黨中央、國務院高度重視確保國家糧食安全，習近平總書記多次作出重要指示批示。樹立大農業觀、大食物觀，構建多元化食物供給體系，是保障糧食和重要農產品穩定安全供給的重要舉措，必須從培育更多自主優良品種入手，從源頭上為多元化食物供給提供堅實支撐。《國務院辦公廳關于踐行大食物觀構建多元化食物供給體系的意見》(以下簡稱《意見》)明確提出，加快育種創新，深入實施種業振興行動，構建與食物開發相適應的種業創新體系。貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和《意見》部署，要立足更高質量滿足人民群眾多元食物消費和營養健康需求，深刻領會大食物觀的科學內涵、基本原則和核心要義，切實增強踐行大食物觀的思想自覺行動自覺，錨定實現種業科技自立自強、種源自主可控的戰略目標，明確工作思路，突出重點任務，全力抓好措施落實，務求取得實效。
在工作思路上，從更好滿足人民美好生活需要出發，堅持目標導向、問題導向，對標對表種業振興行動目標任務，扎實推進種業高質量發展，為農林牧漁產業發展提供更豐富多樣的優質種源。要堅持底線思維、保供優先。統籌發展和安全，立足國內抓好主要糧油作物種子和大宗種畜禽生產，強化種業安全風險監測預警和有效防控，把當家品種牢牢攥在自己手里，用中國種子保障中國糧食安全。堅持系統觀念、統籌發展。立足我國資源稟賦，掌握人民群眾食物結構變化趨勢，加快發展壯大經濟作物和地方特色畜禽種業，保障糧棉油糖、果菜茶菌、豬牛羊禽、魚蝦蟹貝等各類農產品種源有效供給，滿足多元化食物開發需要。堅持創新驅動、提質增效。著力突破品種、技術、育制種裝備等瓶頸制約，增強科技創新對種業的支撐能力，用現代農業科技和物質裝備拓展種業發展空間，選育更多優良品種，不斷豐富老百姓餐桌。堅持市場導向、調優結構。瞄準市場消費變化，優化調整品種選育方向和種子生產供應結構，實現各類種子供求平衡，更好地滿足農業生產用種需要。
在重點任務上，緊盯農業生產和市場消費對優良品種的緊迫需求，圍繞種質資源保護利用、育種創新攻關、供種能力提升、種業市場凈化等環節，加快構建與多元化食物開發相適應的種業創新體系。
一是強化種質資源利用，拓展食物來源渠道。加快國家畜禽種質資源庫、農業微生物種質資源庫建設，建設好中國的“種子銀行”，守衛人類糧食安全底線和生物資源開發根基。在加快種質資源精準鑒定上下功夫，聚合科研、企業等多方力量，篩選挖掘優異種質和基因資源，挖掘植物、動物、微生物種質的供能供蛋白潛力，拓展食物來源新的途徑。加強食用菌種質資源挖掘和保護利用，實施玉米種質改良計劃，創制一批“可用、好用、想用”的優異新種質。加強地方特色種質資源的開發利用，堅持保用結合、以用促保，推動資源優勢轉化為產業優勢。
二是強化育種創新攻關，豐富餐桌食物品類。聚焦高產穩產、綠色優質、適宜機收等戰略目標和大面積單產提升需求，統籌實施好種源關鍵核心技術攻關、農業生物育種重大專項等項目，發揮育種聯合攻關機制作用，突破一批核心種源和關鍵技術。推進種業創新基地建設，加快實施國家南繁硅谷建設規劃。建立培育壯大種業科技領軍企業機制，加強種業企業主導的產學研用深度融合，加快生物育種、大數據、人工智能等關鍵技術集成應用。強化食用菌功能育種和定向育種，支持地方開展特色作物和畜禽育種聯合攻關，培育和推廣口感好、品質佳、營養豐、多抗廣適新品種。
三是強化種業基地建設，保障食物種源供給。調整優化國家級種業基地布局，新增一批國家級制種大縣、區域性良種繁育基地、畜禽核心育種場和水產原良種場，提升供種保障能力。推動出臺國家黑龍江大豆種子基地建設規劃。統籌制種大縣獎勵、現代種業提升工程等項目資金，完善制種大縣和龍頭企業共建機制，加快提升制種現代化水平。加強食用菌菌種繁育體系建設，改造提升菌種生產設施。完善種源應急保供預案，優化國家和省級救災備荒種子儲備結構。鼓勵地方布局建設特色優勢制種基地，滿足多元化食物生產的用種需求。
四是強化種業市場凈化，營造創新發展環境。加強品種源頭治理，持續推進“仿種子”清理、品種審定綠色通道和聯合體試驗整治，完善品種審定登記辦法，合理提高品種準入門檻，加快推行品種身份證制度。修訂食用菌菌種管理辦法，加強食用菌菌種知識產權保護。聯合公檢法等繼續開展種業打假護權專項整治，對重大案件實行聯合掛牌督辦，嚴厲打擊假冒侵權等違法犯罪行為。深入開展種業監管執法年活動，緊盯春夏播、秋冬種關鍵節點，組織開展制種大縣、企業、市場和網絡售種檢查，發布典型案例，形成有力震懾，營造激勵創新、保護創新的良好氛圍。（來源：中國農村網，作者：農業農村部種業管理司司長 劉莉華）
APP下載
