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　　核心提示

　　·以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目為抓手；

　　·以“市場之手”推動土地整理和拆院并院相結(jié)合的區(qū)域綜合整理模式；

　　·農(nóng)民向農(nóng)村新型社區(qū)集中，而這個新型社區(qū)，從規(guī)模和檔次上都已經(jīng)具備“小城鎮(zhèn)”的功能；

　　·農(nóng)民實現(xiàn)生產(chǎn)、生活方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的增收，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展……

　　本網(wǎng)訊：城市建設(shè)用地不足怎么辦？新農(nóng)村建設(shè)資金從何而來？農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐怎樣加快？這一直是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的重要課題。通過土地整理拆院并院項目，全面啟動實施農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，不僅為城市新爭取到建設(shè)用地，所得的土地拍賣的資金還用于集中居住區(qū)的配套和建設(shè)，讓農(nóng)民擁有了跟城里人一樣的生活環(huán)境。城市建設(shè)土地指標(biāo)增加了、生活環(huán)境大大改善了、產(chǎn)業(yè)發(fā)展了、農(nóng)民收入也增加了……騰籠換鳥，為政府、農(nóng)戶、產(chǎn)業(yè)換來“三贏”——2007年7月，市小城鎮(zhèn)投資有限公司首期在崇州市榿泉鎮(zhèn)、郫縣唐昌鎮(zhèn)、新津縣新平鎮(zhèn)等三鎮(zhèn)試點農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，目前集中居住區(qū)的首期工程正在緊張的施工階段，一個個規(guī)劃合理、配套完善的農(nóng)民集中居住的“小城鎮(zhèn)”即將出現(xiàn)在當(dāng)?shù)厝说拿媲啊?/P>

　　條件好多了　生活環(huán)境與城市接軌

　　灰瓦白墻、坡屋頂，眼看自家房屋川西民居的風(fēng)貌逐步呈現(xiàn)，郫縣唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村一社村民江建芝每天都忍不住要到工地上轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。“與土地打了大半輩子交道，現(xiàn)在就要住洋房了，心里高興啊。”在郫縣唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村新型社區(qū)建設(shè)工地上，江建芝樂呵呵地向記者介紹她的新居，“樓下有車庫，樓上有書房，我們的生活是全面與城市接軌呀。”

　　作為全市率先開建的三個農(nóng)村新型社區(qū)之一的戰(zhàn)旗村新型社區(qū)，規(guī)劃規(guī)模3000人，其中一期占地215畝，規(guī)劃入住人口1670人。社區(qū)建設(shè)分自建、統(tǒng)建和公建三部分。去年8月21日，在全村95%以上農(nóng)戶的支持和積極參與下，戰(zhàn)旗村新型社區(qū)正式奠基動工了，經(jīng)過近一年的建設(shè)，如今這個農(nóng)村新型社區(qū)已經(jīng)雛形初具，讓江建芝們激動不已。“我們的家就屬于自建房，一樓一底，面積有170平方米。”對于讓人感到新鮮的書房，江建芝認(rèn)為雖然自己還是居住在農(nóng)村，但生產(chǎn)生活方式正在發(fā)生徹底改變，“我們不能再天天打麻將，也得加強學(xué)習(xí)呀！”而車庫的設(shè)置雖然有些超前，但她相信總有一天，他們也會開上自己的汽車。

　　這批新型社區(qū)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，由成都市小城鎮(zhèn)投資有限公司投資建設(shè)，農(nóng)民只需花少量的錢就可以住進新型社區(qū)，享受城里人的生活；以后就在流轉(zhuǎn)后的土地上打工，除穩(wěn)定地收取土地租金外，每個月還有幾百至1000元不等的打工收入，同時，大業(yè)主的帶動，也進一步推動當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步入可持續(xù)快速健康發(fā)展之路。

　　“大伙將于今年10月開始搬進新居，屆時村民將使用到自來水、天然氣這些清潔能源，享受到幼兒園、市場等完善的公共服務(wù)，極大地改善生活質(zhì)量，提高生活水平。”戰(zhàn)旗村村支部書記李世立告訴記者，鄰近新型社區(qū)的一座豆瓣廠將進行整體搬遷，拆遷出來的土地將新建一個占地10畝的廣場，為村民提供休閑娛樂的好去處。值得一提的是，戰(zhàn)旗村新型社區(qū)，與該村的文化大院僅一路之隔。這個占地20畝的文化大院，是由市、縣、鎮(zhèn)、村共同投資80萬元、為村民量身打造的文化活動陣地，也是西部地區(qū)規(guī)模最大、功能最全、活動最豐富的村級文化活動中心。

　　同樣的夢想，在崇州榿泉鎮(zhèn)和新津新平鎮(zhèn)農(nóng)民中傳遞著，他們都清楚地知道，正是他們將宅基地交給政府“拆院并院”后，才有了這么好的環(huán)境。據(jù)新平鎮(zhèn)黨委副書記楊黎介紹，此次土地整理一共新增了耕地600多畝，按照“占補平衡”的原則，為縣城爭取到了600多畝建設(shè)用地，正是由于這些土地的掛牌拍賣，才為新型社區(qū)的打造籌到了資金。據(jù)介紹，整個項目完全交給成都市小城投公司進行陽光運作，目前已拿出4000萬元用于項目區(qū)的拆遷，并按照城市居住區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在交通便利，適合生產(chǎn)生活的主要交通干道——新邛路旁重新修建集中居住區(qū)，大約需要資金近2億元，今后，新建的集中居住區(qū)不僅基礎(chǔ)設(shè)施和配套一應(yīng)俱全，綠化、社區(qū)配套等都將完全依照城市標(biāo)準(zhǔn)，項目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶人均可享受35平方米的居住面積，“聽說每平方米的成本就要1000多元，我們只需要300元就可以買到，真是太劃算了！”大家都說。

　　從新津縣沿著新邛路前行兩三公里，記者來到了正在建設(shè)的小區(qū)，整個工地占地約180畝，全是一幢幢標(biāo)準(zhǔn)的6層樓房，樓與樓之間排列整齊，間距寬敞——這都是為以后的綠化和小區(qū)配套預(yù)留的。記者看到，工人們在腳手架上忙得熱火朝天，下面還有不少村民一邊看一邊議論。“這些都是即將搬進來的農(nóng)戶，他們每天都來當(dāng)‘監(jiān)工’，我們也不敢怠慢！”據(jù)社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，從2007年該項目經(jīng)國土資源部立項、成為成都市第二批“拆院并院”項目以來，有關(guān)新居的一切就成了項目區(qū)內(nèi)居民們茶余飯后的熱點話題，目前項目正在加班加點地建設(shè)，預(yù)計今年8月底就將竣工并交付使用。“今后小區(qū)不僅有水電氣、綠化、道路、路燈等，還將開通到城市的公交車，那時大家將真正從農(nóng)民變成市民，享受與城里人同樣的生活！”

　　就業(yè)有保障　“三金”解除后顧之憂

　　“現(xiàn)在我們都有租金、工資和分紅三部分收入。”在榿泉鎮(zhèn)，眾多業(yè)主的入住，已經(jīng)使勞動力成為一種緊俏的資源，不僅是青壯年勞動力吃香，以前閑置在家的35—60歲左右的婦女短工如今也成為企業(yè)的緊俏資源。據(jù)不久前的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，榿泉鎮(zhèn)9043名農(nóng)村剩余勞動力，已經(jīng)有7200人實現(xiàn)了就業(yè)，該鎮(zhèn)四村一社區(qū)平均就業(yè)率達到了80％，農(nóng)民的就業(yè)問題基本上得到了解決，充分的就業(yè)無疑為農(nóng)民增收注射了一支強心針。

　　居住條件即將帶來的巨大變化，讓戰(zhàn)旗村村民興奮不已，而生產(chǎn)方式的改變，則已擴展到戰(zhàn)旗村周邊的村。在榕珍菌業(yè)生產(chǎn)線上，記者就見到了金星村一社28歲的賴志瓊，她正麻利地裝著菌袋，“我們這里實行計件工資，一個月下來可以收入800元左右。”而隨著周邊企業(yè)越來越多，賴志瓊的老公也結(jié)束了長年在外打工的生活，實現(xiàn)了就近務(wù)工。

　　采取引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股、村集體企業(yè)注入資金的方式，戰(zhàn)旗村組建了農(nóng)民股份合作社，合作社一方面整合集中全村土地，一方面吸納周邊村農(nóng)戶入股，實現(xiàn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中，迄今已集中農(nóng)戶土地2000畝，入股農(nóng)戶504戶。戰(zhàn)旗農(nóng)業(yè)股份合作社，采取“農(nóng)戶入股保底，收入二次分成”的分配方式，有效彌補了雙層經(jīng)營中“統(tǒng)”的缺失，農(nóng)民增收鏈條得以延伸。農(nóng)戶可從合作社獲得穩(wěn)定的“三金”收入，即：獲得土地流轉(zhuǎn)租金每年每畝保底收入不低于800元；堅持“多積累，少分紅”的原則，對高出保底租金部分的50%新增收益用于擴大合作社生產(chǎn)經(jīng)營；農(nóng)戶進入園區(qū)成為農(nóng)業(yè)工人，獲得穩(wěn)定的務(wù)工收入。農(nóng)民的收入由以前的種田收入為主逐步向務(wù)工收入或從事其他經(jīng)營項目收入為主轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了農(nóng)民收入構(gòu)成多元化。

　　在新津縣，集中居住區(qū)已納入了縣城發(fā)展的規(guī)劃范圍，作為城市的商貿(mào)區(qū)來發(fā)展打造，同時由于緊鄰新津縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，因此就業(yè)前景非常充分，同時，新平鎮(zhèn)還通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷引導(dǎo)村民自主創(chuàng)業(yè)。目前，在基地內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營的11個業(yè)主，除一家公司外，其余都是以種植能手為主聯(lián)合數(shù)量不等的農(nóng)民進行經(jīng)營的。“按照目前的發(fā)展速度，今后這里的就業(yè)率至少可以達到85%以上，而其余的，還可以通過創(chuàng)業(yè)、當(dāng)上產(chǎn)業(yè)工人等方式獲得新的經(jīng)濟來源。”新津縣就業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　就業(yè)的充分將為項目區(qū)農(nóng)民帶來可觀的收入。另一方面，集體經(jīng)濟的壯大將進一步讓農(nóng)民們不再有后顧之憂。在“龍?zhí)┠Ｊ健敝校迳鐓^(qū)以土地承包經(jīng)營權(quán)入股公司，除獲得每畝土地900元的收入外，還可享受相應(yīng)的入股分紅，增加了村集體收入。同時，未入股的村社區(qū)，也可以通過參與基地產(chǎn)業(yè)化項目，增加集體收入。今年，該鎮(zhèn)通過鼓勵村社入股，引導(dǎo)村社參與基地發(fā)展，全鎮(zhèn)消除了“空殼村”，各村的集體經(jīng)濟收入都有不同程度的增加，最少的有1萬元，最多的可達5萬元。“今后這里的農(nóng)民將獲得‘三金’收入：一是租金，農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)到龍?zhí)┕竞螅磕昝慨€將可得到不低于900元的保底收入；二是股金，農(nóng)戶將可以根據(jù)公司收益狀況，享受分紅收入；三是薪金，土地規(guī)模流轉(zhuǎn)后，農(nóng)戶從土地上解放出來，可在基地成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，也可就近到本鎮(zhèn)企業(yè)和縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)務(wù)工取得務(wù)工收入，他們的日子將比很多城里人還過得好。”該縣有關(guān)負(fù)責(zé)人激動地告訴記者。

　　 市場為前提　以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重

　　2007年7月2日，市小城鎮(zhèn)投資有限公司召開項目投資審查委員會第一次會議。崇州、新津、郫縣、龍泉驛等9個區(qū)（市）縣報送的14個農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項目正式通過評審，成為公司首批啟動的項目。崇州榿泉鎮(zhèn)、郫縣戰(zhàn)旗村和新津新平鎮(zhèn)的三個試點項目率先啟動。

　　與以往建設(shè)的新型社區(qū)不同之處在于，此次試點新型社區(qū)涉及的規(guī)模更大——一些社區(qū)集中居住的住戶達到幾千戶，已經(jīng)具備了普通的場鎮(zhèn)形態(tài)，這就對新型社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能配套等方面提出了前所未有的高標(biāo)準(zhǔn)和高要求；另外一方面，要實現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式的轉(zhuǎn)變，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動力何在？于是，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目為抓手，便提到了首要的前提條件上。

　　以崇州市榿泉鎮(zhèn)為例，這個距崇州市城區(qū)12公里的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，如今轄成都美寧、四川川崎、四川振地、四川萬安、成都互利達、蜀渝皮鞋、成都大明酒業(yè)、崇州鑫泉奶牛養(yǎng)殖、頁巖磚廠等9個工業(yè)企業(yè)，該鎮(zhèn)擁有農(nóng)產(chǎn)品加工食用菌、水果、蔬菜、肉類等加工企業(yè)7家，其中鷹馬龍公司等龍頭企業(yè)，具有良好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化背景。

　　市小城鎮(zhèn)投資有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次試點區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最大的一個特點就是以市場為前提條件，進行土地流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)的數(shù)量、規(guī)模、程度完全取決于市場的需求程度，強大的產(chǎn)業(yè)支撐為農(nóng)民向“小城鎮(zhèn)”集中打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　各鎮(zhèn)在自身具備一定的市場的情況下，培育自己的市場，引進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，對土地產(chǎn)生規(guī)模需求，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，提高土地生產(chǎn)效率，同時因為引進的企業(yè)而產(chǎn)生的勞動力需求，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)問題，改善農(nóng)民生活水平，隨著市場擴大，對土地需求量的增加，進一步擴大土地流轉(zhuǎn)，并結(jié)合拆院并院，農(nóng)民集中居住，進行土地整理。這個過程同時也是土地分散經(jīng)營已經(jīng)不能滿足農(nóng)民持續(xù)增收的需要，為了提高土地的利用效率，將土地集中起來，進行規(guī)模化經(jīng)營的過程，是農(nóng)民將土地資源轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋刭Y本的一個過程。

　　戰(zhàn)旗村擁有集體企業(yè)7家、民營企業(yè)5家，現(xiàn)有集體資產(chǎn)1280萬元。為進一步壯大經(jīng)濟實力，近年來該村對村集體企業(yè)進行清產(chǎn)核資，界定產(chǎn)權(quán)，并采取租賃的方式盤活集體資產(chǎn)，把企業(yè)的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)通過招商引資方式租賃給經(jīng)營者，走“村企合一”的道路，確保集體資產(chǎn)安全有效運行。

　　村集體企業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，一方面壯大了戰(zhàn)旗村集體經(jīng)濟實力；另一方面在建和待建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目還吸納900余人就業(yè)。該村不僅實現(xiàn)了農(nóng)民充分就業(yè)，還可以吸納附近村民就業(yè)，有效地降低了農(nóng)民對土地的依賴程度，促進了土地集中規(guī)模經(jīng)營。

　　據(jù)市小城鎮(zhèn)投資有限公司介紹，在實際操作過程中，公司嚴(yán)格地按照“堅持農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目相結(jié)合的原則”，探索“拆院并院”和土地整理統(tǒng)籌實施的“區(qū)域綜合整理”的一個模式；建立農(nóng)村集體建設(shè)用地指標(biāo)這樣一個市場化流轉(zhuǎn)配置機制，從而最終實現(xiàn)土地高質(zhì)量地向規(guī)模經(jīng)營集中、農(nóng)民高質(zhì)量地向社區(qū)居住集中、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展與農(nóng)民持續(xù)增收三大目標(biāo)的“1113”模式來整體推進。

　　以市場為抓手，通過土地整理和拆院并院相結(jié)合的區(qū)域綜合整理模式，建立集體建設(shè)用地指標(biāo)市場流轉(zhuǎn)配置機制，將土地資源轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋刭Y本的，以“市場之手”實現(xiàn)公司不虧錢；農(nóng)民出少量的錢，就可以改善住房條件；政府基本不出錢，提升公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施配套三方共贏的局面。“這是以前單靠財政投入根本無法達到的投入力度，新型社區(qū)從功能上來講已經(jīng)和城里的社區(qū)沒了區(qū)別。”一位相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

　　項目作后盾　做強社區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為農(nóng)民向“小城鎮(zhèn)”集中提供了前提條件，農(nóng)民的集中居住，土地的規(guī)模流轉(zhuǎn)又為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鋪平了道路。在榿泉鎮(zhèn)，其高新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)分為加工園區(qū)和原料生產(chǎn)園區(qū)兩大板塊，加工園區(qū)規(guī)劃占地1000畝，現(xiàn)已入駐成都鷹馬龍罐頭食品廠、成都互利達生建農(nóng)業(yè)有限公司、四川川崎食品廠、成都飛揚農(nóng)業(yè)有限公司等一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。原材料生產(chǎn)園區(qū)規(guī)劃面積16000畝，現(xiàn)已有鷹馬龍公司原材料基地3000畝，互利達公司基地2000畝，綠盛農(nóng)業(yè)科技有限公司基地1000畝、互惠超市基地1000畝、國儲公司、興農(nóng)公司基地800畝，其他如川崎公司基地、青波公司基地、萬安公司基地、劉芳基地、天緣紅提公司基地約1500畝，整個園區(qū)規(guī)模流轉(zhuǎn)土地約一萬畝，已入駐18家農(nóng)業(yè)加工和生產(chǎn)企業(yè)。現(xiàn)已建各類大棚700畝，整個園區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)、供、銷加工一條龍的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。這段時間，前來榿泉鎮(zhèn)洽談投資辦廠的企業(yè)仍然絡(luò)繹不絕，其他區(qū)、市、縣的參觀考察團也接踵而來。

　　借鑒工業(yè)地產(chǎn)的理念，將之引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，農(nóng)民、村集體、公司共同組建食用菌工業(yè)園開發(fā)公司，以公司為載體，進行食用菌加工廠房建設(shè)，引導(dǎo)食用菌加工企業(yè)入園租用廠房，公司租金收益按股分紅，增值資產(chǎn)按股享有——這是成都榕珍菌業(yè)有限公司在唐昌鎮(zhèn)創(chuàng)立的全新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，該項目總投資8000萬元占地1000畝，搭建起一個農(nóng)民可以低成本甚至無成本創(chuàng)業(yè)、食用菌種植加工全過程實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟、深加工企業(yè)集約用地的新平臺。

　　迄今，一期占地300畝的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和大部分日本進口設(shè)備已經(jīng)到位，項目建成后，將實現(xiàn)年產(chǎn)值6000余萬元，吸納農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人800余人，務(wù)工收入600萬元，成為目前國內(nèi)最大的標(biāo)準(zhǔn)化食用菌生產(chǎn)基地。今年5月“全國第七屆食用菌新產(chǎn)品新技術(shù)展銷會”將在郫縣召開，而榕珍菌業(yè)公司將作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新模式以及中國食用菌協(xié)會主導(dǎo)的“小蘑菇新農(nóng)村”建設(shè)活動的重要示范點之一，供全國同行參觀考察。

　　榕珍菌業(yè)僅僅是唐昌鎮(zhèn)引進的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之一，該鎮(zhèn)致力打造的戰(zhàn)旗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃面積1萬畝，以戰(zhàn)旗村為核心區(qū)，輻射周邊金星、火花、橫山三個村。重點建設(shè)一區(qū)兩園四大基地，即精品農(nóng)業(yè)展示區(qū)、柏條河生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、柏木河生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、有機食品示范基地、川菜產(chǎn)業(yè)化原料生菜基地、優(yōu)質(zhì)林果生產(chǎn)基地。如今已有包括榕珍菌業(yè)在內(nèi)的5家企業(yè)（業(yè)主）入駐。

　　與此同時，園區(qū)依托川菜產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，積極為“京韓四季”、“丹丹調(diào)味品”、“金大洲”等龍頭企業(yè)提供原料生產(chǎn)，已基本形成龍頭企業(yè)帶動綠色蔬菜規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以及農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。

　　新建的集中居住區(qū)旁邊，一排排標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜大棚排列得整整齊齊，鮮嫩的絲瓜、小黃瓜等已經(jīng)爬滿了藤蔓，“這些都是咱們自己的公司引進業(yè)主打造的，我們都有股份呢！”村民們都驕傲地說。

　　“建設(shè)社會主義新農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)支撐是關(guān)鍵，我們要以抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，在壯大產(chǎn)業(yè)的同時壯大村民自己的集體經(jīng)濟。”新津縣有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　據(jù)悉，在新平鎮(zhèn)黨委、政府的引導(dǎo)下，村上成立了由村集體組織、農(nóng)民個人組成的成都市龍?zhí)┺r(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，推行“支部+公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，通過自己從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、招引業(yè)主參與生產(chǎn)、為業(yè)主提供服務(wù)等方式，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。

　　據(jù)介紹，新成立的龍?zhí)┕就耆凑展煞莼Ｊ浇M建，太平社區(qū)和獅子村作為公司股東，以社區(qū)拆院并院新增600畝土地，每畝500元作價入股；農(nóng)戶個人則以個人資金或?qū)⑼恋爻邪?jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)到龍?zhí)┕荆悦慨€相同價格作價入股。公司收入主要來自三方面：一是對外招租，土地產(chǎn)生的差價；二是引進業(yè)主，收取的勞務(wù)和其他服務(wù)費用；三是直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目產(chǎn)生的收入。公司每年收益分配方面，30%用于股東分紅，30%用于提作公司風(fēng)險保障基金，40%用于擴大再生產(chǎn)。

　　“看，這邊是食用菌種植基地，那邊是農(nóng)業(yè)精品示范基地，我們的產(chǎn)品瞄準(zhǔn)的是城市高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，規(guī)模經(jīng)營的效益比以前至少增加50%！”看到記者來采訪，正在大棚內(nèi)精心管理的村民們連忙介紹，言語中很是驕傲。

　　據(jù)悉，按照園區(qū)化的管理模式，龍?zhí)┕就ㄟ^積極對上爭取、加大自身投入等方式，統(tǒng)一對基地內(nèi)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施進行配套，著力提升基地形象、完善基地配套，統(tǒng)一對外招引業(yè)主。公司在自身從事基地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目經(jīng)營同時，自己也作為招商主體，積極策劃包裝項目，對外引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和業(yè)主參與基地建設(shè)，從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)。據(jù)悉，為了鼓勵企業(yè)和業(yè)主進入，公司對招入的業(yè)主，免收第一年的土地租金。同時，作為基地的經(jīng)營管理者，公司還將統(tǒng)一提供配套服務(wù)，為基地區(qū)內(nèi)業(yè)主提供勞動力中介、農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)信息等服務(wù)，營造安全、方便、快捷的發(fā)展環(huán)境。

　　在這樣的模式下，短短半年，社區(qū)已集中流轉(zhuǎn)土地近2500畝，初步形成了800畝食用菌種植示范基地、1500畝國家級無公害油菜示范基地、100畝大棚蔬菜基地、100畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品示范基地。

編輯：皮皮