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　　清水鄉的爛泥溝變成了養蛙場，福源鄉的紅苕地長出了綠油油的青蒿，茶盤鄉建成了一個萬頭養豬場……如火7月，筆者踏訪營山農村，看到了一幅幅產業蓬勃發展的景象，究其背后，悟出了產業支撐關鍵在于機制創新的道理。

　　政府投入好“鋼”用在刀刃上

　　生豬業是營山的傳統優勢產業。有南充雙匯潤豐公司作后盾，銷售市場不愁，但農民一家一戶難以將生豬產業做大。因此，營山把生豬發展目標選在了培育養殖大戶上。為激勵豬大戶，該縣決定從今年起，縣財政每年安排300萬元專項資金，用于良種豬的引進、圈舍改造補助、良繁與防疫體系建設、技術培訓及獎勵。對新引進外血緣母豬10頭以上的，按每頭50至200元不等的標準予以引種補助；對通過畜牧部門規劃設計的新建10間以上的豬圈的,每間按80至150元不等的標準發放建圈補助。

　　激勵政策激發了發展生豬的熱情，養殖大戶如雨后春筍般不斷涌現。茶盤鄉今年在水風、蓮花兩個村，按照“集中成片，規模發展”的要求，發動群眾建圈舍3500平方米。到年底，年出欄商品豬20頭以上的大戶可達50戶，年出欄商品豬50頭以上的大戶可達12戶，整個小區可出欄肉豬1.2萬頭以上。

　　據統計，目前該縣已建成存欄母豬50頭以上的良繁場75個，建起15個年出欄肉豬2000頭的養殖示范小區，年出欄1000頭以上的生豬工廠70個，出欄100頭以上的農戶達800戶。今年全縣有望出欄生豬100萬頭，創產值8億元。

　　捆住項目建基地，集中資金辦大事，營山特色水產、中藥材、畜禽養殖等產業規模提升了一個檔次。

　　轉換角色干部圍繞增收轉

　　取消農業稅后，營山縣鄉鎮干部的工作職能和內容變了，從指手畫腳的“婆婆”變成了操心勞神的“保姆”。

　　從青蒿中提煉出來的青蒿素，是國際上緊缺的制藥原材料，浙江華立集團在營山試種青蒿兩年，將營山定為青蒿種植基地。今年該集團在部分適宜鄉鎮大規模租賃土地種植青蒿，派出專人組織生產，請當地農戶進行種植，付給勞務費，在種植規模上去后，該集團將在營山建青蒿素提煉加工廠。

　　對于這個新的增收項目，營山縣十分重視。7月13日，筆者在福源鄉采訪，發現這里的干部十分忙碌。10多名鄉干部一大早就忙著指導農民對青蒿進行除草、施肥。福源村二組村民廖思抑制不住內心的喜悅：“每年每畝可獲得穩定的土地租賃費用約240元，公司請我們打工，翻地、育苗、移栽、除草、施肥等，我家3人掙了3000元勞務費。”副鄉長晏良華接過話茬：“搞宣傳動員、指導技術、協調勞力……鄉上的干部們為了種植青蒿的事起早摸黑，很多人都累瘦了。”據了解，今年浙江華立集團在營山縣共發展青蒿1.5萬畝，農民可掙得勞務費400余萬元。

　　營山引來一個種植食用菌的增收好項目，客商包銷，農民穩賺錢。淥井鎮黨委書記王建華、鎮長鄧仕海帶頭建起“試驗田”，其他鎮干部也帶頭種植或聯系一戶種植食用菌2000袋以上的農戶。干部們挨家挨戶與農民算對比賬，向他們傳授技術，協調解決種植過程中遇到的問題，極大地調動了農民種植食用菌的積極性。目前，全鎮發展農戶85戶，種菇20萬袋，產值可達100萬元，純收入60萬元，人均增收2000元以上。據介紹，今年全縣食用菌種植規模可達1000萬袋，可實現農民增收3000萬元。

　　著力協調不讓產業鏈條脫節

　　營山金環絲廠與南綾綢廠是該縣農業產業化龍頭企業，本來繅絲與織綢是“一家人”，只是工序不同而已。但過去金環絲廠繅絲需要繭子，但南綾綢廠有繭不提供；南綾綢廠需絲織綢，金環絲廠也不給，兩企業成了“冤家”，造成了產業鏈條脫節。

　　今年年初，縣委、縣政府領導出面，經過協調，兩家企業達成了協議：營山的蠶繭由南綾綢廠收購，所收繭子烘烤后，按市場價格調配給金環絲廠繅絲；金環絲廠繅出來的絲優先滿足南綾綢廠需要。

　　縣上著力協調，不讓產業鏈條脫節，使營山蠶桑業邁入了發展快車道。今年春季，全縣發蠶種7600張，產繭26.6萬公斤，實現產值372.4萬元，分別比去年同期增長7%、18%和12%。