農業是很容易受到各種自然災害侵擾的產業,我國是世界上自然災害最嚴重的國家之一,因而轉移農業生產中的巨大風險,保護廣大農民的生命財產和經濟成果不遭受意外損失就顯得尤為重要。
但目前我國農業保險存在如下突出問題:
一是保險產品的結構還不合理,產品數量少、質量低,更新速度慢,缺乏針對性,而且真正根據農民收入水平、風險狀況量身定做的產品少之又少,不能滿足市場多樣化需求。更主要是多為盈利性質,缺乏公益公共服務保障。
二是在農業基礎設施保險的賠付過程中,調查程序繁瑣。縣級保險公司上報市級保險公司審核,市級保險公司審核之后再報省級保險公司審核,一級一級上報的時間太長,等待結果漫長。往往出現縣級保險公現場調查取證后,逐級上報審批的過程中,已錯過種植季節、造成新的損失。
三是目前農作物投保并沒有賠償標準。當前,現有農業保險幾乎都是商業化的,承擔的是風險。例如作為種植大棚投保,作為棚體有標準和造價,界定保費比較容易,但是農作物目前沒有賠償標準,報產量報秧苗成活率不好界定,都予以參保的話保費肯定高,因此村民的認知度不高。
建議完善農業保險政策,擴大保險保障范圍,提高保險保障標準,減少審批環節,提升保險兌付效率。相關部門制定更多政策性、公益性農業保險產品,充分引入競爭機制,實施政策性農業保險招標,鼓勵保險主體積極參與,提高農業保險服務質量。切實將政策性農業保險打造成為政府滿意、農民滿意、社會滿意的民生工程。