近日,民政部社會組織管理局對中國農產品市場協會參與脫貧攻堅有關工作情況進行了通報。
通報指出,社會組織是動員組織社會力量參與脫貧攻堅的重要載體,是構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局的重要組成部分。中國農產品市場協會在業務主管單位農業農村部指導下,結合自身優勢,立足產業扶貧,明確工作思路,優化幫扶措施,形成長效機制,脫貧攻堅工作取得良好實效。具體如下:
準確把脈農業產業,明確扶貧工作思路
一是深入開展專題調研。多次深入東北、西北、中南等貧困地區,就農業結構調整、農產品產銷、農業標準化、農業品牌建設、農業走出去等內容開展專題調研,把脈貧困地區農業產業,堅持問題導向,查找致貧原因,制定扶貧方案。
二是積極探索扶貧模式。主動走進邊疆地區、邊遠山區、貧困地區,結合當地農業產業發展實際,探索通過開展應急促銷、季節性促銷、扶貧促銷等活動,暢通農產品銷售渠道,結合展會促銷、網絡促銷等方式,加大直采力度,推動形成有效扶貧模式。
三是注重發揮職能優勢。突出需求導向、市場帶動,充分發揮協會在農產品資源領域職能優勢,著力解決貧困地區農產品市場問題,因地制宜,帶動貧困地區調優、調高、調精農業生產,提高農產品競爭力,推進扶貧產業發展。
精準聚焦產銷對接,優化扶貧幫扶措施
一是多點搭建農產品產銷對接平臺。在湖北恩施、湖南湘西、新疆喀什、寧夏固原、貴州黔西南、陜西洛川、甘肅定西、河北保定、山西呂梁等貧困地區開展蔬菜、水果、干果、畜產品、加工品等特色農產品營銷促銷活動,拓寬農產品流通渠道。組織全國經銷商到重點省份、重點區域進行現場對接,開展應急促銷、季節性促銷、分品種專題促銷。利用中國國際農產品交易會、紐約亞洲食品展等大型國際農業展會,帶動貧困地區農產品進入國際市場。
二是持續加大農產品產銷對接支撐。創新貧困地區農產品短鏈流通模式,推進農超對接、農批對接、農產品直銷等多種產銷對接模式,發展訂單農業。探索區域性、季節性、應急性促銷措施,完善推介、展會、線上線下互補等多種方式,加強邊遠貧困地區冷鏈物流基礎設施網絡建設,推進電子商務、大數據建設,創建電子商務孵化平臺。開展農產品市場監測、預警和信息發布工作,做好行業發展評估,提供準確、及時的農產品流通數據支持和服務。
三是不斷強化農產品產銷應急能力。加強會員單位和經銷商協作,建立應急處置機制,強化農產品區域性、結構性滯銷應對能力。積極應對2014年云南魯甸花椒滯銷問題,組織多位經銷商、客商赴云南魯甸開展賑災花椒采購活動,現場達成購買干椒意向784噸,總價值近7000萬元。有效應對2016年貴州劍河土雞滯銷問題,組織新發地專業經銷商與當地簽署100萬只土雞訂購協議。
注重培育內生動力,形成扶貧長效機制
一是推動提升農業發展質量。舉辦多期農產品質量安全檢測培訓,推動對重點農產品開展專項檢測,生產與監管同步推進。發揮貧困地區資源優勢,以農產品加工業鏈接三產融合,通過鄉村旅游等引領產業發展。依靠科技推動產業綠色高效發展,培育社會責任感強、經營理念新的經銷商隊伍。注重打造一批農業品牌,如甘肅高原夏菜、湖北秭歸臍橙、海南冬季瓜菜、寧夏冷涼蔬菜等。
二是加快推進農業信息化建設。利用“互聯網+”、電子商務、大數據等信息化手段,引導傳統產業轉型升級。建立中國農產品市場網,集成大數據和電子商務服務平臺、網上促銷和品牌推介平臺、市場協會子站集群宣傳展示服務平臺等功能,為政府、農戶、消費者等提供個性化服務。開展農產品批發市場產銷對接、質量檢測等大數據平臺建設工作,及時準確提供農產品相關信息服務。
三是有效構建農產品經銷機制。構建優質優價市場機制,完善農產品市場體系,維護市場秩序,引領貧困地區特色、優質產品發展。構建產銷方利益聯結機制,組織農產品流通企業深入貧困地區,通過投資入股、合作經營等方式,幫助發展特色、優勢農產品產業。推動大批企業與貧困地區建立供銷合作關系,實現產銷精準對接、互利共贏。