8月20日,自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合召開動(dòng)員部署會(huì),部署今年8--12月在全國開展“大棚房”問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。會(huì)議要求,兩部系統(tǒng)要把本次專項(xiàng)行動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),堅(jiān)決按要求組織開展好,嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決遏制“大棚房”問題蔓延勢(shì)頭,切實(shí)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。
據(jù)介紹,自然資源部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已對(duì)京津冀地區(qū)農(nóng)業(yè)大棚改建“私家莊園”(俗稱“大棚房”)問題開展聯(lián)合督察,并部署開展了全國性初步排查。通過對(duì)京津冀三地初步排查,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)“大棚房”項(xiàng)目2799個(gè)、棚數(shù)3.6675萬個(gè),涉及土地面積9869畝,集中分布在京津的郊區(qū)縣和河北省涿州、大廠、廣陽、安次、宣化等環(huán)京市縣,購買者70%以上是城市居民。京津冀“大棚房”主要有三種表現(xiàn)形態(tài):一是在農(nóng)業(yè)園區(qū)或耕地上直接違法違規(guī)建設(shè)“私家莊園”;二是在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)建房;三是違規(guī)改擴(kuò)建大棚看護(hù)房。兩部聯(lián)合派出多個(gè)督察組開展多輪督促查處、情況摸查等工作,京津冀三地黨委、政府積極組織推動(dòng),查處了一批“大棚房”違法用地案件,取得初步成效。截至目前,三省(市)已拆除或整改大棚房項(xiàng)目1854個(gè)、棚數(shù)3.01萬個(gè),涉及土地面積2697畝。通過全國性初步排查,發(fā)現(xiàn)其他省份也有“大棚房”問題,主要分布在濟(jì)南、鄭州、西安、長春、烏魯木齊、青島、濰坊等北方城市周邊。初步排查還發(fā)現(xiàn)不少地區(qū)存在流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地違法違規(guī)進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)問題,表現(xiàn)形式多以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為名,擅自改變農(nóng)用地用途違法占地建設(shè)住宿餐飲、休閑旅游等經(jīng)營性場(chǎng)所。
兩部初步調(diào)查認(rèn)為,“大棚房”問題蔓延,危害嚴(yán)重。“大棚房”占用的土地70%是耕地,其中也有永久基本農(nóng)田,如不及時(shí)制止,對(duì)嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度造成重大沖擊,背離國家農(nóng)業(yè)扶持政策的初衷,有些還侵害人民群眾合法權(quán)益,一定程度上影響社會(huì)穩(wěn)定。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),開展這次專項(xiàng)整治行動(dòng)是自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部落實(shí)中央土地管理基本國策、落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的重大舉措,各級(jí)各部門要提站在“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”的高度,堅(jiān)決制止農(nóng)地非農(nóng)化亂象,牢牢守住,決不容觸碰糧食安全底線和耕地保護(hù)紅線;在集中整治過程中,對(duì)于觸碰耕地紅線獲得個(gè)人違法利益或由于瀆職、失職導(dǎo)致違法問題后果嚴(yán)重的責(zé)任人要堅(jiān)決查處,兩部紀(jì)檢監(jiān)察部門參與,堅(jiān)決防止姑息遷就、袒護(hù)包庇;建立問題早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處的工作機(jī)制,切實(shí)將違法問題化解在萌芽狀態(tài)。在解決具體問題的同時(shí)完善監(jiān)管政策,使各項(xiàng)設(shè)施農(nóng)業(yè)政策規(guī)定明確、便于操作。
根據(jù)部署,兩部將強(qiáng)化聯(lián)合督導(dǎo),對(duì)部分重點(diǎn)地區(qū)清理排查及查處整改情況開展實(shí)地抽查核實(shí),對(duì)地方有關(guān)部門在清查整治過程中的不作為、亂作為行為,將采取措施嚴(yán)肅處理,對(duì)發(fā)現(xiàn)弄虛作假、整改工作推進(jìn)不力的地區(qū)進(jìn)行約談,并適時(shí)組織公開通報(bào)違法違規(guī)典型案件。
會(huì)上通報(bào)了14起“大棚房”問題典型案件,具體為:北京市昌平區(qū)六合成農(nóng)業(yè)有限公司違法占地建設(shè)“大棚房”案,北京市延慶區(qū)延慶鎮(zhèn)廣積屯村紫薇莊園項(xiàng)目違法占地建設(shè)“大棚房”案,山西省晉中市豐沃農(nóng)業(yè)科技有限公司違法建設(shè)“大棚房”案,北京市大興區(qū)星月湖老年活動(dòng)中心違法占地建設(shè)“大棚房”案,北京市密云區(qū)河南寨鎮(zhèn)一畝田園種植專業(yè)合作社違法占地建設(shè)“大棚房”案,天津市武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)清泰莊園農(nóng)業(yè)項(xiàng)目違法占地建設(shè)“大棚房”案,天津市津南區(qū)北閘口鎮(zhèn)濱海自然之星農(nóng)業(yè)項(xiàng)目違法占地建設(shè)“大棚房”案,天津市武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)景太莊園農(nóng)業(yè)項(xiàng)目違法占地建設(shè)“大棚房”案,天津市武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)聚鴻莊園農(nóng)業(yè)項(xiàng)目違法占地建設(shè)“大棚房”案,河北省廊坊市大廠回族自治縣田園牧歌農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司違法占地建設(shè)玫瑰莊園“大棚房”案,河北省廊坊市大廠回族自治縣德波拉果蔬專業(yè)合作社違法占地建設(shè)百合谷農(nóng)莊“大棚房”案,安徽省馬鞍山市當(dāng)涂縣長河農(nóng)業(yè)科技有限公司違法建設(shè)“大棚房”案,山東省濟(jì)南市美爾諾斯生物工程有限公司違法建設(shè)“大棚房”案,河南省鄭州市惠濟(jì)區(qū)幸福農(nóng)莊違法建設(shè)“大棚房”案。