一號文件五大亮點 引領食用菌產(chǎn)業(yè)新航線
發(fā)布時間:2014-02-24
來源:中國食用菌商務網(wǎng)
新世紀以來指導“三農(nóng)”工作的第11份中央一號文件19日發(fā)布。這份文件題為《關于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》,全文約10000字,共分8個部分33條。一號文件提出,堅決破除體制機制弊端,堅持農(nóng)業(yè)基礎地位不動搖,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
一號文件提出,全面深化農(nóng)村改革,要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,處理好政府和市場的關系,激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟社會活力;要鼓勵探索創(chuàng)新,在明確底線的前提下,支持地方先行先試,尊重農(nóng)民群眾實踐創(chuàng)造;要因地制宜、循序漸進,不搞“一刀切”、不追求一步到位,允許采取差異性、過渡性的制度和政策安排;要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利,推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。
一號文件五大亮點 引領食用菌產(chǎn)業(yè)新起航
一、堅持家庭經(jīng)營為基礎與多種經(jīng)營形式共同發(fā)展
文件摘要:鼓勵有條件的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營權,加快健全土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場,完善縣鄉(xiāng)村三級服務和管理網(wǎng)絡。探索建立工商企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)用地風險保障金制度,嚴禁農(nóng)用地非農(nóng)化。有條件的地方,可對流轉(zhuǎn)土地給予獎補。土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營要尊重農(nóng)民意愿,不能強制推動。
解讀:伴隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進程的不斷推進和農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移,一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應運而生,在食用菌行業(yè)里,以前大部分是一家一戶作坊式的種植生產(chǎn),隨著社會分化的精細,食用菌市場對產(chǎn)品質(zhì)量或產(chǎn)量需求的加強,一家一戶的生產(chǎn)方式不能滿足市場發(fā)展需要。于是就出現(xiàn)了專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、聯(lián)戶經(jīng)營等新型經(jīng)營主體,這種新型經(jīng)營主體的轉(zhuǎn)變,符合我國基本國情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點,契合經(jīng)濟社會發(fā)展階段,將逐步成為引領適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量。
堅持家庭經(jīng)營為基礎與多種經(jīng)營形式共同發(fā)展,可實現(xiàn)資源的優(yōu)勢互補,真正形成利益共享風險共擔的利益共同體,有利于構建產(chǎn)銷一體化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營鏈條,全面提升食用菌產(chǎn)業(yè)的組織化程度,在一定程度上會帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展,帶動農(nóng)民收入的增加。
二、傳統(tǒng)精耕細作與現(xiàn)代物質(zhì)技術裝備相輔相成
文件摘要:加快推進大田作物生產(chǎn)全程機械化,主攻機插秧、機采棉、甘蔗機收等薄弱環(huán)節(jié),實現(xiàn)作物品種、栽培技術和機械裝備的集成配套。積極發(fā)展農(nóng)機作業(yè)、維修、租賃等社會化服務,支持發(fā)展農(nóng)機合作社等服務組織。
解讀: 隨著我國食用菌產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,產(chǎn)量與產(chǎn)值每年都大幅度增長,但食用菌生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式卻相對嚴重滯后,大部分以初級產(chǎn)品的形式為主,規(guī)模小,條件差,科技含量低,單產(chǎn)低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高,成了國內(nèi)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足,更無力參與國際市場競爭的局面,是一種資源浪費的生產(chǎn)方式,與當今現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展極不相符。
隨著食用菌工廠化是未來食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢,食用菌機械設備的現(xiàn)代化程度將會決定食用菌產(chǎn)業(yè)到底能走多遠。最大限度地提高食用菌的產(chǎn)量與質(zhì)量,需要實現(xiàn)食用菌生產(chǎn)的機械化、規(guī)模化、標準化和產(chǎn)業(yè)化。而這“四化”中,機械化是基礎和前題。
因此,整體推進食用菌生產(chǎn)機械化。要以市場為導向,利用現(xiàn)代機械設施,實現(xiàn)生產(chǎn)操作機械化,生長環(huán)境控制智能化,鮮菇生產(chǎn)周年化,產(chǎn)品質(zhì)量標準化,從而整體推進食用菌生產(chǎn)機械化。
三、實現(xiàn)高產(chǎn)高效與資源生態(tài)永續(xù)利用協(xié)調(diào)兼顧
文件摘要:落實最嚴格的耕地保護制度、節(jié)約集約用地制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度,強化監(jiān)督考核和激勵約束。分區(qū)域規(guī)模化推進高效節(jié)水灌溉行動。大力推進機械化深松整地和秸稈還田等綜合利用,加快實施土壤有機質(zhì)提升補貼項目,支持開展病蟲害綠色防控和病死畜禽無害化處理。
解讀:
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