2017年底，中央針對2018年“三農”工作連續作出重要部署。2017年12月28日至29日，中央農村工作會議在北京舉行。會議全面分析“三農”工作面臨的形勢和任務，研究實施鄉村振興戰略的重要政策，部署2018年和今后一個時期的農業農村工作；12月29至30日，全國農業工作會議在北京召開。會議總結2017年及過去五年工作，研究實施鄉村振興戰略措施，部署2018年重點工作。專家表示，2018年我國將出臺多個相關配套規劃，包括土地承包期再延長30年的政策等，在鄉村振興戰略實施的大背景下，農業農村經濟發展迎來了重大戰略機遇。
推進體制機制創新
中央農村工作會議強調，實施鄉村振興戰略，必須大力推進體制機制創新，強化鄉村振興制度性供給。
中國社科院農村發展研究所研究員李國祥表示，在“制度性供給”的概念下，承包地到期再延30年、“三權分置”、農村集體產權制度改革、農產品收儲制度和價格形成機制改革等一系列熟悉名詞都被涵蓋。通過改革、制度創新和政策完善，把束縛生產力發展的體制、機制、政策，逐步地清理出去，保留行之有效、未來還要繼續堅持的政策。
韓長賦表示，堅持不懈推進農村改革，和大力推進農業經營體系和農業科技創新，是新時代實施鄉村振興戰略要依靠的兩大動力。在創新方面，一是加快創新農業經營體系，實施新型經營主體培育工程，著力培育一批示范家庭農場、示范合作社、重點龍頭企業、社會化服務組織、示范農業產業化聯合體。二是大力推進農業科技創新與體制改革，重點研發節本增效、優質安全、綠色環保技術，優化現代農業產業技術體系結構與布局，以農業科技創新聯盟為抓手開展聯合攻關，推進產學研融合。三是創新完善農業支持保護制度，重點在支持農業綠色發展、經營風險分擔、金融支農、農民培訓等方面求突破。
中央農村工作會議提出了實施鄉村振興戰略的目標任務和基本原則。按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰略安排，明確實施鄉村振興戰略的目標任務是，到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。
農業部部長韓長賦告訴記者，城鄉發展不平衡、農村發展不充分，是新時代我國社會主要矛盾的突出表現，必須解決好。雖然我國農業在國內生產總值中的比重在變小，農民在減少，村莊也在減少，但農村還有約六億人，農業在國民經濟中的基礎地位沒有變、農民是最值得關懷的最大群體的現實沒有變、農村是全面建成小康社會的短板沒有變。如果說在決勝全面小康階段要消除絕對貧困，那么在全面建設現代化強國階段，就是要縮小城鄉差別。而實施鄉村振興戰略將給農業農村經濟發展帶來重大戰略機遇。
國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶認為，我國現在處于一個重要的時間節點，“三農”是未來三年實現全面小康目標的短板，也是未來實現現代化目標的短板，因此要把“三農”問題挑出來，統籌各方面力量進行集中攻關，需要一個有影響力、有凝聚力的大戰略。
據悉，中央農村工作會議討論了2018年的中央一號文件——《中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見（討論稿）》，而農業部、住建部等部委也將分頭制定相關的配套規劃，包括研究制定土地承包期再延長30年的政策，全面開展清產核資工作，繼續擴大股份合作制改革試點等。
“三農”工作劃定重點
兩大農村工作會議分別對2018年的“三農”工作進行了具體部署。
中央農村工作會議強調，走中國特色社會主義鄉村振興道路，一是必須重塑城鄉關系，走城鄉融合發展之路。二是必須鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路。三是必須深化農業供給側結構性改革，走質量興農之路。四是必須堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路。五是必須傳承發展提升農耕文明，走鄉村文化興盛之路。六是必須創新鄉村治理體系，走鄉村善治之路。七是必須打好精準脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路。
全國農業工作會議對農業農村經濟重點工作進行了部署，強調實現工作導向的重大轉變和工作重心的重大調整，加快推進農業由增產導向轉向提質導向，加快推進農業轉型升級。
農業部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇表示，實施鄉村振興戰略，要發展農村新產業、新業態，主要有鄉村觀光旅游休閑產業、“互聯網+”農村電商產業、農產品加工業、農業生產性服務業等四大產業要發展。與此同時，聚焦農民問題一定要聚焦新型農業經營主體，包括各類企業，要幫助普通農民實現和市場的對接，要讓農民在現代農業過程中有獲得感。
值得一提的是，在中央農村工作會議強調的七條實施路徑中，“重塑城鄉關系、走城鄉融合發展之路”被擺在重要位置。對此，中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊表示，鄉村振興戰略提出的基礎正是對城鄉關系、變化趨勢和城鄉發展規律的深刻認知。城鎮化和鄉村振興并不矛盾，城市和農村是命運共同體。現代化不能夠建立在城鄉分割的基礎上。要通過城市的發展、通過推進新型城鎮化來帶動農村發展。新型城鎮化的推進，可以帶動農民就業，還可以帶動越來越多的人到城里落戶。
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