國務(wù)院實施三年計劃推進(jìn)城鄉(xiāng)危改
發(fā)布時間:2015-07-02
來源:新華社
經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》(以下簡稱《意見》),部署進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,切實解決群眾住房困難,有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
《意見》提出,按照推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化部署,實施三年計劃,2015-2017 年改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)住房1800萬套(其中2015年580萬套),農(nóng)村危房1060萬戶(其中2015年432萬戶),加大棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,使城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完備,布局合理、運行安全、服務(wù)便捷。
為確保完成上述目標(biāo)任務(wù),《意見》明確了四方面工作舉措。一是加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造力度。抓緊編制2015-2017 年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造實施方案,加快棚改項目建設(shè),積極推進(jìn)棚改貨幣化安置。二是完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。盡快編制2015-2017年棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃,確定棚改安置住房小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項目。三是推進(jìn)農(nóng)村危房改造。組織編制2015-2017年農(nóng)村危房改造實施方案,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造,加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管及農(nóng)房風(fēng)貌管理和引導(dǎo)。四是創(chuàng)新融資體制機(jī)制。各省(區(qū)、市)要制定具體管理辦法,推動政府購買棚改服務(wù);在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營中,建立健全財政投入與價格補(bǔ)償統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,積極推廣特許經(jīng)營等政府與社會資本合作(PPP)模式;鼓勵多種所有制企業(yè)成為棚改實施主體;開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)可依據(jù)政府購買棚改服務(wù)協(xié)議、特許經(jīng)營協(xié)議等PPP合同,對項目實施主體發(fā)放貸款;鼓勵農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對符合條件的實施主體,加大城中村改造、農(nóng)村危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款支持。
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