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　　2004年2月，黑龍江省東京城林業局面臨嚴峻局面：2003年企業運營困難，占用2004年資金5500多萬元。當時賬面僅余現金81萬元，預計2004年將短缺4個月工資無法兌現。而到了2004年底，東京城林業局卻實現了跨越式發展：實現利潤3938萬元，比計劃多實現3184萬元，現有可支配資金達到近1億元。2005年一季度，全局進一步實現木材銷售收入1.3億多元，創建局以來的最好水平。一年之中，這個陷入困境的企業是如何成功扭轉局面的呢？

　　就在當時企業經濟形勢危困、干群關系緊張、穩定局面難以維持的情況下，以牡丹江林管局副局長兼東京城林業局長董杰、黨委書記姜言杰為核心的新班子上任。他們帶領全局干部職工正視困難，負重拼搏，務實開拓，僅用一年時間就徹底扭轉了被動局面，走出了困境，穩步發展。全局的運營呈現出八大亮點。

　　亮點一：科學營銷，木材收入高

　　東京城林業局嚴格執行總局木材生產十二不準規定，按市場需求組織生產，強化了合理造材，完善了木材銷售競價制度，取得了良好的經濟效益。2004年共銷售木材20.4萬立方米（含上年結轉），銷售收入1.3億多元，平均立米售價近644.79元，同比提高135.23元，多創效益2767萬元。

　　亮點二：強化管理，節支增利多

　　2004年，東京城林業局的企業管理費、制度費同比減少1283.5萬元，通過對基層單位的各項經濟指標重新測算，共節支增利200多萬元。由于加強了財務管理，采取萬元以上項目支出由局長辦公會議討論決定，全局2000元以上的支出和局機關科室經費由局長一枝筆審批的辦法，2004年局機關經費支出比上年減少200萬元。同時，這個局對事業單位實行報賬制，從嚴控制費用支出，嚴格控制公務用車、公出、接待等各項支出，僅招待費一項就由過去每月15萬元左右下降到3萬元左右。

　　亮點三：轉換機制，改革力度大

　　東京城林業局對森林食品加工廠、木片經銷處、電桿廠等單位實行了租賃經營；對局機關、各單位重新進行定編，局機關企管、科技、林產工業科合并為一個科室；撤銷了木材檢驗隊，分流職工147人到生產一線；將木材經銷公司變為科室建制，將廣電局從宣傳部剝離出來，變為經濟實體；對臨街的小車隊車庫進行拍賣，盤活資金80萬元；除保留4個中心苗圃外，其余全部進行拍賣，盤活資金57萬元；公開拍賣8個林產工業工廠，盤活資金432萬元；對全局天然紅松果林進行競價承包，企業一次性收入1，358萬元；完成了對東京城林機廠人事改革，管理人員由原來的73人減到37人，精簡幅度51％，全局管理人員共減少300多人。

　　亮點四：保護資源，林政管理好

　　在過去的一年中，這個局全面停止了木片、木炭生產，拆除炭窯1326個，取締了轄區內的個體加工廠點；公安、森保、林政等部門嚴厲打擊了各種盜伐林木違法犯罪行為，一年內打掉破壞森林資源犯罪團伙2個，查處破壞森林資源案件473起，抓獲打擊違法犯罪人員489人，挽回經濟損失84萬元。

　　亮點五：調整結構，替代產業發展快

　　東京城林業局注重在發展非林非木替代產業上下功夫，把主攻方向定在大力發展多種經營、家庭經濟和森林生態旅游上。綠色種植業面積加大，糧、豆、經濟作物產量效益都達到歷史最高水平：食用菌栽培達到了4000萬袋以上，圓蘑栽培150萬袋；林果種植面積達到4800多畝。全局養牛、養豬量均超過5000頭，養羊近萬只。2004年全局有8677戶家庭從事家庭經濟活動，從業人員達1.4萬人，多種經營產值達到2.1億元，比上年增長9％。職工家庭經濟收入增長10％，全民多種經營收入873萬元，比上年增長30％。成立了鏡泊湖國家森林公園，森林生態旅游產業已形成一定規模，成為新的經濟增長點。

　　亮點六：執政為民，多辦實事

　　全局已分3次全部還清歷史陳欠職工工資2100多萬元，職工人均月工資增加了120元；投資400多萬元分別進行了第三中學水泥路建設、居民委排水管道維修、林場所環境建設、居民樓維修等工程項目；招商引資合作開發了2600平方米的第二小學綜合教學樓，改善了辦學條件；深入開展了"一幫一"扶貧解困工程和"送溫暖"工程，建立了困難職工幫扶中心和愛心超市，為特困職工發放愛心救助卡，全年發放救助款物折合人民幣22.5萬元，提供無息扶貧貸款28萬元，幫扶243名特困職工基本脫貧，脫貧率達46％。

　　亮點七：整頓"三風"，干部管理嚴

　　去年新班子上任后，開展了對"黨風、官風、民風"的思想教育整頓活動，取得了統一思想、凝聚力量、風正業興的良好效果。現在想事干事、廉潔奉公的干部多了，發揮先鋒模范作用的黨員多了，"做主人、比貢獻"的職工多了，黨群干群關系密切了。同時，針對副科級以上干部嚴重超編的實際，結合"三風"整頓，在認真考核、履行程序的基礎上，調整了4批干部，共89人，其中提職2人、免職20人、撤職7人。全局副科級以上干部減少了4％，增強了基層干部的緊迫感、責任感和使命感。

　　亮點八：綜合治理，林區社會穩定

　　新班子實行了信訪目標管理責任制，形成了領導包案分工保穩定工作網絡，認真負責地幫助職工群眾解決欠資欠費等難點，并多次召開懇談會，對暫時無法解決的問題，進行耐心的解釋，理順了上訪人情緒，化解了矛盾。目前，林區社會非常穩定；公安機關堅持嚴打不放松，保持了對各類犯罪活動的高壓態勢，全年破獲各類刑事案件101起；檢察機關批捕54件69人，起訴60件90人，準確率達100％；法院受理各類案件659件，審理結案100％，通過多方努力，確保了一方平安。