面臨復(fù)雜形勢(shì)和多重挑戰(zhàn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向優(yōu)的良好態(tài)勢(shì)。農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵從數(shù)量供給發(fā)展到質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力供給，農(nóng)產(chǎn)品供給端開(kāi)始追求差異化、品質(zhì)化和綠色原生態(tài)化供給。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。
供給更安全、更干凈、更營(yíng)養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品
隨著生活水平的日益提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有了越來(lái)越嚴(yán)格的要求。明年的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，將把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管。
今年以來(lái)我國(guó)在綠色產(chǎn)品供給側(cè)，圍繞兩個(gè)著力點(diǎn)推進(jìn)，為深入推進(jìn)綠色食品供給夯實(shí)了基礎(chǔ)。
一個(gè)著力點(diǎn)是，突出農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，調(diào)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。今年以來(lái)，我國(guó)大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新建成果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園800個(gè)，創(chuàng)建禽畜水產(chǎn)養(yǎng)殖示范場(chǎng)6851個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建設(shè)活動(dòng)，首批命名107個(gè)縣市，加快全程監(jiān)管和追溯體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、地理標(biāo)志）產(chǎn)品1.3萬(wàn)個(gè)。強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控，開(kāi)展無(wú)疫區(qū)和生物安全隔離區(qū)建設(shè)，全年未發(fā)生重大動(dòng)物疫情。
另一個(gè)著力點(diǎn)是著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。今年以來(lái)，我國(guó)緊緊圍繞“一控兩減三基本”的目標(biāo)，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。全國(guó)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)11個(gè)，化肥減量增效示范縣200個(gè)，病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范基地600個(gè)。創(chuàng)建畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣和漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣，水產(chǎn)養(yǎng)殖健康示范面積比重達(dá)到51％。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)示范區(qū)創(chuàng)建，探索農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新模式。
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，明年要深入實(shí)施化肥農(nóng)業(yè)使用零增長(zhǎng)行動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問(wèn)題治理，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)， 加快構(gòu)建以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制。重點(diǎn)是抓好現(xiàn)有補(bǔ)貼政策的整合完善，對(duì)一些不符合綠色生態(tài)導(dǎo)向的政策，要及時(shí)調(diào)整政策方向，完善政策內(nèi)容。同時(shí)，繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，再確定200個(gè)縣市開(kāi)展試點(diǎn)。
讓改革紅利和效應(yīng)惠及農(nóng)民
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是一場(chǎng)深刻變革，不能只動(dòng)結(jié)構(gòu)不動(dòng)機(jī)制，要用改革的辦法激發(fā)活力、增進(jìn)動(dòng)力。韓長(zhǎng)賦表示，總的方向是要堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，依靠市場(chǎng)手段動(dòng)員要素、優(yōu)化配置、提升效率，以市場(chǎng)倒逼標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化。要大力推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
按照中央的統(tǒng)一部署，農(nóng)村改革的試點(diǎn)正在逐步擴(kuò)大。明年的重點(diǎn)是農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革等。加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)體系。
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