國家將制定扶貧對象識別辦法 精準識別貧困戶
近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行?!兑庖姟诽岢龅母倪M貧困縣考核機制、建立精準扶貧工作機制、改革財政專項扶貧資金管理機制三大看點尤為引人注目。據新華社電
1.考核不再GDP至上
《意見》提出,要改進貧困縣考核機制。由主要考核地區生產總值向主要考核扶貧開發工作成效轉變,對限制開發區域和生態脆弱的國家扶貧開發工作重點縣取消地區生產總值考核,把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為主要指標。同時,研究建立重點縣退出機制,建立扶貧開發效果評估體系。
>>觀點
調動脫貧積極性
記者日前在國家扶貧開發工作重點縣——黑龍江省蘭西縣、海倫市等地采訪時,不少地方官員直言:“爭搶貧困縣帽子,其實爭的是利益。”一些貧困地區地方政府財政收支矛盾突出,國家對縣里的轉移支付資金多成為滿足政府運轉的“飯碗”。
“改進貧困縣考核機制具有非常重要的意義,這將引導貧困地區黨政干部把工作重點放在解決貧困問題上,而不是盲目追求經濟發展。”中國人民大學反貧困問題研究中心主任汪三貴認為,目前對貧困地區的官員來說,扶貧開發只是一般性的工作,并不占據最重要的地位。改革考核機制后,有助于把扶貧資源真正用在扶貧開發上,調動貧困縣做好脫貧工作的積極性。
2.統一貧困者識別辦法
《意見》提出,建立精準扶貧工作機制。國家制定統一的扶貧對象識別辦法。各省(自治區、直轄市)在已有工作基礎上,堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接,按照縣為單位、規??刂?、分級負責、精準識別、動態管理的原則,對每個貧困村、貧困戶建檔立卡,建設全國扶貧信息網絡系統。
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