號的具體規(guī)定如下:
北京01?熏天津02,河北03,山西04,內(nèi)蒙古05,遼寧06,吉林07,黑龍江08,上海09,江蘇10,浙江11,安徽12,福建13,江西14,山東15,河南16,湖北17,湖南18,廣東19,廣西20,海南21,四川22,貴州23,云南24,西藏25,陜西26,甘肅27,寧夏28,青海29,新疆30,香港31,澳門32,臺灣33,呼盟34,西安35,新疆兵團(tuán)36,漳州37,長春38。
(五)哪些產(chǎn)品可以申請使用綠色食品標(biāo)志
綠色食品標(biāo)志是經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心在國家工商行政管理局商標(biāo)局注冊的質(zhì)量證明商標(biāo),按商標(biāo)分類法劃分的第二十九、第三十、第三十一、第三十二、第三十三類食品,具備條件的均可申請使用綠色食品標(biāo)志。
國家商標(biāo)分類中第二十九類中,有菌類干制品和罐頭食品,第三十一類中有新鮮蔬菜。因此食用菌干鮮品、罐頭等均可申請使用綠色食品標(biāo)志。
(六)申報綠色食品企業(yè)的條件
《綠色食品標(biāo)志管理辦法》第三條中規(guī)定:“凡具有綠色食品生產(chǎn)條件的單位和個人均可作為綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的申請人”。隨著綠色食品事業(yè)的發(fā)展,申請人的范圍有所擴展,為了進(jìn)一步規(guī)范管理,對標(biāo)志申請人條件作如下規(guī)定:
1、申請人必須要能控制產(chǎn)品生產(chǎn)過程,落實綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程,確保產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)要求;
2、申報企業(yè)要具有一定規(guī)模,能承擔(dān)綠色食品標(biāo)志使用費;
3、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以下從事生產(chǎn)管理、服務(wù)的企業(yè)作為申請人,必須要有生產(chǎn)基地,并直接組織生產(chǎn);鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上的經(jīng)營、服務(wù)企業(yè)必須要有隸屬于本企業(yè),穩(wěn)定的生產(chǎn)基地。4、申報加工產(chǎn)品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營須有一年以上;
5、有下列情況之一者,不能作為申請人;
(1)與中國綠色食品發(fā)展中心及各級綠色食品委托管理機構(gòu)有經(jīng)濟(jì)和其他利益關(guān)系的;(2)能夠引致消費者對產(chǎn)品(原料)的來源產(chǎn)生誤解或不信任的企業(yè),如批發(fā)市場、糧庫等;(3)純屬商業(yè)經(jīng)營的企業(yè);(4)政府和行政機構(gòu)。
(七)綠色食品的申報程序與材料要求
1、綠色食品申報程序
中國綠色食品發(fā)展中心為綠色食品的具體管理部門,根據(jù)《綠色食品標(biāo)志管理辦法》第六條的規(guī)定,申請在產(chǎn)品上使用綠色食品標(biāo)志的程序是:
(1)申請人填寫《綠色食品標(biāo)志使用申請書》一式兩份(含附報材料),報所在省(自治區(qū)、省轄市、計劃單列市、下同)綠色食品管理部門;
(2)省綠色食品管理部門委托通過省級以上計量認(rèn)證的環(huán)境保護(hù)檢測機構(gòu),對該項產(chǎn)品原料的產(chǎn)地進(jìn)行環(huán)境評價;
(3)省綠色食品管理部門對申請材料進(jìn)行初審,并將初審合格的材料報中國綠色食品發(fā)展中心;
(4)中國綠色食品發(fā)展中心會同權(quán)威的環(huán)境保護(hù)機構(gòu),對上述材料進(jìn)行審核。合格的由中國綠色食品發(fā)展中心指定的食品監(jiān)測機構(gòu)對其申報產(chǎn)品進(jìn)行抽樣,并依據(jù)綠色食品質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,對不合格的,當(dāng)年不再受理其申請;
(5)中國綠色食品發(fā)展中心對質(zhì)量和衛(wèi)生檢測合格的產(chǎn)品進(jìn)行綜合審查(含實地審查),并與符合條件的申請人簽訂“綠色食品標(biāo)志使用協(xié)議”,由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的綠色食品標(biāo)志使用證書及遍號,報國家工商行政管理局備案,同時公告于眾。對于衛(wèi)生檢測不合格的產(chǎn)品,當(dāng)年不再受理其申請。
綠色食品標(biāo)志編號形式如下:
LB— —××— —×× ×× ×× ××× ×
標(biāo)志代號 產(chǎn)品分類 批準(zhǔn)年度 國別 產(chǎn)品代碼 產(chǎn)品分級
2、綠色食品申報材料要求
申請綠色食品需要提供以下材料:
(1)企業(yè)的申請報告;(2)《綠色食品標(biāo)志使用申請書》(一式兩份)(3)企業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)查表;(4)《農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量檢測報告》及《農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價報告》;(5)省委托管理機構(gòu)考察報告及<企業(yè)情況調(diào)查表>;(6)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);(7)產(chǎn)品及產(chǎn)品原料種植(養(yǎng)植)技術(shù)規(guī)程、加工技術(shù)規(guī)程;(8)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、商標(biāo)注冊證復(fù)印件;(9)企業(yè)質(zhì)量管理手冊;(10)加工產(chǎn)品的現(xiàn)用包裝式樣及產(chǎn)品標(biāo)簽;(11)原料購銷合同(原件、附購銷發(fā)標(biāo)復(fù)印件);(12)其他。
(八)綠色食品標(biāo)志的使用
1、綠色食品標(biāo)志使用權(quán)自批準(zhǔn)之日起三年有效。要求繼續(xù)使用綠色食品標(biāo)志的,須在有效期滿九個月內(nèi)重新申報,未重新申報的,視為自動放棄其使用權(quán);
2、綠色食品標(biāo)志編號的使用權(quán),以核準(zhǔn)使用產(chǎn)品為限;
3、使用綠色食品標(biāo)志的單位和個人必須嚴(yán)格履行“綠色食品標(biāo)志使用協(xié)議”。未經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心批準(zhǔn),不得將綠色食品標(biāo)志及編號轉(zhuǎn)讓給其他單位或個人。
有機食品認(rèn)證:
(一)有機食品及相關(guān)概念
1、有機食品 根據(jù)《有機食品認(rèn)證管理辦法》第二條的規(guī)定,有機食品是指符合以下三個條件的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品。
(1)符合國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有機食品技術(shù)規(guī)范的要求;
(2)在原料生產(chǎn)和產(chǎn)品加工過程中不使用農(nóng)藥、化肥、生長激素、化學(xué)添加劑、化學(xué)色素和防腐劑等化學(xué)合成物質(zhì),不使用基因工程技術(shù);
(3)通過《有機食品認(rèn)證管理辦法》規(guī)定的有機食品認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證,并使用有機食品標(biāo)志;
有機食品一個最顯著的特點就是來自于生態(tài)良好的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,在生產(chǎn)和加工過程中不使用化學(xué)農(nóng)藥、化肥、化學(xué)防腐劑等化學(xué)合成物質(zhì),也不允許使用基因工程生物及其產(chǎn)物。
2、有機 指特定的農(nóng)業(yè)秤體系以及有該體系生產(chǎn)的特寫品質(zhì)的產(chǎn)品,而不是化學(xué)上的定義。
3、有機農(nóng)業(yè) 有機農(nóng)業(yè)是指在作物種植和畜禽養(yǎng)殖過程中不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì),以及基因工程生物及其產(chǎn)物,而是遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理,協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡,采取一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù),維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系,而有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的建立需要有一個過渡或有機轉(zhuǎn)換過程。
4、有機產(chǎn)品 有機產(chǎn)品包括有機食品外,還包括各種按照國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)合會(IFOAM)基本標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的各類產(chǎn)品:如有機紡織品、皮革、化妝品、家具以及生物農(nóng)藥、肥料等有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。
(二)有機食品認(rèn)證的機構(gòu)
我國有機食品生產(chǎn)行業(yè)主觀部門是國家環(huán)境保護(hù)部總局。經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)局授權(quán),具體負(fù)責(zé)有機食品行業(yè)管理的技術(shù)機構(gòu)是國家環(huán)境保護(hù)總局有機食品發(fā)展中心(OFDC),行使我國有機食品行業(yè)管理職能。
(三)有機食品的認(rèn)證分類
根據(jù)《有機食品認(rèn)證管理辦法》第十六條的規(guī)定,有機食品的認(rèn)證可以分成三大類:
1、有機食品生產(chǎn)基地的認(rèn)證;2、有機食品加工認(rèn)證;3、有機食品貿(mào)易認(rèn)證。
(四)申請有機食品認(rèn)證的程序
1、書面申請有機食品認(rèn)證的程序
(1)申請者向國家環(huán)境保護(hù)總局有機食品發(fā)展中心(簡稱中心或OFDC)索取申請表。
(2)申請人將填寫好的申請表傳回中心,中心根據(jù)申請表所反映的情況決定是否受理。若同意受理,則書面通知申請人。申請人向中心加納申請費后,中心將全套調(diào)查表及有關(guān)資料寄給申請人。
(3)申請人將填寫好的調(diào)查表寄回中心,中心將返回調(diào)查表進(jìn)行審查,若未發(fā)現(xiàn)有明顯違反有機食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的行為,將與申請人簽訂審查協(xié)議。一旦協(xié)議生效,中心將派出檢查員,對申請人的生產(chǎn)基地、加工廠及貿(mào)易情況進(jìn)行現(xiàn)場審查(包括采集樣本)。
(4)檢查員將現(xiàn)場檢查情況寫成正式報告送有機食品認(rèn)可委員會。
(5)認(rèn)可委員會定期召開會議,對檢查員提交的檢查報告及相關(guān)材料依照有關(guān)程序規(guī)范進(jìn)行評審,并寫出評審意見,通常有以下幾種不同的認(rèn)證結(jié)果:
①同意頒證。申請者的產(chǎn)品若完全符合有機食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求,可發(fā)給“有機食品原料生產(chǎn)證書”或“有機食品加工證書”,在此情況下,申請者申請認(rèn)證的產(chǎn)品可以作為有機產(chǎn)品銷售。
②有條件頒證。在此情況下,申請者的某些生產(chǎn)條件或管理措施需要改進(jìn),只有在申請者的生產(chǎn)條件或管理措施滿足認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求,并經(jīng)有機食品認(rèn)可委員會確認(rèn)后,才能獲得頒證。
③不能獲得頒證。生產(chǎn)者的某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)或管理措施不符合有機食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),不能通過有機食品認(rèn)證。在此情況下,有機食品認(rèn)可委員會將書面通知申請人不能頒證的原因。
④如果申請人的生產(chǎn)基地是因為在一年前使用了禁用物質(zhì)或生產(chǎn)管理措施尚未完全建立等原而不能獲得頒證,其他方面基本符合要求,并且打算以后完全按照有機農(nóng)業(yè)方式進(jìn)行生產(chǎn)和管理,則可頒發(fā)“有機轉(zhuǎn)換基地證書”從該基地收獲的產(chǎn)品也可作為有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品銷售。
(6)給通過認(rèn)證的有機生產(chǎn)、加工和貿(mào)易者頒發(fā)銷售證書,并簽訂有機食品標(biāo)志使用協(xié)議,有效期為兩年。
2、網(wǎng)上申請有機食品認(rèn)證的程序
(1)申請者填寫國家環(huán)境保護(hù)總局有機食品發(fā)展中心的有機食品認(rèn)證申請表。
(2)申請人將填寫好的申請表傳回有機食品發(fā)展中心,中心根據(jù)申請表所反映的情況決定是否受理。若同意受理,則通過電子郵件或書面通知申請人。
(3)申請人向有機食品發(fā)展中心交納申請費用后,并將填好的調(diào)查表傳回中心。
(4)中心對調(diào)查表進(jìn)行全面審查,若未發(fā)展有明顯違反有機食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的行為,并與申請人簽訂審查協(xié)議。一旦協(xié)議生效,中心將派檢查員,對申請人的生產(chǎn)基地、加工廠及貿(mào)易情況進(jìn)行現(xiàn)場審查(包括采集樣本)。
(5)檢查員將現(xiàn)場檢查情況寫成正式報告送有機食品認(rèn)可委員會。
(6)認(rèn)可委員會定期召開會議,對檢查員提交的檢查報告及相關(guān)材料依照程序和規(guī)范進(jìn)行評審,并寫出評審意見,通常有以下幾種不同的頒證結(jié)果:
①同意頒證。申請者的產(chǎn)品若全部符合有機食品認(rèn)證要求,可發(fā)給“有機食品原料生產(chǎn)證書”或“有機食品加工證書”以及“有機食品貿(mào)易證書”,在此情況下,申請者申請認(rèn)證的產(chǎn)品可以作為有機產(chǎn)品銷售。
②有條件頒證。在此情況下,申請者的某些生產(chǎn)條件或管理措施需要改進(jìn),只有在申請者的這些生產(chǎn)條件或管理措施滿足認(rèn)證要求,并經(jīng)有機食品認(rèn)可委員會確認(rèn)后,才能獲得頒證。
③不能獲得頒證。生產(chǎn)者的某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)或管理措施不符合有機生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),不能通過有機食品認(rèn)證。在此情況下,認(rèn)可委員會將書面通知申請人不能頒證的原因。
④如果申請人的生產(chǎn)基地是因為在一年前使用了禁用物質(zhì)或生產(chǎn)管理措施尚未完全建立等原因而不能獲得頒證,其他方面基本符合要求,并且打算在以后完全按照有機農(nóng)業(yè)方式進(jìn)行生產(chǎn)和管理,則可辦“有機轉(zhuǎn)換基地證書”,從該基地收獲的產(chǎn)品也可作為有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品銷售。
(7)通過認(rèn)證有機生產(chǎn)、加工和貿(mào)易者頒發(fā)銷售證書,并簽訂有機食品標(biāo)志使用協(xié)議,有效期為兩年。
(五)有機食品認(rèn)證材料要求
申請有機食品認(rèn)證的單位和個人,應(yīng)向有機食品認(rèn)證機構(gòu)提出書面認(rèn)證申請,并提供營業(yè)執(zhí)照或證明其合法經(jīng)營的其他資質(zhì)證明。
申請有機食品生產(chǎn)基地認(rèn)證的,還須提交基地環(huán)境質(zhì)量狀況報告及有機食品技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的其他相關(guān)文件。
申請有機食品加工認(rèn)證的,還須提交加工原料為有機食品的證明、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、加工工藝(流程、程序)、市(地)級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的加工企業(yè)污染物排放狀況和達(dá)標(biāo)證明,及有機食品技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的其他相關(guān)文件。
申請有機食品貿(mào)易的,還須提交貿(mào)易產(chǎn)品來源有機食品的證明及有機食品技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的其他相關(guān)文件。
(六)有機食品標(biāo)志
我國有機食品擁有一個專門的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志,已經(jīng)在國家工商行政管理局注冊。標(biāo)志由兩個同心圓、圖案以及中英文字組成。凡符合《有機(生態(tài))產(chǎn)品均可申請認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》的農(nóng)副產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品均可申請認(rèn)證,經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)總局有機食品認(rèn)可委員會批準(zhǔn)后授予該標(biāo)志使用權(quán),同時交納標(biāo)志使用費。
編輯:黑子
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