國務院總理李克強5月10日主持召開國務院常務會議,通過《興邊富民行動“十三五”規劃》,促進邊疆繁榮穩定和各族群眾生活改善。
一、要改善邊境地區基礎設施條件,加強教育、醫療、養老、就業、文化等基本公共服務,到2020年實現邊境村莊通路、通電、通信息、通安全飲用水及有合格衛生室和村醫、有安全住房等目標。實施精準支持邊民就地就近脫貧的措施。
二、要發展農牧業、文化旅游、民族手工藝等特色優勢產業和商貿物流等產業園區,實施沿邊重點城鎮、少數民族特色村鎮建設工程。加強邊境生態安全保障,探索率先建立自然資源資產收益扶持和多元化生態保護補償機制。
三、要加大政策扶持和對口支援力度,各部門的惠民政策、項目和工程要向邊境地區傾斜,合理提高對邊民的基本醫保補助標準,促進就業創業。
四、要深化沿邊開放合作,推動相關邊境地區融入“一帶一路”建設,推進人員往來和通關便利化,完善相關監管,促進邊民互市貿易發展。
李克強總理新解“國門”:讓沿邊地區產品越來越多,人民生活越來越好
“不要盲目攀比誰的‘國門’大。即便你建的國門外表看起來再高大再漂亮,我們還是要把主要精力投入到改善沿邊地區的軟硬環境上來,使這里的產品越來越多,人民生活越來越好。這才是更加重要的‘國門’形象。”李克強總理在5月10日的國務院常務會議上說。
當天會議通過《興邊富民行動“十三五”規劃》,促進邊疆繁榮穩定和各族群眾生活改善。李克強在會上談起在邊境地區考察時看到的場景:很多跨境經濟合作區,天天吸引著大量鄰國居民“大包小包”來買中國產品,幾乎全部是用人民幣結算。
“興邊富民最關鍵還是要不斷擴大開放,軟件管理和硬件設備等建設都要跟得上。”總理說,“中國對周邊國家最大的比較優勢就是改革開放的經驗。過去30多年,我們在這方面積累了豐富的經驗,今后要繼續發揮和用好這一優勢!”
當天會議決定,要深化沿邊開放合作,推動相關邊境地區融入“一帶一路”建設、推進人員往來和通關便利化,完善相關監管,促進邊民互市貿易發展。李克強說,這些年來,隨著中國國際地位的提高,對周邊國家的影響力和吸引力也在不斷增加。
李克強強調,興邊富民不僅是重大的民生工程,同時更涉及國家安全,相關部門要做好幾個規劃之間的有機銜接。“好的支持措施要再集中一點”,使政策更有針對性。
“中國太大了,各地區之間差異性很大。這個邊區的政策,放在那個邊區可能并不適用,因此不要搞簡單的‘一攬子’計劃,要因地制宜,不搞‘一刀切’。針對各地區的弱項和短板,抓住突出重點,強化關鍵措施。”總理說。
“我再重申一點,關鍵是要用改革開放的辦法!”李克強最后強調,“國務院無論出臺什么文件,不僅僅是宣示理念,更重要的是要‘管用’!”
興邊富民行動釋義
興邊富民行動是國家民委于1998年倡議發起的一項系統工程,“興邊”“富民”是振興邊境、富裕邊民的縮略語,是“行動”的出發點和歸宿;“行動”表明這是全社會廣泛參與的開發建設實踐活動,是有計劃、有組織進行的系統工程。
興邊富民行動旨在通過動員各方面的力量加大對邊境民族地區的投入,重點解決基礎設施落后、群眾生產生活等方面的一些特殊困難,最終實現富民、興邊、強國、睦鄰。倡議一經發起,就得到了黨中央、國務院的高度重視和各地區、各部門的積極響應,各項工作順利展開。經過近20年的努力,興邊富民行動取得了一定的成績,對加強民族團結、促進經濟發展、維護社會穩定、鞏固邊防發揮了積極作用。