2021年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地(以下簡稱“國貿(mào)基地”)建設(shè)以來,已認(rèn)定兩批共231個(gè)國貿(mào)基地。基地主體出口額實(shí)現(xiàn)較快增長,出口增速顯著高于全國平均水平,充分發(fā)揮了“領(lǐng)頭羊”作用。為更好助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2023年繼續(xù)開展國貿(mào)基地認(rèn)定培育工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、年度目標(biāo)
2023年認(rèn)定不超過100個(gè)國貿(mào)基地,培育打造產(chǎn)業(yè)集聚度高、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)高、出口附加值高、品牌認(rèn)可度高、綜合服務(wù)水平高的農(nóng)業(yè)外貿(mào)骨干力量。
二、建設(shè)重點(diǎn)
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地建設(shè)的通知》(農(nóng)辦外〔2023〕1號)中明確的建設(shè)方向,圍繞提升出口農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、品牌化水平,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),重點(diǎn)推進(jìn)國際認(rèn)證認(rèn)可、國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、自主品牌培育、出口產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈提升和貿(mào)易促進(jìn)公共服務(wù)。對各地各級機(jī)構(gòu)在推動前兩批國貿(mào)基地建設(shè)中獲得普遍認(rèn)可、取得明顯成效的支持措施和公共服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)機(jī)制化常態(tài)化。
三、申報(bào)主體和申報(bào)條件
(一)申報(bào)主體。一是市場主體自主建設(shè)的基地;二是政府主導(dǎo)的跨村跨鎮(zhèn)跨縣的區(qū)域性基地。國貿(mào)基地包括生產(chǎn)型、加工型、貿(mào)易型和服務(wù)貿(mào)易型四類。
生產(chǎn)型基地:以種植、養(yǎng)殖原料為主的出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、初加工基地。加工型基地:以收購、進(jìn)口、采捕原料加工為主要業(yè)務(wù)的基地。貿(mào)易型基地:以向農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供綜合性貿(mào)易服務(wù)為主的基地。服務(wù)貿(mào)易型基地:從事跨境農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)或?qū)ν馓峁┓N業(yè)、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、培訓(xùn)等涉農(nóng)服務(wù)業(yè)務(wù)的基地。鼓勵包含其中兩種類型以上的復(fù)合型基地申報(bào),申報(bào)主體可結(jié)合自身突出優(yōu)勢,明確主要類型。
(二)申報(bào)條件。一是應(yīng)具備較強(qiáng)創(chuàng)新能力、品牌影響力、市場競爭力及較成熟的經(jīng)營模式。申報(bào)生產(chǎn)型、加工型、貿(mào)易型基地的市場主體,近3年(2020—2022年)年均出口額原則上應(yīng)達(dá)到500萬美元以上。對脫貧地區(qū)組織申報(bào)的出口特色鮮明、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用顯著的基地,可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。申報(bào)服務(wù)貿(mào)易型基地的市場主體,應(yīng)有在境外開展或向境外提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的業(yè)務(wù),原則上近3年(2020—2022年)年均營業(yè)收入不低于1億元人民幣或者農(nóng)業(yè)服務(wù)出口額(或境外農(nóng)業(yè)服務(wù)營業(yè)額)不低于100萬美元。二是出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地已在海關(guān)部門注冊備案(產(chǎn)品無備案要求的除外);在境外開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)且有投資實(shí)體的,應(yīng)按照規(guī)定已在有關(guān)主管部門完成對外投資備案;鼓勵農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)內(nèi)市場主體積極申報(bào)。三是近5年(2018—2022年)未發(fā)生質(zhì)量安全事故、重大動植物疫情疫病、環(huán)保和安全生產(chǎn)事故,未因失信等原因受到行政處罰。
四、申報(bào)程序
按照自主申報(bào)、量化評價(jià)、擇優(yōu)推薦的原則組織申報(bào)。山東、廣東、福建、浙江、江蘇、遼寧、湖北(按照2022年出口額排序,下同)等7省份各推薦數(shù)量不超過10個(gè);上海、河南、云南、湖南、廣西、河北、安徽、北京、四川、黑龍江、天津、內(nèi)蒙古、吉林、新疆等14省份各推薦數(shù)量不超過6個(gè);其他省份各推薦數(shù)量不超過3個(gè)。
(一)地方推薦。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門受理出口經(jīng)營主體申請或跨村、跨鎮(zhèn)聯(lián)合申請,并對申請材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審查,報(bào)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門復(fù)核;市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門直接受理本轄區(qū)跨縣(區(qū))基地申請;省屬經(jīng)營主體申請直接報(bào)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核申請材料后,向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部擇優(yōu)推薦。
(二)組織評審。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部收到各省份書面推薦意見和申請材料后,組織專家進(jìn)行評審。根據(jù)評審結(jié)果,確定擬認(rèn)定基地名單。
(三)公示認(rèn)定。認(rèn)定結(jié)果將在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)和中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公示,經(jīng)公示無異議的基地,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為“農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地”。2022年納入管理體系的基地,按程序申報(bào)并統(tǒng)一參加評審認(rèn)定,不占用2023年新增指標(biāo)。
五、申報(bào)要求
申報(bào)主體如實(shí)認(rèn)真填寫申報(bào)表(見附件1、2)。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要統(tǒng)籌做好本地區(qū)基地申請、推薦審核等工作,于2023年4月14日前將1份紙質(zhì)申報(bào)材料寄送至北京市朝陽區(qū)通廣大廈10層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心(聯(lián)系人:陳嶼廷,聯(lián)系電話:15801004215),并附WORD及對應(yīng)PDF格式電子文檔光盤。
六、聯(lián)系方式
劉 蘭 010–65832663轉(zhuǎn)8031
胡惠芳 010–59192087
劉祖昕 010–59192486
(附件下載地址:http://www.moa.gov.cn/xw/zxfb/202304/t20230404_6424722.htm)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2023年4月1日