發布時間:2016-03-03
來源:中國經濟網
“十二五”期間,我國農業農村發展取得了輝煌成就。農業部部長韓長賦日前表示,回顧“十二五”以來的發展歷程,“三農”事業之所以取得輝煌成就,最根本的是黨中央總攬全局,持之以恒強化農業、建設農村、富裕農民。成績來之不易,經驗彌足珍貴。這些經驗主要有以下三個方面。
一是始終堅持把“三農”作為全黨工作“重中之重”不動搖。“十二五”以來,黨中央國務院堅持在宏觀調控中加強農業,持續增加“三農”投入,不斷加大農業補貼力度,為促進農業增產、農民增收、農村穩定發揮了重要作用。黨的十八大以來,黨中央提出了一系列新理念、新論斷、新舉措,深刻回答了新的歷史條件下“三農”發展的一系列重大理論和現實問題,為推動農業農村持續健康發展提供了指引。我國正處在傳統農業向現代農業轉型的關鍵時期,更應加大支持保護力度,決不能形勢好了改政策、糧食多了減投入。
二是始終注重保護和調動農民的積極性。“十二五”期間,國家堅持實行小麥、水稻最低收購價政策,穩定和完善玉米臨時收儲政策,啟動實施新疆棉花、東北四省區大豆目標價格改革試點,適時調整油菜子臨時收儲政策,保持農產品[1.00% 資金 研報]價格穩定在合理水平。繼續實施糧油和生豬大縣獎勵補貼、農業防災減災生產補助、退耕還林還草等一系列補貼補助政策,使重農抓糧、務農產糧和保護資源生態不吃虧、有動力、可持續。目前,農業形勢好,農民日子好,最根本的是黨的“三農”政策好,保護和調動了廣大農民的積極性,這是新時期做好農業農村工作的重要遵循。
三是始終堅持把改革創新作為根本動力。“十二五”以來,針對農業農村發展出現的新情況、新問題,中央更加注重通過體制改革和制度創新,向改革要紅利,向創新要動力。目前,農村土地制度、集體產權制度、城鄉發展一體化體制機制等方面改革扎實有效推進,有效激發了農業農村發展活力。
“2020年實現全面建成小康社會的戰略目標,短腿在農業,短板在農村,難點在農民,特別是還沒有脫貧的農民,農業農村發展任務仍很艱巨。”韓長賦說,今后一段時期總的考慮是,圍繞確保國家糧食安全和全面建成小康社會的總目標,以加快轉變農業發展方式為主線,以加快推進農業現代化為主攻方向,以保供給、保收入、保生態為主要任務,繼續深化改革、開拓創新、完善政策,鞏固農業基礎地位,保持農業農村穩定發展好勢頭,為經濟社會發展提供有力的基礎支撐。
具體而言,要在六個方面下功夫。一是全面提升糧食等重要農產品供給保障水平;二是全面提升多種形式適度規模經營的引領水平;三是全面提升農業技術裝備水平;四是全面提升農業生產經營效益水平,發展高效優質農產品,延長農業產業鏈、價值鏈,提高勞動生產率、土地產出率和資源利用率;五是全面提升農產品質量安全水平。要堅持“產出來”和“管出來”兩手抓,加快推進監管體系和追溯體系建設;六是全面提升農業可持續發展水平。
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