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    出口退稅政策變化對食用菌產業的影響

    發布時間:2012-08-09

      來源:中國食用菌商務網

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          根據《國家稅務總局關于下發出口退稅率文庫20120201A版的通知》(國稅函〔2012〕61號)規定,財稅〔2011〕137號文件規定的蔬菜產品,在2012年2月29日(含)前出口的,滿足退稅條件的,應退稅;不滿足退稅條件的,予以免稅。2012年3月1日起,統一執行出口免稅政策。     
         財稅[2011]137號文件為財政部國家稅務總局《關于免征蔬菜流通環節增值稅有關問題的通知》,其中規定對從事蔬菜批發、零售的納稅人銷售的蔬菜免征增值稅。經挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜,屬于本通知所述蔬菜的范圍。各種蔬菜罐頭不屬于本通知所述蔬菜的范圍。蔬菜罐頭是指蔬菜經處理、裝罐、密封、殺菌或無菌包裝而制成的食品。
    其中的蔬菜產品中囊括了香菇、雙孢蘑菇、糙皮側耳、草菇、金針菇、黑木耳、銀耳、猴頭菇、毛頭鬼傘、姬松茸、茶薪菇、真姬菇、灰樹花、毛木耳、竹蓀、牛肝菌、松茸等目前常見的食用菌品種。也就是說,根據以上兩個文件規定,挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的食用菌產品在流通環節免征了增值稅,且取消了出口退稅。而經處理、裝罐、密封、殺菌或無菌包裝而制成的食用菌類食品,政策未變,依舊享受出口退稅且征收增值稅。
        這兩個文件是國家從宏觀角度進行國家調控的大政策,主要有以下幾方面的作用:
         第一有利于調控國內蔬菜的價格。從國家的角度來說,供需決定價格,取消出口退稅就是鼓勵蔬菜產品在國內市場流通,以減少國內由于蔬菜產品上漲帶來的通貨膨脹的壓力。從這個角度來講,取消退稅必定會對部分蔬菜出口產生制約,從而增大國內供給,對國內蔬菜產品的價格上漲空間造成壓力。
         第二有利于促進外貿發展方式的轉變。目前,我國外貿依存度較高。由于國際貿易保護愈演愈烈,壓力不斷增大,中國希望通過主動降低出口退稅,以避免將來陷入更為被動的境地。與其讓國外征收更高幅度的反傾銷和反補貼稅,不如通過降低退稅來對出口市場進行調整。取消出口退稅率可達到這一效果,即抬高出口成本,減少出口,以逐步平衡外需和內需。這也是為了解決我國經濟過度依賴外貿導致經濟結構失衡的問題。
         第三有利于加快淘汰落后,促進結構調整。從長遠看,取消出口退稅可以利用市場倒逼機制,淘汰落后,促進結構調整,抑制輸入型通貨膨脹,增強我國蔬菜業的整體競爭力。
         但從近期來看,該政策對我食用菌產業會帶來較大的影響:
         第一是以食用菌出口為主要業務的企業,由于前期庫存較多,和采購商簽訂的合同沒有履行完等因素,損失退稅額,可能會形成一段時間的低利潤或虧本經營。
         第二是國內企業新采購的食用菌價格會壓低,出口為主的食用菌市場價格會下降,從而影響了廣大種植戶的收益。
         因此,這兩個文件的出臺,短期內對我食用菌產業會帶來價格下滑的影響。但是從長遠來看,食用菌產品的價格也不會長期下滑。因為人均收入的提高必然會帶來飲食結構的變化,食用菌產品以其獨特的健康綠色優勢,必將更受消費者青睞,另外就目前來看,物價水平還可能進一步上漲。
        面對新政策,食用菌企業需要進一步加強科技創新,提升產品開發能力,提升產品質量,加快產業結構調整,在抓好出口業務的同時,積極擴大內貿市場,提高效益,主動的應對調控政策,把出口退稅政策的調整和執行變成食用菌行業實現飛躍發展的契機。

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