發(fā)布時間:2010-12-13
來源:中國食用菌商務網
剛剛結束的中央經濟工作會議定下了六大具體經濟目標,而在這些較為宏觀的經濟目標下,本報選出若干關鍵詞進行解讀,其中涉及通脹、供給、新興產業(yè)、轉型和進口平衡等等,從另一個角度,我們可對這次經濟定調會議加以一次不同的領悟。
■關鍵詞 防通脹
政策表述:把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置
●政策解讀
抑制通脹是持久戰(zhàn)
國家統(tǒng)計局上周六統(tǒng)計顯示,11月份CPI(居民消費價格指數(shù))較去年同期上漲5.1%,較今年10月環(huán)比上升1.1%,不僅創(chuàng)下28個月新高,這一結果也超出了此前大多數(shù)經濟機構和專家的預測。
清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明認為,從工業(yè)數(shù)據(jù)來看,我國經濟正在改變下滑趨勢,呈企穩(wěn)回升狀態(tài)。而物價連續(xù)攀高,因此有必要把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置。今年物價上漲是季節(jié)因素、游資炒作、國外原材料漲價和貨幣供應等多個因素作用的結果,國家宏觀調控措施對物價回調將產生明顯影響,但抑制通脹不僅是攻堅戰(zhàn),更是持久戰(zhàn)。
■關鍵詞 現(xiàn)代農業(yè) 農產品供給
政策表述:落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制,認真搞好市場流通體系建設,加強農產品質量安全管理,確保群眾吃上放心食品。要加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,堅持用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè),用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè),用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè),用現(xiàn)代經營形式推進農業(yè),促進農業(yè)生產經營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化。
●政策解讀
農超對接是解決高菜價的根本對策
今年以來,各種食品價格輪番上漲,“豆你玩”“蒜你狠”“姜你軍”“蘋什么”等網絡熱詞接連誕生,國家統(tǒng)計局發(fā)言人盛來運分析稱,食品仍然是11月價格上漲主要推手,其中食品類上月較去年同期上漲了11.7%,貢獻率74%。
國家發(fā)改委價格司副司長周望軍日前表示,當前我國蔬菜的流通成本過高,蔬菜從田間地頭到百姓餐桌,往往要經過五六個環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)層層加價,導致最終價格翻倍增長。流通環(huán)節(jié)過多、流通成本過高是蔬菜價格上漲的重要原因,成立農村生產合作社、實現(xiàn)農超對接是解決高菜價的根本對策。
■關鍵詞 新興產業(yè)
政策表述:加快經濟結構戰(zhàn)略性調整,增強經濟發(fā)展協(xié)調性和競爭力。各方面要切實把重點放到加快轉變經濟發(fā)展方式上來,使經濟增長速度與結構質量效益相統(tǒng)一,經濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調,切實做到在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展。
●政策解讀 經濟轉型仍為明年主線
2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,是中國經濟轉型的關鍵時期。戰(zhàn)略性新興產業(yè)也被寄予厚望,有望“接棒”經濟增長引擎,帶動經濟結構調整加快推進。
分析人士指出,面對國內外環(huán)境的深刻變化,中國已進入只有轉變發(fā)展方式、調整經濟結構才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的階段,擴大內需、特別是刺激消費已勢在必行。
■關鍵詞 公共租賃住房
政策表述:加快推進住房保障體系建設,強化政府責任,調動社會各方面力量,加大保障性安居工程建設力度,加快棚戶區(qū)和農村危房改造,大力發(fā)展公共租賃住房,緩解群眾在居住方面遇到的困難,逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。
●政策解讀
保障性住房接近全年住宅成交量
北京大學房地產業(yè)研究所所長陳國強表示,中央經濟工作會議的定調,表明了中央在明年對于保障房建設方面的決心更加明確,思路更清晰,重點更明確,其中公共租賃房將成為主要形式。
陳國強認為,中央明年保障房建設的目標,將從今年的580萬套提升至1000萬套,這是一個非常大的數(shù)量。明年1000萬套的保障房供應量的面積將相當于今年全年的住宅交易量。
■關鍵詞 收入分配改革
個人所得稅制度
政策表述:要研究制定收入分配改革方案,努力扭轉收入差距擴大趨勢,積極推進財稅、金融、投資體制和資源環(huán)境等領域改革,深化集體林權制度和國有企業(yè)改革。逐步完善個人所得稅制度,研究推進在一些生產性服務業(yè)領域擴大增值稅征收范圍改革試點,進一步推進資源稅改革。
●政策解讀 個稅改革調節(jié)分配
國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司副司長紀寧日前建議,國家應通過8大類措施加快調整國民收入分配格局,縮小收入分配差距。其中包括加大稅收對收入分配的調節(jié)力度,減輕中低收入者的稅收負擔,加大對高收入者的稅收調節(jié)。人力資源和社會保障部勞動工資研究所研究員狄煌則指出,增加居民收入,需要盡快推出以家庭為單位綜合計征個人所得稅的改革措施,改變目前按個人收入分項征收的辦法,提高居民收入。
■關鍵詞 積極財政政策
政策表述:要繼續(xù)實施積極的財政政策,發(fā)揮財政政策在穩(wěn)定增長、改善結構、調節(jié)分配、促進和諧等方面的作用;保持財政收入穩(wěn)定增長,優(yōu)化財政支出結構,下決心壓縮一般性支出,厲行節(jié)約;加強地方政府性債務管理,堅決防止借“十二五”時期開局盲目鋪攤子、上項目。
●政策分析 財政政策重在“調結構”
財政部財科所所長賈康指出,與金融危機期間大幅增加投資規(guī)模、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展不同,今后積極的財政政策的重點將是“調結構”。主要表現(xiàn)在促進居民消費增長,加大民生投入、加快服務業(yè)發(fā)展和支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),以實現(xiàn)經濟增長更均衡,產業(yè)結構更為合理。
■關鍵詞 進口 平衡 經濟結構
政策表述:要增創(chuàng)外貿競爭新優(yōu)勢,繼續(xù)穩(wěn)定和拓展外需,加快加工貿易轉型升級,優(yōu)化進口結構,擴大進口規(guī)模,發(fā)揮進口對宏觀經濟平衡和經濟結構調整的重要作用。
●政策解讀 明年進口將擴大
商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國指出,本次中央經濟工作會議強調互利共贏,拓展國際經濟合作空間,未來中國將繼續(xù)通過擴大進口,擴大對外投資等方式削減貿易順差。在出口退稅政策方面,將延續(xù)政策的穩(wěn)定性與連續(xù)性,應不會發(fā)生大的變化。同時,會加大對“兩高一資”出口的限制,鼓勵高端制造業(yè)出口,加快加工貿易的轉型升級。
■關鍵詞 經濟平穩(wěn)
政策表述:保持經濟平穩(wěn)健康運行,切實增強經濟發(fā)展的協(xié)調性、可持續(xù)性和內生動力。
●政策解讀
明年進入新一輪增長周期
中國社會科學院發(fā)布2011年《經濟藍皮書》指出,2010年我國經濟運行將呈現(xiàn)“前高后低”的局面,預計全年GDP(國內生產總值)增長速度將達到9.9%的較高水平。2011年,影響我國經濟運行的基本因素沒有發(fā)生明顯變化,在保持宏觀調控政策力度相對穩(wěn)定的條件下,2011年我國經濟仍將保持高位平穩(wěn)較快增長態(tài)勢,與2010年增長速度基本持平,GDP增長率預計可達10%左右。
中國人民銀行研究局副局長王宇昨天預計,明年下半年或者后年,世界經濟一定會復蘇,然后進入新一輪增長周期。全球經濟的復蘇,將給我國經濟發(fā)展帶來正面影響。
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