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    從事食品流通經營活動的，應當依法取得食品流通許可證，是《食品安全法》新的規定之一。由于它將原來多部門交叉監管的食品流通領域統一劃分給了工商行政管理部門，從資格審核、發證、監管、處罰等各環節，交予一方負責，這多多少少給老百姓，尤其是食品流通經營人員帶來一些方便。8月24日，自治區工商局傳來消息，我區《關于貫徹落實國家工商總局食品流通許可證管理辦法的試行意見》（以下簡稱《意見》）已經制定完成，這對于我區食品流通領域的經營戶申辦食品流通許可證起到指導、規范作用。據了解，我區工商部門已經做好了食品流通許可證發放的前期準備工作，只要全國統一發放的“號角”吹響，就可免費為經營戶們提供申辦服務。

　　【到哪里申請辦證？】

　　縣級工商機關可辦食品流通許可證

　　市民覃先生準備開一個小超市，聽說食品流通領域需要辦理流通許可證，才能夠拿到營業執照。由于覃先生所在的是南寧市周邊武鳴縣，他想了解在該縣是否就可以辦理。

　　《意見》解答：全區縣級以上工商機關依法負責食品流通許可及相關監督管理，具體工作由各級食品流通監管機構承擔。按照證照分離、先證后照的原則，由食品流通監管機構在當地政府政務服務中心工商窗口或工商行政管理機關的注冊大廳設置崗位，指定專人負責。

　　向自治區級工商機關申領營業執照的食品流通經營主體的食品流通許可，由經營地點的市級工商機關負責受理、審查批準。向設區的市級工商機關申領營業執照的食品流通經營主體的食品流通許可，向市級工商機關申請，由市級工商機關負責受理、審查批準以及相關的監督檢查?？h級工商局負責本轄區內食品流通許可的受理、審查批準以及相關的監督檢查。

　　也就是說，覃先生可以在武鳴縣工商局辦理食品流通許可證申請。而各基層工商所則按照《廣西工商行政管理所工作規范》履行流通環節食品安全屬地監管的職權。

　　【哪些人需要辦證？】

　　從事食品流通經營活動的經營主體須辦證

　　“我開了一家小飯店，由于自家飯店燒制的烤鴨不錯，便向市民做起外賣生意。像我這樣的情況，還需要辦理食品流通許可證嗎？”在南寧市做飲食生意的劉女士提出疑問。

　　《意見》解答：食品流通許可的對象包括從事食品流通經營活動的經營主體。同一食品經營者在兩個以上地點從事食品流通經營活動的，應當按不同地點分別辦理食品流通許可證。

　　劉女士作為餐飲服務提供者，需要辦理的是餐飲服務許可證，如她取得餐飲服務許可后，在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品，屬于不需要取得食品流通許可的情況。此外，還有取得食品加工許可的食品生產者在其生產場所銷售其生產的食品；銷售食用農產品的經營主體；銷售食品添加劑的經營主體；法律法規有特別規定的等幾種情況，屬于不需要取得食品流通許可的范圍。

　　【怎樣申請辦證？】

　　申辦食品流通許可證請看清流程

　　知道在哪里申辦，也屬于需要辦理食品流通許可證的經營主體，接下來就該詢問申辦程序和申辦材料的問題了。這不，桂林市的伍先生要做食品批發生意，所以他特別關注《食品安全法》，“看來這個食品流通許可證是不可或缺的了，那我該怎樣申辦呢？”

　　《意見》解答：按照規定，食品流通許可實行證照分離、先證后照的原則，經營者取得許可證后，才能申辦營業執照，而具體的申請流程如附圖所示。

　　申請食品流通許可證應當提交的材料包括《食品流通許可申請書》；《名稱預先核準通知書》或營業執照等主體資格證明材料復印件；與食品經營相適應的經營場所的使用證明；負責人及食品安全管理人員的身份證明；與食品經營相適應的經營設備、工具清單；與食品經營相適應的經營設施空間布局和操作流程的文件；食品安全管理制度文本；食品流通安全承諾書；（食品流通安全承諾書的簽署：法人企業由法定代表人簽字，非法人企業由企業主要負責人簽字，個體工商戶由經營者本人簽字，或者由經他們授權的委托代理人簽字）；自治區工商局要求提供的其他材料。

　　一系列具體的材料要求，說明申辦的門檻不低，這就是工商部門所說的“嚴把準入關”。這里要注意的是，材料中提及的食品流通安全承諾書是一個重要的因素。

　　【已有營業執照者如何申請？】

　　已獲營業執照經營戶有個“過渡期”

　　柳州市黃小姐的小賣店已經開了有3個年頭了，今年初剛辦理了營業執照年檢，“像我們這樣已經有了營業執照的經營戶，還需要遵循‘先證后照’的原則嗎？如果不用，我們該怎么辦呢？”

　　部門解答：已經獲得營業執照的食品經營戶，工商部門給予其一個“過渡期”，也就是還未到下一個年檢期的，等到了年檢時間，再按照“先證后照”的原則進行，申請者則需按照法定程序提交關于食品流通許可證的申請。

　　如符合所有條件的，予以發放許可證，從而辦理營業執照年檢；如不符合規定的，則拿不到許可證，從而無法辦理年檢，發放新的營業執照。

　　【如何變更和注銷？】

　　營業執照變更食品流通許可證也要變更

　　“如果我的門店需要改名，還需不需要另外申辦一個食品流通許可證啊？”南寧市民陳先生對于食品流通許可證變更方面有些不了解。

　　《意見》解答：陳先生如需要辦理變更手續，應當先向營業執照登記機關申請變更登記，然后向食品流通許可機關申請變更食品流通許可證。如果其許可證變更事項涉及工商營業執照登記事項變更的，還應當在食品流通許可證核準變更后，依法向營業執照登記機關申請變更登記。

　　此外，凡取得食品流通許可證并已辦理了工商營業執照的經營者，在其許可證的有效期內出現經營場所發生改變情況、許可范圍發生改變情況，以及負責人發生改變情況的，應當像陳先生那樣，及時變更許可證和工商營業執照。同時申請人還需要依法向食品流通許可機關提出變更申請。

　　如果經營者不再從事食品經營，或變更為其他經營內容，那么申請人應當依法向營業執照登記機關申請營業執照變更，或依法辦理注銷手續。

　　另據了解，流動食品攤點的監管是很多城市的難題。對于市民普遍關心的流動食品攤點是否需要辦理食品流通許可證的問題，有關部門表示，由于國家相關的法規還沒有具體落實，目前還不好界定。(當代生活報)

編輯：XS