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    盡管黑龍江省農(nóng)村金融事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但發(fā)展方式仍是農(nóng)村需求拉動(dòng)的銀行貸款增長(zhǎng)，創(chuàng)新發(fā)展能力還不充足、開放力度還不夠，農(nóng)村金融扶持政策體系仍需加強(qiáng)，農(nóng)村有效擔(dān)保物缺乏，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革仍然滯后，農(nóng)村地區(qū)直接融資發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)尚有較大發(fā)展空間，農(nóng)村金融監(jiān)管資源配置不足，農(nóng)村金融信用環(huán)境有待進(jìn)一步改善。因此，黑龍江省政協(xié)調(diào)研組認(rèn)為解決這些問題需從七個(gè)方面深化農(nóng)村金融體制改革。
    【關(guān)鍵詞1】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)
    今年6月，國務(wù)院批復(fù)同意黑龍江兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革配套試驗(yàn)總體方案，建議我省應(yīng)抓住這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇，結(jié)合“四化同步”的國家戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的持續(xù)改善、土地等要素配置方式的不斷優(yōu)化，進(jìn)一步推進(jìn)我省農(nóng)村金融事業(yè)的發(fā)展。
    【關(guān)鍵詞2】多層次、多樣化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)
    建議發(fā)揮省政府主導(dǎo)作用，以股份制為方向加快推進(jìn)農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革，提升其服務(wù)能力和水平；督促和鼓勵(lì)地方金融機(jī)構(gòu)加快在農(nóng)村的網(wǎng)點(diǎn)布局建設(shè)，提高網(wǎng)點(diǎn)功能和服務(wù)“三農(nóng)”的能力；與國家金融管理部門加強(qiáng)溝通，在我省設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行、金融租賃公司；推動(dòng)商業(yè)銀行加快對(duì)我省的涉農(nóng)融資業(yè)務(wù)發(fā)展；積極發(fā)展小額貸款公司、融資擔(dān)保公司，探索組建民間借貸登記服務(wù)中心、物權(quán)登記融資服務(wù)中心和民間資產(chǎn)管理公司。
    【關(guān)鍵詞3】大力發(fā)展直接融資
    一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金組建工作，推動(dòng)北大荒集團(tuán)等省內(nèi)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金。二是建立我省區(qū)域性股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)。三是組織涉農(nóng)企業(yè)、新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體利用各類交易所發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)和非公開定向融資工具，開辟直接融資新通道。
    【關(guān)鍵詞4】加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)
    爭(zhēng)取國家支持，在我省組建一家省屬政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，探索建立互助合作、互惠互利保險(xiǎn)模式；積極爭(zhēng)取中央財(cái)政提高我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例，進(jìn)一步降低農(nóng)民負(fù)擔(dān)比例和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼比例；爭(zhēng)取國家政策支持，將馬鈴薯、森林保險(xiǎn)和肉牛、生豬品種保險(xiǎn)納入政策性保險(xiǎn)品種并在我省率先試點(diǎn)。
    【關(guān)鍵詞5】加強(qiáng)農(nóng)村金融政策支持
    以涉農(nóng)業(yè)務(wù)為主，給予包括小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司在內(nèi)的各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)一定的政策支持，完善農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。通過對(duì)重點(diǎn)涉農(nóng)業(yè)務(wù)的補(bǔ)貼，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放。加快農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)擔(dān)保融資業(yè)務(wù)。
    【關(guān)鍵詞6】提高農(nóng)民信用等級(jí)，建立農(nóng)村信用體系
    調(diào)研組認(rèn)為，我省開展農(nóng)村金融工作，必須充分挖掘農(nóng)村、農(nóng)民的自身潛力，建立農(nóng)村信用體系，可以學(xué)習(xí)借鑒農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貼息貸款工作中積累的經(jīng)驗(yàn)和做法。
    【關(guān)鍵詞7】加強(qiáng)地方金融管理部門建設(shè)
    全國現(xiàn)已著手研究建立中央地方雙層金融監(jiān)管體制問題。在新形勢(shì)下，加強(qiáng)我省地方金融管理部門建設(shè)，可以更好地提高其落實(shí)省委省政府金融工作部署的能力。