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　　本網訊：近兩年，筆者曾4次前往安徽省鳳陽縣小崗村調研。總體感覺是，小崗村值得記憶和思考的東西很多很多，其中一個最深的印象是小崗村有個“沈浩現象”。

 　　小崗人兩次摁“手印”、
 
　　摁“手印”，是農民顯示決心和履行承諾的一種最真實、最樸素的誠信表達方式。小崗村是個“名村”。它之所以聞名，是因為30年前的1978年，那張摁著18個小崗農民紅手印的字據，使小崗村一舉解決農民的溫飽，成為中國農村“大包干”改革的發源地。沈浩是個“名人”。他之所以出名，是因為他在“名村”———小崗任書記，是因為小崗人在改革近30年后的2007年初，為了將他再留任3年，各戶戶主在一份上書省委組織部的“文書”上又一次摁下了紅手印。這是改革開放近30年小崗人第二次集體摁“手印”。

　　小崗人的兩次摁“手印”，表明了兩種不同的訴求：30年前摁“手印”，是小崗人為了“治窮”而“要地”；今天摁“手印”，是小崗人為了“致富”而“留人”。

　　小崗人為什么要通過摁“手印”———這種既傳統又莊重、既樸素又珍貴的方式把沈浩留下來？沈浩有何特別之處，他到底做了什么？說了什么？為小崗留下了什么？

　　村里來了下派的“官”

　　2004年初，沈浩作為安徽省第二批優秀年青黨員干部，從省財政廳選派到小崗村擔任黨支部書記。2006年5月，小崗村成立村黨委，沈浩任小崗村黨委書記。2008年3月，小崗村與周邊的兩村合并成立了新的小崗村，沈浩又高票當選為新的小崗村的黨支部書記和村民委員會主任。2008年初，在由中國農村雜志社聯合農民日報等首都十多家新聞單位主辦的“2007年全國農業十大新聞暨第七屆農村基層干部十大新聞人物”評選中，沈浩獲得了本次評選專設的唯一一名“特別獎”。

　　沈浩到任前的近10年間，曾有5—6名鳳陽縣縣鄉（鎮）干部到小崗村掛職任書記，但沒有人能夠讓小崗人滿意，更沒有人能夠讓小崗人通過摁“手印”的方式加以挽留。“大包干”帶頭人之一的嚴俊昌認為，外來的人“能腳踏實地的工作嗎？他們做了什么事情？能做什么事情？”同為“大包干”帶頭人之一的嚴宏昌說，以前“上面派下來的書記影響了小崗的發展。派下來兩三年就走了，任期幾年的規劃都得不到實施就換了，能干什么？”另一“大包干”帶頭人嚴金昌也說：“上面派的宣傳隊、工作組都是搞上兩年就走了，搞了政績就走，我們對他們表示懷疑”。但小崗人所說的“外來的”或“上面派的”，似乎不包括沈浩。

　　筆者曾不止一次地問沈浩：“你到底為小崗農民做了什么？”他也不止一次地給出同一個“所答非所問”的回答：“小崗太窮，應該走上致富路”。是的，1978年底，小崗人首創“大包干”，一舉解決溫飽問題，但“一年跨過溫飽線，二十年未越致富坎”。究竟如何致富？“說實話，開始我也不知道干什么，只能慢慢摸著干。不過，發展經濟是最重要的，同時要改善基礎條件。”沈浩笑笑說。

　　2004年到任后，沈浩首先做的一件事是在小崗大規模推廣已有一定基礎的葡萄種植，改善葡萄品種。經過幾年的努力，小崗村的葡萄已達600多畝。“葡萄是小崗村的特色主導產業，2007年小崗農民人均純收入達6000元，其中來自葡萄的收入占40%。”沈浩自豪地說。

　　2005年起，沈浩開始抓引進大學生創業工作，并從安徽科技學院成功引進3名有技術的大學生入村，發展雙孢菇生產。目前，小崗村共發展占地150畝的雙孢菇大棚179個。沈浩說：“如果解決了市場銷售問題，雙孢菇一定會成為小崗村的又一特色產業。”

　　沈浩說，交通困難是小崗的一大問題，當他第一次來到小崗時，“通往村里的道路路面狹窄、高低不平，小車都會刮蹭底盤，簡直沒辦法走”。現在道路交通條件大大改善，村內的友誼大道延長500多米，直接通到雙孢菇大棚基地，18公里長的小崗大道貫穿小崗村南北，縣城到小崗，距離減少20多公里，時間縮短20多分鐘。“省里確實投了不少錢。”沈浩悄悄地說。

　　據沈浩介紹，近2年，小崗村作為安徽省的新農村建設示范村，農民居住條件和文化、醫療衛生條件都有了較大改善。村小學重新修建了，農民文化廣場和社區醫療衛生服務中心建好了，農戶家庭自來水重新通水了。尤其讓農民高興的是，在沈浩的努力下，對小崗村建設樓房的農戶，省財政廳給每戶2萬元的資金補貼。

　　小崗的工作不好干

　　沈浩對筆者說“村里的工作很難干”，事實上他時時刻刻在“被種種難處困擾。”

　　農民不愿“土地入股搞合作”，只愿“土地出租”。沈浩認為“再保持30年前大包干初期小規模、分散的土地經營，小崗永遠富不了”。他建立了“小崗村現代農業發展合作社”，想通過“農民土地入股搞合作經營”，但幾乎沒有人響應。村民嚴德友說：“幾乎100%的村民選擇以每年每畝500元的價格出租土地，沒有一戶選擇入股。”沈浩無奈地說：“沒辦法，農民看重的是眼前利益”。“大包干”帶頭人之一的嚴付昌的說法可能給沈浩的困惑一個解釋。他認為“用土地入股搞合作經營，是秋后算賬，那不保險”。

　　農民要求平整土地種大田，可哪找那么多錢去。小崗地處江淮分水嶺，土地高低不平、好壞不一、遠近不等，依靠地勢、地質、位置等標準均分土地的“大包干”分配辦法，加上隨人口和農戶數量的增加，致使土地細分嚴重。目前，全村農戶經營地塊數量少則十幾塊，多則二三十塊，且地塊方圓不整、四至不齊；加上農田設施落后，交通不便、排灌困難，增加了生產成本，影響了產出效率。沈浩說：“全村有90%以上的農戶要求進行土地平整，還要求配套建設農田道路和水利設施，可這么大投入，哪找那么多錢去？”

　　二三產業發展、新農村建設如何取得合法的建設用地。發展二三產業、促進新農村建設，是小崗未來的致富之路。對此，沈浩及小崗農民有清醒認識。但發展非農產業需要的建設用地從哪里來？沈浩有一個想法。他說：“通過整合村莊農民宅基用地，建設農民集中居住小區，小崗至少可節約800—1000畝土地，完全可以發展二三產業”，但他的難處不小，一是開展農民集中居住小區建設，需要先期占用部分土地作為周轉，但取得周轉用地指標十分困難；二是通過農民集中居住小區建設節約的建設用地，村里直接用于非農業開發的政策與法律限制很多，取得合法的建設用地指標困難很大。

　　一些媒體對小崗過分關注和誤讀，直接影響了小崗的改革與發展。小崗村與全國大多數農村一樣，是個極其普通的村莊；但由于它是農村改革發源地而成為“名村”，容易引起媒體的關注。對此，沈浩認為“可以理解”，但他顯然對一些媒體過分地關注和誤讀給小崗帶來的不良影響有些不滿。沈浩對筆者說：“有些記者報道小崗的內容是失實或誤讀的：什么小崗回大集體啦、小崗發展停滯啦等，純粹吹毛求疵。但這往往會引起高層和社會各界的關注，給我們的工作帶來不少壓力，直接影響了小崗的改革與發展。”小崗人需要致富，但“在一些人眼里，小崗不能有變化，不能有點動靜，芝麻大點事，都能炒翻天；難道要小崗永遠落后？”沈浩氣憤地說。

　　“名人”與“名村”在融合

　　調查中一個很深的感受是“絕大多數小崗人非常認同沈浩”。筆者曾在二十多個農戶家里問他們對沈浩的看法，最多的答案是：“人好，沒架子，看得起我們”、“是個能人，做事很有辦法”、“為我們找了很多錢、辦了很多事”、“不占村里便宜，不給老百姓添麻煩”、“沒有沈書記，就沒有小崗這些年的變化”等。小崗人對沈浩的評價，在鳳陽縣委崇敬副書記那里得到證實。“沈浩很踏實、能吃苦，吃住在小崗近5年，有時連續幾個月回不了家，他能與農民打成一片。小崗人所以歡迎他，這是主要原因。”崇書記說，“他為小崗人辦了不少實事也非常重要。”

　　筆者曾問沈浩怎么看小崗人的評價，他說：“只要你真心對他們、為他們辦實事，就會得到他們的認可。”但當筆者問他如何看待小崗的老百姓時，他卻略有猶豫地說：“小崗的老百姓絕大部分都很樸實，也比較容易打交道，但問題是小富即安的思想比較嚴重，有時候只看眼前利益，集體觀念淡薄，合作意識較差。當筆者問“如何看待小崗人再次摁手印留人”時，沈浩比較動情地說：“事隔二十多年后，他們再次主動按下手印，派代表到省里把我留下來，這是一種信任，我不能辜負他們。”

　　今年是農村改革30周年。沈浩說：“現在是小崗發展史上最好的時候，小崗人有條件富裕起來，有條件腰包鼓起來。”但要讓小崗走上富裕之路，沈浩認為必須把小崗的農民組織起來。“組織起來的方式、途徑有很多種，小崗村正在摸索，爭取早日找到最適合小崗的那一條。”他說：“紀念改革最好的方式就是繼續深化改革。”按照沈浩的設想，一是調整農業結構，將葡萄、雙孢菇等高效農業種養面積擴大到1000多畝；二是依托位處皖北中心城市蚌埠近郊的優勢，發展休閑旅游；三是發展二三產業。“小崗的農民一定會更加富裕，小崗的明天一定會更加美好。”沈浩信心十足。

編輯：碣石