都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展定位“生鮮”
發(fā)布時(shí)間:2014-05-02
來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
◆ 優(yōu)先將城市郊區(qū)菜地劃入永久基本農(nóng)田,確保菜地面積不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高
◆ 建立重要“菜籃子”產(chǎn)品調(diào)控目錄制度,發(fā)揮副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金作用
◆ 市長(zhǎng)應(yīng)承擔(dān)起“菜籃子”產(chǎn)品保障供給、質(zhì)量安全、應(yīng)急保障和市場(chǎng)調(diào)控責(zé)任
4月28日,農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在今天召開的全國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨“菜籃子”工程現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上表示,都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)是最大限度滿足城市居民的食品需求,發(fā)揮距離城區(qū)近、運(yùn)輸半徑短的優(yōu)勢(shì),主要發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品,重點(diǎn)保“菜籃子”、“果盤子”、“奶瓶子”。
據(jù)介紹,近年來(lái),各大城市著力推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè),促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、品種日益豐富、質(zhì)量不斷提高、市場(chǎng)體系逐步完善,總體上保障了蔬菜供應(yīng)和市場(chǎng)穩(wěn)定。但是,“菜籃子”工程也面臨一些新情況新問題。首先,大城市土地、水等資源約束更加凸顯,保障“菜籃子”均衡供給的壓力越來(lái)越大;其次,工業(yè)“三廢”、城市生活垃圾及農(nóng)業(yè)面源污染,嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;第三,“菜籃子”產(chǎn)品供給容易受到季節(jié)、氣候、周期、流通等多重因素影響,保持蔬菜市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)的壓力也在增大。
因此,必須采取針對(duì)性措施。韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào),要加大推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)力度,重點(diǎn)確保菜地面積基本穩(wěn)定。針對(duì)一些大城市大量占用菜地情況,要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,優(yōu)先將城市郊區(qū)菜地劃入永久基本農(nóng)田,確保菜地面積不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。
韓長(zhǎng)賦表示,還要強(qiáng)化生產(chǎn)能力建設(shè)、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管、完善市場(chǎng)流通體系、完善調(diào)控保障機(jī)制。包括探索建立重要“菜籃子”產(chǎn)品調(diào)控目錄制度,進(jìn)一步發(fā)揮副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金作用,價(jià)格過(guò)低時(shí)補(bǔ)生產(chǎn)者,價(jià)格過(guò)高時(shí)補(bǔ)市民。
韓長(zhǎng)賦說(shuō),加快推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè),核心是保障城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品的有效安全供給,重點(diǎn)是冬季、北方和大城市。他強(qiáng)調(diào),要落實(shí)好“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,市長(zhǎng)應(yīng)承擔(dān)起保障供給、質(zhì)量安全、應(yīng)急保障和市場(chǎng)調(diào)控的責(zé)任。
針對(duì)發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵在于依靠“兩個(gè)創(chuàng)新”:一個(gè)是科技創(chuàng)新,一個(gè)是體制創(chuàng)新。要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)性地位,穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和主體創(chuàng)新,使生產(chǎn)關(guān)系更好適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求,為都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供制度保障。
韓長(zhǎng)賦說(shuō),大城市有條件、有能力推動(dòng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走在全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前列。要努力爭(zhēng)取到2020年,都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)達(dá)到3個(gè)目標(biāo):率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、達(dá)到“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)“四化”同步發(fā)展。
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