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　　農(nóng)辦質(zhì)[2009]29號(hào)

    各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：

　　元旦、春節(jié)即將來(lái)臨，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，讓人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求，也是貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》的具體行動(dòng)。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)兩節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，結(jié)合國(guó)辦《食品安全整頓工作方案》的要求，將整治措施落到實(shí)處，確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、加強(qiáng)投入品監(jiān)管，凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭。農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。兩節(jié)期間，各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，確保農(nóng)資監(jiān)管工作不留死角。要以群眾反映較多、問(wèn)題突出的區(qū)域和企業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)主要農(nóng)業(yè)投入品組織開(kāi)展一次質(zhì)量抽檢行動(dòng)，同時(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織使用的投入品也要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)檢測(cè)是否含有違禁藥物成分。要及時(shí)發(fā)布檢測(cè)結(jié)果，提醒廣大農(nóng)民不要購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量不合格的農(nóng)業(yè)投入品。對(duì)于有問(wèn)題的投入品，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)徹查源頭，加大查處力度，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有力保障。

　　二、強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范種養(yǎng)殖行為。加大宣傳培訓(xùn)及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)指導(dǎo)力度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識(shí)。對(duì)于違規(guī)使用禁用藥物的行為，要予以嚴(yán)厲打擊。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的指導(dǎo)，積極推進(jìn)園藝產(chǎn)品和畜禽水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，加強(qiáng)對(duì)各類標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范基地的監(jiān)督檢查，推廣動(dòng)植物病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)業(yè)投入品，建立健全生產(chǎn)記錄檔案，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)者的種養(yǎng)殖行為。

　　三、嚴(yán)格準(zhǔn)出準(zhǔn)入，確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。各地要積極推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，特別要加強(qiáng)對(duì)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，對(duì)于不符合準(zhǔn)出、準(zhǔn)入條件的農(nóng)產(chǎn)品，要嚴(yán)禁上市銷售，堅(jiān)決予以無(wú)害化處理。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地要嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)，加強(qiáng)收獲、出欄、捕撈前的監(jiān)測(cè)，確保入市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)部門(mén)要聯(lián)合工商部門(mén)把好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加大準(zhǔn)入制度的執(zhí)行力度，確保節(jié)日期間人民群眾的消費(fèi)安全。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。兩節(jié)期間，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量增加，各地各行業(yè)要加大監(jiān)測(cè)力度，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)芹菜、豇豆和普通白菜中農(nóng)藥殘留，畜產(chǎn)品中瘦肉精，水產(chǎn)品中孔雀石綠和硝基呋喃類代謝物。各地要積極配合我部明年元月份開(kāi)展的第一次例行監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)監(jiān)測(cè)暴露出的問(wèn)題，要及時(shí)跟進(jìn)開(kāi)展監(jiān)督抽查，建立檢打聯(lián)動(dòng)制度，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。

　　五、完善應(yīng)急機(jī)制，做好突發(fā)事件防控。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的防控力度，按照“應(yīng)急與預(yù)防并重、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的原則，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，健全應(yīng)急體系。要認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題和隱患，預(yù)防不安全事件的發(fā)生。兩節(jié)期間，要加強(qiáng)對(duì)各類信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，特別是加強(qiáng)對(duì)一些負(fù)面報(bào)道的跟蹤分析，對(duì)一些不實(shí)的、惡意炒作的報(bào)道，要主動(dòng)應(yīng)對(duì)、妥善處理，減少負(fù)面影響。對(duì)發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，要快速反應(yīng)，有效處置，及時(shí)報(bào)告，積極引導(dǎo)輿論，堅(jiān)決防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延，確保生產(chǎn)和流通秩序穩(wěn)定。

　　二○○九年十二月二十一日